Новый акциз: прыгнет ли цена на бензин?
Минувшая неделя была ознаменована горячими дискуссиями по «горючему» вопросу. Одна из инициатив принадлежит Министерству финансов. Ведомство вынесло на рассмотрение Кабинета министров законопроект о повышении акцизного сбора на бензин и дизтопливо сразу в два раза. Повышение акцизов на топливо чиновники ловко оправдали ужасным состоянием дорог в Украине и оттянули во времени решение этого вопроса… до президентских выборов.
- Я бы сказал, что данная инициатива Минфина, скорее, напоминает «технико-экономическое обоснование» того кредита «Укравтодору» (500 млн евро), который брался под госгарантии на ремонт отечественных дорог, - комментирует слухи о возможном повышении топливных акцизовпрезидент Ассоциации «Объединение операторов рынка нефтепродуктов Украины» Леонид Косянчук . - Согласно этому документу, акцизы на бензин в течение 2013-2014 года не повышаются, а начиная с 2015 до 2018 года акцизы должны вырасти почти до 500 евро с тонны на бензин и до 400 евро за тонну на дизтопливо.
- Иными словами, до президентских выборов никаких потрясений на рынке топлива якобы не происходит, - продолжает эксперт. - Хотя, если детально проанализировать эту инициативу, то с таким предложением мог выступить только человек, который имеет суицидальные склонности, имею в виду экономический суицид. Торговать нефтепродуктами тогда имеет смысл, когда они затребованы на рынке и потребитель сможет их приобрести . А если учесть, что с уже имеющимися акцизами стоимость горючего для большинства населения страны в Украине балансирует на грани покупательской способности, то нам, похоже, предлагают поверить в то, что до 2018 года средняя зарплата в государстве (или доходы граждан) увеличатся в 5,5 раза. А иначе, кто сможет купить топливо с такой акцизной «накруткой»? Ну, не верится, что за пять лет украинцы станут в пять раз богаче, даже если бы нам удалось стать членами Евросоюза, не даст нам таких перспектив и Таможенный союз. Не такие у нас темпы роста экономики, чтобы об этом мечтать…
При всем при этом, чиновники наивысшего звена продолжают «успокаивать» народ: не будет никакого повышения цен на бензин. В частности, премьер-министр Украины Николай Азаров на своей странице в Facebook призвал население «не поднимать панику» по поводу повышения акцизов на топливо. Дескать, никакого официального правительственного решения по этому вопросу нет. Пока нет. А в народе говорят, если Азаров сказал, что повышаться цены не будут - верный знак, что цены поползут вверх. И автомобилисты отправились под Кабмин напомнить правительству, что любые поползновения цены вверх будут встречены протестами.
- У меня создается твердое убеждение в том, что все эти «акцизные» инициативы - не что иное, как попытка отвлечь общественность от более значительных для экономики Украины процессов, - высказывает предположение Леонид Косянчук. - Скорее всего, что никаких повышений акцизов не произойдет. Но шумиха, поднятая вокруг бензинового вопроса, позволяет власти отвлекать внимание людей от более серьезных вопросов. Возможно, что вся эта акцизная возня затеяна в связи с очередным переделом сфер влияния на рынке нефтепродуктов и топливных потоков в страну. Ведь если так не думать, то складывается впечатление , что власть собирается рубить сук, на который уселась. Или же инициаторы этих «повышений» совершенно не разбираются в сути вопроса. Ведь цена на нефтепродукты заложена буквально во все сферы жизнедеятельности общества: от услуг парикмахера до продукции тяжелого машиностроения. А в транспортной отрасли эта составляющая доходит до 50% себестоимости перевозок. И до чего же мы дойдем с грядущим повышением? Что, за такси будем платить, как за полет на самолете? Или будем ходить пешком?
Более обстоятельно к перспективе повышения акцизов на топливо относится Центр Разумкова. Директор энергетических программ Владимир Омельченко убежден, что такие инициативы продиктованы хроническим недопоступлением в бюджет.
- На мой взгляд, люди, лоббирующие данный законопроект, просто хотят побольше заработать денег, и как можно быстрее , - комментирует ситуацию Владимир Омельченко. - Ведь, начиная с нового года, поступления в Госбюджет из акцизов на нефтепродукты сократились на 36% (по данным Министерства налогов и сборов Украины, в январе - марте 2013 года поступления в госбюджет от акцизного сбора на нефтепродукты, если сравнивать с таким же периодом прошлого года, уменьшились более чем на 949 миллионов 680 тысяч гривен, - Авт.). Это говорит о том, что существуют определенные теневые схемы ввоза топлива в страну, в которых явно задействована и таможенная служба, ведь без них это сделать невозможно. Понятно, в бюджете образуется определенная дыра, которую необходимо закрывать. Предлагается закрывать ее за счет граждан. И парни заработают, кому нужно заработать, и в бюджете появятся деньги…
Похоже, правительство совершенно не собирается признавать, что рынок нефтепродуктов в настоящее время находится в стагнации. Реализация топлива через АЗС серьезно падает, по данным Государственного комитета статистики Украины, в первом квартале нынешнего года потребление бензина снизилось на 9,9 процента, а дизтоплива - на 7,7 процента. Рынок даже с существующими акцизами негативно реагирует на ситуацию с нефтепродуктами. И даже незначительное повышение акцизов попросту уведет основные прибыли в тень.
- Азаров превосходно понимает, к чему это может привести, - продолжает эксперт Центра Разумкова. - Если бы он не сдерживал своих молодых «коллег», заинтересованных в этом бизнесе, то эти повышенные акцизы уже давно стали бы реальностью. Я считаю, что если власть хочет сохранить стабильность хотя бы видимую, то она акцизы поднимать не будет. Хотя политическая система, находящаяся в состоянии деградации, начинает принимать решения, которые играют против самой же системы. Но, хочу предупредить, что последствия могут быть непредсказуемыми не только для экономической ситуации в стране, но и всего социально-политического строя…
Если бы речь шла только об автолюбителях, правительство, вероятнее всего, легко отмахнулось бы от их проблем. Но, речь ведь идет о ценообразовании практически на все товары и услуги в стране! Кроме того, повышенные акцизы на топливо способны спровоцировать новый мощный виток инфляции, причем, она явно имеет все шансы стать галопирующей. И в этом случае последствия для отечественной экономики не берется спрогнозировать даже самый гениальный макроэкономист.
- Если депутаты и правительство все же пойдут на этот шаг, мы будем иметь практически европейскую цену на нефтепродукты, - подытожил беседу о «горючих» акцизах Леонид Косянчук. - При этом хотелось бы напомнить правительству, что средний уровень дохода украинцев в 14 раз меньше, чем у жителя Евросоюза. Чтобы заправлять личный автомобиль, европеец тратит 5% средней зарплаты, а украинец - около 60%!..
Хотя, предполагают некоторые аналитики, возможно, что за всеми этими разговорами о повышении акцизов, угрозах для экономики, опять скрывается банальный передел сфер влияния? На сей раз - на рынке нефтепродуктов. Ведь по аналогичным схемам уже произошел передел рынка сжиженного газа, теперь вот - бензин и дизтопливо. Не зря, очевидно, появились слухи о создании какого-то «спецоператора» для завоза нефтепродуктов. Все ведь понимают, что он будет работать на «особых» условиях, которые создают исключительно для своих…
- Законы в нашей стране пишут, как правило, под тех, кто собирается монополизировать рынок, в данном случае - рынок нефтепродуктов, - высказал свое предположение Владимир Омельченко. - А монополизируют рынки, чтобы зарабатывать на них единолично. За всем этим стоит одно - желание заработать деньги, побольше и побыстрее. Естественно, о гражданах в таких случаях мало кто печется. Единственное, что сдерживает торпедирование «акцизных» инициатив - это предстоящие президентские выборы и желание сохранить хорошую мину при плохой игре…
