О новшествах и увеличении штрафов в градостроительстве
19 января 2012 г. вступил в силу Закон Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно усиления ответственности и усовершенствования государственного регулирования в сфере градостроительной деятельности» №4220 (далее – Закон). Законом внесены изменения в ряд кодексов и законов, а также изложен в новой редакции ЗУ «Об ответственности предприятий, их объединений, учреждений и организаций за правонарушения в сфере градостроительства» с новым названием «Об ответственности за правонарушения в сфере градостроительной деятельности» (далее – «Закон об Ответственности»). Суть изменений и нововведений заключается в следующем:
(I) Новые штрафы для юридических лиц и СПД . Кроме существенного увеличения размеров штрафов в новой редакции Закона об Ответственности можно выделить следующие изменения:
1) действие Закона об Ответственности кроме юридических лиц также распространяется на физических лиц – предпринимателей;
2) новой редакцией предусмотрено, что порядок наложения штрафов определяется Кабинетом Министров Украины (далее – «КМУ»), а постановления о наложении штрафов признаются исполнительными документами и в случае неуплаты направляются в орган исполнительной службы для принудительного взыскания (в старой редакции был прописан порядок наложения и взыскания штрафов в сфере градостроительства, а в случае неуплаты штраф подлежал взысканию в судебном порядке);
3) в новой редакции размеры штрафов измеряются минимальными заработными платами (далее – «МЗП»), а поэтому будут постоянно меняться с учетом изменения размера МЗП (в старой редакции штрафы измерялись в процентах от стоимости работ, товаров и т.п. выполненных с нарушениями, а также в необлагаемых минимумах доходов граждан (далее – «НМ»));
4) при повторном на протяжении года правонарушении (далее – «ПП») штраф за одно и то же нарушение будет взиматься в двойном размере;
5) ограничен срок на протяжении которого может взиматься штраф (ш траф может быть наложен в течение шести месяцев со дня выявления правонарушения, но не позднее чем через три года со дня его совершения);
В таблице 1 изложены новые и старые размеры штрафов и названия правонарушений.
(II) Новые штрафы для физических лиц. Законом внесены следующие изменения в Кодекс Украины об административных правонарушениях (далее «КУоАП») в основном направленные на увеличение количества и размеров штрафов:
1) исключена ст. 791 «Несоблюдение экологических требований при проектировании, размещении, строительстве, реконструкции и приемке в эксплуатацию объектов или сооружений»;
2) с 1 января 2013 г. будет исключена ст. 97 «Самовольное строительство зданий и сооружений» (фактически с учетом новшеств ЗУ «О регулировании градостроительной деятельности» соответствующие виды штрафов инкорпорированы в новую редакцию статьи 96 КУоАП);
3) ст. 96 « Нарушение требований законодательства, строительных норм, государственных стандартов и правил при строительстве» и 96 1 «Нарушения законодательства при планировании и застройке территорий » изложены в новой редакции. В таблице 2 указаны новые и старые размеры штрафов и названия правонарушений;
4) КУоАП дополнен ст. 149 1 «Нарушение порядка ведения Единого государственного реестра граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий» – штраф для должностных лиц в размере от 7 до 8 НМ;
5) КУоАП дополнен ст. 188 42 в соответствии с которой за «невыполнение законных требований (предписаний) должностных лиц Государственной архитектурно-строительной инспекции Украины (далее – «ГАСК») или ее территориальных органов», а также за "недопущение должностных лиц ГАСК или ее территориальных органов на объекты строительства» – штраф от 300 до 400 НМ;
(III) НДС в строительстве . В Налоговый кодекс Украины внесены изменения в части уплаты и учета НДС, а именно:
1) операции с первой поставки доступного жилья и жилья, строящегося с привлечением государственных средств, освобождены от уплаты НДС (ст. 197.1.14);
2) субъектам предпринимательской деятельности разрешено применять кассовый метод налогового учета НДС к операциям по выполнению подрядных строительных работ (ст. 187.1).
(IV) Инженерные сети и объекты. Из Хозяйственного кодекса Украины (ст. 179) исключена норма (внесенная ЗУ «О предотвращении влияния мирового финансового кризиса на развитие строительной отрасли и жилищного строительства» от 25.12.2008 №800 (далее «Закон №800»)) которая предусматривала передачу построенных сетей (объектов) поставщикам электроэнергии и газа построенных по их техническим условиям с последующим возмещением застройщику (инвестору) затрат на строительство таких сетей (объектов). Аналогичные нормы, обязывающие предприятия трубопроводного транспорта, электроэнергетики и субъектов природных монополий исключены из ЗУ «О трубопроводном транспорте», «Об электроэнергетике» и «О природных монополиях».
На практике отмененные нормы не действовали поскольку КМУ не были утверждены: (і) типовая форма соответствующего договора, порядок определения обоснованного объема расходов, подлежащих компенсации и (іі) форма возмещения (выкуп, в том числе в рассрочку, оформление корпоративных прав, предоставление льгот в определенном размере). Данные изменения являются, безусловно, позитивными для поставщиков электроэнергии и газа, а также предприятий электроэнергетики, трубопроводного транспорта и субъектов природных монополий. У них теперь не будет обязательств перед застройщиками (потребителями, инвесторами) относительно возмещения затрат последних на дополнительные сети (объекты) построенные по техническим условиям, а также относительно приема построенных сетей (объектов) на баланс и соответственно последующего их обслуживания.
(V) Финансирование жилья. В Законе №800 (ст. 4) уточнено, что процентная ставка по кредитам на доступное жилье (выдаваемым исполнителем государственной целевой программы строительства доступного жилья) - устанавливается в размере 3 процентов годовых.
(VI) Водные скважины. Из Водного кодекса Украины исключено требование согласовывать проектную документацию на строительство водных скважин с государственными органами геологии и здравоохранения.
(VII) Зеленые насаждения. В ЗУ «О благоустройстве населенных пунктов» (ст. 28) уточнено, что восстановительная стоимость удаления зеленых насаждений должна уплачиваться до принятия объекта строительства в эксплуатацию, а ее размер уменьшается на сумму, предусмотренную в проектной документации на озеленение придомовой территории.
(VIII) Градостроительство. В ЗУ «О регулировании градостроительной деятельности» внесены следующие изменения:
1) в ст. 31 «Проектная документация на строительство» уточнено, что:
(i) утверждение проектной документации на строительство объектов, которые сооружаются с привлечением государственных средств, осуществляется в порядке, определенном КМУ;
(ii) экспертиза проектов строительства объектов IV и V категорий сложности, сооружаемых за счет бюджетных средств, средств государственных и коммунальных предприятий, учреждений и организаций, а также кредитов, предоставленных под государственные гарантии, осуществляется экспертной организацией государственной формы собственности;
(iii) обязательной экспертизе подлежат проекты строительства объектов, которые сооружаются с привлечением средств государственных и коммунальных предприятий, учреждений и организаций, а также кредитов, предоставленных под государственные гарантии;
2) в ст. 34 «Право на выполнение строительных работ» уточнено, что информация о документе, который дает право на выполнение строительных работ, а также сведения о категории сложности объекта строительства, заказчике и подрядчиках должны размещаться на стенде, который устанавливается на строительной площадке в доступном для обозрения месте (кроме индивидуальных (усадебных) жилых домов, садовых, дачных домов, хозяйственных (приусадебных) зданий и сооружений, пристроек к ним);
3) в ст. 41 «Государственный архитектурно-строительный контроль" уточнено, что должностные лица ГАСК во время проверок имеют право привлекать лишь тех представителей органов власти, экспертных, общественных и научных организаций, которые прошли государственную аттестацию в центральном органе исполнительной власти по вопросам строительства, градостроительства и архитектуры.
(IX) Государственные закупки . В ЗУ «Об осуществлении государственных закупок» внесены следующие изменения:
1) в ст. 2 «Сфера применения Закона» уточнено, что закон применяется для закупок за государственные средства при условии, что стоимость предмета закупки товаров или услуг равна или превышает 100 тысяч гривен (в строительстве – 300 тысяч гривен), а работ – 1 миллион гривен (в предыдущей редакции для товаров или услуг – 100 тысяч гривен, а для работ – 300 тысяч гривен);
2) в той же статье уточнено, что закон не применяется в случаях, если предметом закупки являются (і) работы по сносу самовольно построенных объектов по заказу ГАСК и (іі) услуги по нормированию и стандартизации в строительстве. В связи с этим можно прогнозировать более масштабные злоупотребления и нарушения в сфере государственных закупок, тем более в строительной отрасли;
3) в ст. 39 «Условия применения процедуры закупки у одного участника » уточнено, что такая процедура применяется заказчиком в порядке исключения в случае необходимости проведения дополнительных строительных работ, не включенных в первоначальный проект, но которые стали в силу непредвиденных обстоятельств необходимыми для выполнения проекта при условии, что договор будет заключен с предыдущим исполнителем этих работ, если такие работы технически или экономически связанные с главным договором.
(X) Экспертиза проектов строительства. Проведение государственной экспертизы проектов строительства исключено из форм государственного регулирования инвестиционной деятельности в соответствии с изменениями, внесенными в ЗУ "Об инвестиционной деятельности" (ст. 12).
V
| Таблица 1 | |||
| Новая редакция Закона об Ответственности | Новый размер штрафа | Предыдущая редакция Закона об Ответственности | Предыдущий размер штрафа |
| Примечание: В отличие от старой редакции в которой не было субъектной привязки по видам правонарушений в новой редакции Закона об Ответственности субъекты градостроительства разделены на группы, по которым четко прописаны возможные виды правонарушений и размеры штрафов за них. В связи с этим и тем, что появились новые виды штрафов, а также наличие старых которые отсутствуют в новой редакции: (1) табличное соответствие старых штрафов к новым является условным (приблизительным) и в некоторых местах дублируется (помечено словом [дублируется]) (2) старые штрафы у которых нет аналогов отмечены курсивом. | Предприятия, их объединения, учреждения и организации (далее - предприятия) независимо от форм собственности, осуществляющие проектирование, работы по строительству, реконструкции, реставрации и капитальному ремонту (далее - строительные работы), производят строительные материалы, изделия и конструкции, а так же являющиеся заказчиками в строительстве или совмещающие функции заказчика и подрядчика , несут ответственность в виде штрафа за следующие правонарушения: | ||
| 1. Субъекты градостроительства, которые осуществляют проектирование объектов, экспертизу проектов строительства , несут ответственность в виде штрафа за передачу заказчику проектной документации для выполнения строительных работ на объекте строительства, разработанной с нарушением требований законодательства, градостроительной документации, исходных данных для проектирования 'объектов градостроительства, строительных норм, государственных стандартов и правил, в том числе за занижение категории сложности объекта строительства. | для проектной организации – 90 МЗП
для экспертной организации – 18 МЗП | передачу проектной организацией заказчику рабочей документации для строительства, которая не соответствует строительным нормам, государственным стандартам, нормам и правилам, исходным данным на проектирование объектов архитектуры, которые предоставлены в установленном порядке, и утвержденному проекту; | 30% стоимости разработанной рабочей документации |
| передачу проектной организацией заказчику рабочей документации для реконструкции, реставрации, капитального ремонта объекта архитектуры, в которой предусмотрено внесение изменений с нарушением требований архитектурно-технического паспорта указанного объекта; | 25% стоимости разработанной рабочей документации | ||
| 2. Субъекты градостроительства, которые являются заказчиками строительства объектов (в случае осуществления градостроительной деятельности), или те, которые выполняют функции заказчика и подрядчика одновременно , несут ответственность в виде штрафа за следующие правонарушения: | ------------ | ||
| (1) выполнение подготовительных работ без уведомления о начале их выполнения, а также наведение недостоверных данных в таком уведомлении; | 5 МЗП | проведение подготовительных работ без разрешения на выполнение подготовительных работ или без разрешения на выполнение строительных работ, либо без соответствующей утвержденной проектной документации [дублируется 1]; | 50 НМ |
| (2) выполнение строительных работ без уведомления о начале их выполнения или строительство индивидуальных (усадебных) жилых домов, садовых, дачных домов, хозяйственных (приусадебных) зданий и сооружений, пристроек к ним, общественных зданий I и II категорий сложности, законченное в период с 5 августа 1992 по 31 декабря 2009 года без разрешения на выполнение строительных работ, а также наведение недостоверных данных в таком уведомлении; | 10 МЗП | ||
| (3) выполнение подготовительных работ без регистрации декларации о начале выполнения таких работ, если указанные работы не выполнялись на основании зарегистрированной декларации о начале выполнения строительных работ или разрешения на выполнение строительных работ, а также наведение недостоверных данных в декларации о начале выполнения подготовительных работ; | 20 МЗП | ||
| (4) выполнение строительных работ без регистрации декларации о начале выполнения таких работ, а также наведение недостоверных данных в указанной декларации: |
| проведение строительных работ без разрешения на их выполнение или без утвержденной проектной документации [дублируется 2]; | 50% стоимости этих работ |
| - на объектах I категории сложности | 18 МЗП | ||
| - на объектах II категории сложности | 36 МЗП | ||
| - на объектах III категории сложности | 90 МЗП | ||
| (5) выполнение строительных работ без получения разрешения на их исполнение: |
| ||
| - на объектах IV категории сложности | 370 МЗП | ||
| - на объектах V категории сложности | 900 МЗП | ||
| (6) эксплуатация или использование объектов строительства, не принятых в эксплуатацию, а также наведение недостоверных данных в декларации о готовности объекта к эксплуатации или акте готовности объекта к эксплуатации: |
| эксплуатацию или использование домов или сооружений после окончания строительства без принятия их государственными приемными (техническими) комиссиями; | 10% стоимости выполненных работ |
| - объектов I категории сложности | 18 МЗП | ||
| - объектов II категории сложности | 45 МЗП | ||
| - объектов III категории сложности | 90 МЗП | ||
| - объектов IV категории сложности | 370 МЗП | ||
| - объектов V категории сложности | 900 МЗП | ||
| (7) необеспечение заказчиком осуществления технического надзора в случаях, когда такой надзор является обязательным согласно законодательству; | 36 МЗП | ------------ | ------------ |
| (8) необеспечение заказчиком осуществления авторского надзора в случаях, когда такой надзор является обязательным согласно законодательству; | 45 МЗП | ------------ | ------------ |
| (9) непредставление или несвоевременное представление заказчиком информации о передаче права на строительство объекта другому заказчику, смене генерального подрядчика или подрядчика, лиц, ответственных за проведение авторского и технического надзора, ответственных исполнителей работ, а также информации о начале выполнения подготовительных или строительных работ и о введении в эксплуатацию законченного строительством объекта в случаях, когда представление такой информации является обязательным согласно законодательству. | 5 МЗП | ------------ | ------------ |
| 3. Субъекты градостроительства, выполняющие строительные работы , несут ответственность в виде штрафа за следующие правонарушения: | ------------ | ||
| (1) выполнение подготовительных работ без уведомления о начале их выполнения, а также наведение недостоверных данных в таком уведомлении; | 3 МЗП | проведение подготовительных работ без разрешения на выполнение подготовительных работ или без разрешения на выполнение строительных работ, либо без соответствующей утвержденной проектной документации [дублируется 1]; | 50 НМ |
| (2) выполнение строительных работ без уведомления о начале их выполнения, а также наведение недостоверных данных в указанном уведомлении; | 5 МЗП | ||
| (3) выполнение подготовительных работ без регистрации декларации о начале выполнения таких работ, если указанные работы не выполнялись на основании зарегистрированной декларации о начале выполнения строительных работ или разрешения на выполнение строительных работ без регистрации декларации о начале выполнения таких работ; | 90 МЗП | ||
| (4) выполнение строительных работ без регистрации декларации о начале выполнения таких работ: |
| проведение строительных работ без разрешения на их выполнение или без утвержденной проектной документации [дублируется 2]; | 50% стоимости этих работ |
| - на объектах I категории сложности | 18 МЗП | ||
| - на объектах II категории сложности | 36 МЗП | ||
| - на объектах III категории сложности | 90 МЗП | ||
| (5) выполнение строительных работ без получения разрешения на их исполнение: |
| ||
| - на объектах IV категории сложности | 370 МЗП | ||
| - на объектах V категории сложности | 900 МЗП | ||
| (6) ведение исполнительной документации с нарушением строительных норм, государственных стандартов и правил; | 18 МЗП | ------------ | ------------ |
| (7) применение строительных материалов, изделий и конструкций, не отвечающих государственным нормам, стандартам, техническим условиям, проектным решениям, а также подлежащих обязательной сертификации, но не прошедших ее; | 90 МЗП | производство, реализация или применение в строительстве строительных материалов, изделий и конструкций, которые не соответствуют строительным нормам, государственным стандартам, нормам и правилам или проектным решениям, а так же подлежат обязательной сертификации, но не прошедших ее [дублируется 3]; | 25% реализованной продукции |
| (8) выполнение строительных работ с нарушением требований строительных норм, государственных стандартов и правил или утвержденных проектных решений. | 45 МЗП | выполнение строительных работ, не отвечающих строительным нормам, государственным стандартам, нормам и правилам или проектным решениям; | 10% стоимости выполненных работ |
| 4. Субъекты градостроительства, которые осуществляют хозяйственную деятельность, связанную с созданием объектов архитектуры , которая подлежит лицензированию, или поручают выполнение отдельных видов работ ответственным исполнителям , которые согласно законодательству должны иметь квалификационный сертификат, несут ответственность в виде штрафа за такие правонарушения: | ------------ | ||
| (1) осуществление хозяйственной деятельности, подлежащей лицензированию, без получения в установленном порядке лицензии; | 90 МЗП | осуществление отдельных видов хозяйственной деятельности в строительстве, подлежащих лицензированию согласно закону, без получения в установленном порядке лицензии; | в размере платы за выдачу соответствующей лицензии |
| (2) привлечение к выполнению отдельных видов работ ответственных исполнителей, которые не имеют соответствующего квалификационного сертификата, в случаях, когда такой сертификат является обязательным в соответствии с законодательством. | 10 МЗП | ------------ | ------------ |
| 5. Субъекты градостроительства, которые производят строительные материалы, изделия и конструкции , несут ответственность в виде штрафа за следующие правонарушения: | ------------ | ||
| (1) производство или изготовление строительных материалов, изделий, конструкций, подлежащих обязательной сертификации или показатели безопасности которых приводятся в нормативных документах и подлежат подтверждению соответствия путем сертификации или декларирования, но не прошли их; | 63 МЗП | производство, реализация или применение в строительстве строительных материалов, изделий и конструкций, которые не соответствуют строительным нормам, государственным стандартам, нормам и правилам или проектным решениям, а так же подлежат обязательной сертификации, но не прошедших ее [дублируется 3]; | 25% реализованной продукции |
| (2) производство или изготовление строительных материалов, изделий, конструкций, не соответствующих требованиям государственных норм, стандартов или техническим условиям. | 126 МЗП | ||
| 6. Субъекты градостроительства несут ответственность в виде штрафа за следующие правонарушения: | ------------ | ||
| (1) невыполнение предписаний ГАСК или ее территориальных органов относительно: |
| уклонение от выполнения или несвоевременное выполнение предписаний ГАСК; | 50 НМ |
| - устранения нарушений требований законодательства в сфере градостроительной деятельности, строительных норм, государственных стандартов и правил; | 10 МЗП | ||
| - остановки подготовительных и строительных работ, которые не соответствуют законодательству, строительным нормам, государственным стандартам и правилам, архитектурным требованиям, утвержденным проектным решениям, техническим условиям и другим нормативно-правовым актам, выполняются без регистрации декларации о начале их выполнения или без получения разрешения на выполнение строительных работ; | 18 МЗП | ||
| (2) недопущение должностных лиц ГАСК и ее территориальных органов на объекты строительства, предприятия строительной отрасли для выполнения возложенных на них функций. | 10 МЗП | принятие в эксплуатацию объектов, возведенных с нарушением законодательства, а также местных правил застройки населенных пунктов или проектных решений; | 5% стоимости соответствующих объектов |
| 7. Субъекты градостроительства, привлекаемые ГАСК и ее территориальными органами к проведению проверок , несут ответственность в виде штрафа за предоставление недостоверных или необоснованных выводов по результатам таких проверок - в размере 10 МЗП. | утверждение градостроительной документации с нарушением установленных строительных норм, государственных стандартов, норм и правил, исходных данных на проектирование; | 25% стоимости разработанной градостроительной документации | |
| 8. Предприятия, которые предоставляют технические условия относительно инженерного обеспечения объекта строительства , несут ответственность в виде штрафа за представление недостоверной информации в составе ранее предоставленных технических условий относительно инженерного обеспечения объекта строительства, отказ в предоставлении технических условий относительно инженерного обеспечения объекта строительства или нарушение срока их предоставления; незаключение договора об обеспечении объекта строительства на основании предоставленных технических условий или неподключение объекта строительства к инженерным сетям согласно техническим условиям и заключенному договору об обеспечении объекта строительства – в размере 90 МЗП. | несоблюдение региональных или местных правил застройки во время планирования и застройки населенных пунктов, режима использования и застройки земель, на которых предусмотрена перспективная градостроительная деятельность; | 25 НМ | |
| Таблица 2 | |||
| Новая редакция ст. 96 КУоАП "Нарушение требований законодательства, строительных норм, государственных стандартов и правил при строительстве" | Новый размер штрафа | Предыдущая редакция ст. 96 КУоАП "Несоблюдение строительных норм, государственных стандартов, норм и правил при проектировании и строительстве" | Предыдущий размер штрафа |
| Нарушение требований законодательства, строительных норм, государственных стандартов и правил и утвержденных проектных решений при новом строительстве, реконструкции, реставрации, капитальном ремонте объектов или сооружений | для граждан от 10 до 50 (от 50 до 100 при ПП) НМ; для должностных лиц от 50 до 100 (от 100 до 150 при ПП) НМ | Несоблюдение строительных норм, государственных стандартов, норм и правил при проектировании, размещении подготовительных работ к строительству, строительстве и реконструкции, а также принятие в эксплуатацию объектов или сооружений, возведенных с нарушением законодательства | для граждан от 10 до 50 (от 50 до 60 при ПП) НМ; для должностных лиц от 50 до 100 (от 100 до 250 при ПП) НМ |
| Выполнение подготовительных работ без направления уведомления о начале выполнения указанных работ в случаях, когда направления такого уведомления является обязательным, а также наведение недостоверных данных в сообщении о начале выполнения подготовительных работ | от 100 до 150 НМ | Предоставление недостоверной информации об условиях проектирования и строительства или необоснованный отказ в предоставлении такой информации | для должностных лиц от 10 до 25 (от 100 до 250 при ПП) НМ |
| Выполнение подготовительных работ без регистрации декларации о начале выполнения указанных работ, если такие работы не выполнялись на основании зарегистрированной декларации о начале выполнения строительных работ или разрешения на выполнение строительных работ, а также наведение недостоверных данных в декларации о начале выполнения подготовительных работ | от 150 до 250 НМ | Нарушение установленных законодательством сроков выдачи технических условий относительно инженерного обеспечения объекта архитектуры | для должностных лиц от 20 до 100 НМ |
| Выполнение строительных работ без уведомления о начале выполнения указанных работ, а также наведение недостоверных данных в таком сообщении | от 250 до 350 НМ | Проектирование объектов и сооружений с нарушением утвержденной в установленном порядке градостроительной документации, выполнение строительных или реставрационных работ без разрешения или утвержденного проекта или с отклонением от него | для граждан от 10 до 50 (от 50 до 60 при ПП) НМ; для должностных лиц от 50 до 100 (от 100 до 250 при ПП) НМ |
| Выполнение строительных работ без регистрации декларации о начале выполнения указанных работ, а также наведение недостоверных данных в такой декларации, совершенные в отношении объектов: I категории сложности | от 350 до 400 НМ | ------------ | ------------ |
| II категории сложности | от 400 до 500 НМ | ------------ | ------------ |
| III категории сложности | от 500 до 600 НМ | ------------ | ------------ |
| Выполнение строительных работ без разрешения на их выполнение в отношении объектов: IV категории сложности | от 600 до 700 НМ | ------------ | ------------ |
| V категории сложности | от 700 до 800 НМ | ------------ | ------------ |
| Эксплуатация объектов строительства, которые не приняты в эксплуатацию, а также наведение недостоверных данных в декларации о готовности объекта к эксплуатации, совершенные в отношении объектов: I категории сложности | от 350 до 400 НМ | ------------ | ------------ |
| II категории сложности | от 400 до 500 НМ | ------------ | ------------ |
| III категории сложности | от 500 до 600 НМ | ------------ | ------------ |
| Эксплуатация объектов строительства IV категории сложности, которые не приняты в эксплуатацию | от 600 до 700 НМ | ------------ | ------------ |
| Эксплуатация объектов строительства V категории сложности, которые не приняты в эксплуатацию | от 700 до 800 НМ | ------------ | ------------ |
| Необеспечение заказчиком осуществления авторского или технического надзора в случаях, когда такой надзор является обязательным согласно требованиям законодательства | от 400 до 500 НМ | ------------ | ------------ |
| Непредставление или несвоевременное представление заказчиком информации о передаче права на строительство объекта другому заказчику, изменении генерального подрядчика или подрядчика, лиц, ответственных за проведение авторского и технического надзора, ответственных производителей работ, а также информации о начале выполнения подготовительных или строительных работ и о введении в эксплуатацию законченного строительством объекта в случаях, когда представление такой информации обязательна | от 70 до 100 НМ | ------------ | ------------ |
|
|
|
|
|
| Новая редакция ст. 96 1 "Нарушения законодательства при планировании и застройке территорий " | Новый размер штрафа | Предыдущая редакция ст. 96 1 "Нарушения законодательства при планировании и застройке территорий " | Предыдущий размер штрафа |
| Передача заказчику проектной документации для выполнения строительных работ на объекте, разработанной с нарушением требований законодательства, градостроительной документации, исходных данных для проектирования объектов градостроительства, строительных норм, государственных стандартов и правил, а также занижения категории сложности объекта строительства | для главного архитектора (главного инженера) проекта, эксперта от 900 до 1000 (от 1500 до 1700 при ПП) НМ | ------------ | ------------ |
| Нарушение сроков предоставления заказчику заключений (отчетов) экспертизы проектной и градостроительной документации, предоставление таких заключений с нарушением установленного порядка, а также требование при проведении экспертизы документов, не предусмотренных законодательством | для должностных лиц от 150 до 200 (от 200 до 250 при ПП) НМ | Несоблюдение сроков предоставления заказчику заключений комплексной экспертизы проектной документации или обоснованного отказа в их предоставлении, несоблюдение сроков представления соответствующих заключений в состав комплексной экспертизы, а также требование при проведении экспертизы документов, не предусмотренных законодательством | для должностных лиц от 25 до 50 (от 50 до 250 при ПП) НМ |
| Нарушение сроков регистрации (отказа в регистрации) декларации о начале выполнения подготовительных работ и декларации о начале выполнения строительных работ, выдачи (отказа в выдаче) разрешения на выполнение строительных работ, регистрации (отказа в регистрации) декларации о готовности объекта к эксплуатации и выдачи (отказа в выдаче) сертификата, который выдается в случае принятия в эксплуатацию законченного строительством объекта, требование при регистрации таких деклараций и выдачи разрешений и сертификатов документов, не предусмотренных законодательством, выдача сертификата о принятии в эксплуатацию законченного строительством объекта, построенного с нарушением строительных норм | для должностных лиц от 150 до 200 (от 200 до 250 при ПП) НМ | Несоблюдение сроков подготовки и предоставления разрешений на выполнение подготовительных или строительных работ, требование при выдаче таких разрешений документов, не предусмотренных законодательством | для должностных лиц от 25 до 50 (от 50 до 250 при ПП) НМ |
| Осуществление авторского надзора с нарушением требований законодательства | для главного архитектора проекта (архитектора) от 400 до 500 (от 500 до 600 при ПП) НМ | ------------ | ------------ |
| Осуществление технического надзора с нарушением требований законодательства | для лица, которое осуществляет технический надзор от 400 до 500 (от 500 до 600 при ПП) НМ | ------------ | ------------ |
| Выполнение отдельных видов работ, связанных с созданием объектов архитектуры, ответственным исполнителем, который согласно законодательству должен иметь квалификационный сертификат, без получения в установленном порядке такого сертификата | для ответственного исполнителя от 50 до 100 (от 100 до 200 при ПП) НМ | ------------ | ------------ |
| Ведение исполнительной документации с нарушением строительных норм, государственных стандартов и правил | для должностных лиц от 200 до 300 (от 300 до 400 при ПП) НМ | ------------ | ------------ |
| Применение строительных материалов, изделий и конструкций, не соответствующих государственным нормам, стандартам, техническим условиям, проектным решениям, а также подлежащих обязательной сертификации, но не прошедших ее | для должностных лиц от 300 до 400 (от 400 до 500 при ПП) НМ | ------------ | ------------ |
| Производство или изготовление строительных материалов, изделий, конструкций, подлежащих обязательной сертификации или показатели безопасности которых приводятся в нормативных документах и подлежат подтверждению соответствия путем сертификации или декларирования, но не прошли их | для должностных лиц от 900 до 1000 (от 1200 до 1500 при ПП) НМ | ------------ | ------------ |
| Производство или изготовление строительных материалов, изделий, конструкций, не соответствующих требованиям государственных норм, стандартов или технических условий | для должностных лиц от 450 до 600 (от 600 до 700 при ПП) НМ | ------------ | ------------ |
