Новые налоговые льготы для работодателей

В первый день 2014 года в Украине должна появиться еще одна налоговая льгота. Кабинет министров утвердил новый механизм компенсации единого социального взноса (ЕСВ). Теперь работодатели, которые в течение этого года выполнят ряд требований, смогут потребовать у Пенсионного фонда вернуть половину перечисленного в бюджет ЕСВ. Это одна из норм закона «О занятости населения», который заработал в начале 2013-го.

У новой идеи есть несколько целей. Задача минимум: 3 млрд гривен дополнительных поступлений за 2014-2015 годы и 70 000 новых рабочих мест. Задача максимум: вывод заработной платы из тени

У новой идеи есть несколько целей. Задача минимум: 3 млрд гривен дополнительных поступлений за 2014-2015 годы и 70 000 новых рабочих мест. Задача максимум: вывод заработной платы из тени.

Автор идеи – бывший министр соцполитики, народный депутат от Партии регионов Сергей Тигипко. Исполнитель – нынешний министр социальной политики Наталья Королевская. Что может помешать исполнить этот план?

Получить обратно 50% от суммы перечисленного ЕСВ смогут не все работодатели. Во-первых, льгота коснется только новых сотрудников, нанятых не раньше января 2013 года. Во-вторых, их зарплата должна превышать сумму трех минимальных ЗП (на 1 января 2013-3441 гривна). И последнее – претендовать на льготу смогут только те, кто проработал на предприятии не меньше года.

Дальнейший механизм таков. Работодатель подает заявку в Пенсионный фонд о получении льготы. В течение 45 дней фонд должен дать свой ответ. Если он положительный – работодатель получит деньги обратно на банковский счет, указанный в заявке.

Будет ли работать новый механизм? Не факт. Причин несколько. Во-первых, не факт, что бизнес воспримет новый механизм. Как минимум, чтобы получить компенсацию, нужно пройти две проверки – Пенсионного фонда и инспекции труда. 

Во-вторых, с выплатой компенсаций могут возникнуть проблемы. Так как Пенсионный фонд – структура дотационная, то средства, поступившие на его счета, могут пойти на «латание дыр», и на компенсации их уже не хватит. «Основной вопрос – сможет ли дотационный из государственного бюджета Пенсионный фонд выплатить в следующем году компенсацию тем работодателям, которые соответствуют всем критериям?» – говорит заместитель главы совета Федерации работодателей Украины Алексей Мирошниченко. В 2013 году дефицит бюджета Пенсионного фонда планируется на уровне 21,8 млрд гривен.    
Да и неизвестно, будет ли новый механизм вообще стимулировать создание рабочих мест. «По сути, компенсация ЕСВ – это новый вид государственных дотаций, которые сегодня в Украине не работают», – говорит экономист исследовательского центра БЭСТ Наталья Лещенко. Так, согласно отчету Счетной палаты, часто работодатели, получая дотации, не создают новые рабочие места, а просто берут людей на появившиеся вакансии. Например, в 2011 году, по сравнению с 2010-м, украинцев, которые смогли устроиться на работу с помощью госдотаций работодателям, только уменьшилось на 30% – до 35,4 тыс. человек.