О планах правительства - с сарказмом

За 23 года в стране грядет уже пятый президент, поменялось несчетное количество премьер-министров и членов правительства, но есть вещи, которые никогда не меняются, они вечны, как сама Вселенная. И первейшая из таких вещей — это Министерство финансов. Собственно, это и не вещь вовсе, а такой себе универсальный солдат, который с каждым поколением отечественных реформаторов все больше напоминает органчик из "Истории одного города" М.Салтыкова-Щедрина, могущий исполнять лишь две музыкальные пьесы: "Разорю!" и "Не потерплю!". Впрочем, он у нас не один такой — очевидную конкуренцию с ним может составить Министерство экономики. Видимо, страдая от того, что никто не понимает не только его функций, но и его названия — как это может быть Министерство "всего"? — именно этих два "органчика" исполнили недавно пьесу для механического пианино под названием "Спасем страну от дефолта". 

Публика в восхищении. 

Невозможно даже пытаться проанализировать эффективность предложенных Кабинетом министров мер по спасению страны, хотя в предыдущем номере ZN.UA вопрос о том,   могут ли антикризисные меры правительства остановить кризис , был-таки поставлен во весь рост. Но если теперь, как следует думать, в двух упомянутых выше министерствах трудятся лучшие из лучших отечественных экономистов, любой критический взгляд со стороны должен быть осмеян, заклеймен позором и отодвинут в сторону как вредный для нашего общего дела. И все же мы позволим себе несколько критических замечаний, ведь, как сказал Андрей Макаревич (и ведь верно же сказал!): "Все. Достали. Господа… (эпитеты оригинала в данном случае опускаем. —  С.Б. ). Не смейте меня учить любить Родину!". Итак.

Помнится, вскоре после прихода В.Януковича к власти, он первым делом объявил о сокращении государственного аппарата и даже затеял кардинальную реформу госслужбы, в результате которой государственный аппарат был практически уничтожен. А до него этим занимался В.Ющенко. И Л.Кучма — тоже. Но В.Януковичу и его "молодым реформаторам" этот аппарат вроде был как бы и ни к чему — простая декорация для всеобъемлющего дерибана. Новая власть пошла тем же путем, что и "папередники", только дальше. Сокращать госаппарат будут еще больше — то, что Янукович недоразрушил, мы разрушим. До основанья! Включая силовой блок и дипломатическую службу! И, как поведал глубоко лично мной уважаемый   Павел Шеремета в недавнем пространном интервью "Обозревателю", по совету грузинских коллег (ну, там ведь экономика явно украинского масштаба, да и все хорошо теперь, не так ли?) — не исключено, что на основе тестов IQ ("Ай-Кью"). Тогда можно еще экзамен TOEFL попросить сдать... Короче — побольше тестов, хороших и разных. А еще есть способ наполнения бюджета — продать все автомобили и госрезиденции, насытить, так сказать, рынок госрезиденций… Ну и что, что никто не купит за те деньги, которые в них "вгрохали"? Ну и что, что у народа денег нет в принципе? Вывод очевиден — гидра популизма лезет из всех щелей нашей революционной действительности, как вполне мог бы сказать вождь мирового пролетариата. Предполагается, что унижение госаппарата как бы на пользу народу, и должно ему нравиться. То есть именно те, кто представляет государство и осуществляет от его имени функции, возложенные на него народом, являются самыми большими дармоедами. Логика зашкаливает.

Господа министры! Настоящий управленец — это весьма нужный в государстве человек. Потому как государственный аппарат не для того существует, чтобы диктовать свою волю народу, а реализовывать его — народа — волю. И для достижения этой цели настоящего, мудрого государственника надо воспитывать десятилетиями, всячески ублажать надбавками и социальными льготами, и как можно дольше не отпускать на пенсию. И для того, чтобы такого управленца обнаружить, "Ай-Кью" не нужен. Достаточно просто выслушать его мнение по какому-нибудь серьезному вопросу. Приведу один такой пример.

Знает ли господин П.Шеремета, в каком министерстве традиционно самые высокие зарплаты? Правильно — в Министерстве финансов. Что охраняем — то и имеем. А знает ли господин П.Шеремета, какие зарплаты у сотрудников Нацбанка? А о нем в реформе — ни слова. Охрану только сократили, хотя там уже все украли до нас — потому и охранять уже нечего. Впрочем, и на том спасибо… А знает ли г-н премьер-министр, куда в нашей стране не зарастет народная тропа? Ведает ли, что, как и раньше, и год, и два, и двадцать два тому назад именно в Минфин, да на пару с ним и в казначейство, шли, идут и будут идти согбенные от бумаг (и не только) несчастные представители бюджетных программ, которым — по закону, а не по прихоти — должны автоматически и в срок выплачиваться бюджетные средства? Но они не выплачиваются. Они выбиваются с боем! Правильно сказал один американец: у нас дают взятки, чтобы нарушать закон, а у вас — чтобы его выполнять.

И все же сдается мне, что большинство граждан нашей Украины, ограбленной "папередниками", с пониманием выслушали А.Яценюка, затянули свои семейно-бюджетные пояса и даже согласились платить увеличенные налоги, да и коммунальные платежи тоже. Они честно ходили на Майдан и отстаивали свое право жить по-человечески. Но это же патриотически настроенное большинство никак не может дать ответ на другой вопрос. 

Он прост: где наши олигархи? Те, которые уже жили, живут и, похоже, вечно будут жить по-человечески? 

Ведь, если вдуматься, Ахметов с Фирташем и Коломойским — такое же наше национальное достояние, как Межигорье с его Хонкой. Это мы их растили, кормили и одевали, делились подчас последним, никогда не забывали пригласить за приватизационный стол. Увы, в пламенной, и не без патетики речи премьер-министра в парламенте о тяжелейшем состоянии украинской экономики (уверен, эту речь зарубежные посольства перевели на множество европейских языков и теперь раздают совершенно бесплатно всем потенциальным инвесторам) не было звучных фамилий из списка Форбс. А ведь можно же было подумать, что все вместе они вполне могли бы заменить потенциальную помощь Японии, да со Штатами в придачу. Вот только стоит закрыть глаза и представить себе, что за спиной премьера на трибуне Верховной Рады плечом к плечу стоит наша "золотая десятка", как бы говоря: "Нет — сепаратизму! Нет — отмене программы жилья для молодых! Нет — долгам за российский газ! Да — отечественным инвестициям в сферу энергосбережения! Да — современному образованию!". Увы, это вам не "Аеросвит" банкротить… И не надо указывать пальцем на Фирташа — не он один кабальные соглашения с Россией подписывал!

Если оставить сарказм в стороне, то невозможно без боли и возмущения взирать на потуги вылечить больную экономику Украины только лишь путем ампутации зараженных гангреной коррупции органов. Разве не знают в правительстве, что есть другой путь? Почему ни слова не было сказано о том, что отныне:

— энергосбережение становится национальной идеей Украины. Мы должны из самой энергоНЕэффективной экономики стать самой энергосберегающей; что все нормы строительства, коммунального хозяйства, промышленности будут пересмотрены с тем, чтобы обеспечить минимальное потребление энергии; что средства технической помощи Швеции будут использованы для внедрения технологии тепловых насосов, а другие страны ЕС помогут нам с реформой коммунальной сферы. У нас есть специалисты в этой области, найдите их и привлеките к работе!

— в Украине будут созданы самые лучшие в мире условия для развертывания высокотехнологических производств, крайне важно — в Юго-Восточной Украине (в скудных сообщениях СМИ о планах правительства удалось найти лишь одно упоминание о сфере "Ай-Ти", что хорошо, но не достаточно);

— приоритетом государственной политики станет реформа системы образования на основе независимых исследовательских университетов, реформирования Национальной академии наук, перехода к грантовому финансированию и обязательному участию украинских ученых в Европейских и международных исследовательских программах. Хочешь получать деньги от государства — докажи на профессиональном, а не бюрократическом уровне, что твои работы того стоят;

— будет радикальным образом реформирована сфера защиты интеллектуальной собственности, создана эффективная патентная служба и принято адекватное требованиям постиндустриального общества законодательство. Сколько можно повторять, что в современном мире конкурентное преимущество измеряется не суммой взятки, а весом листа бумаги, на котором написано слово "Патент"!

Есть еще два предложения для правительства, которые, увы, попахивают-таки радикализмом. Первое: было бы здорово, если бы члены правительства перестали спекулировать на идеях диверсификации поставок газа. Когда договоритесь про реверс — подписывайте и начинайте поставки, и нечего сообщать врагу о своих планах "уломать", наконец, Словакию! Отдельная тема — терминал по приему сжиженного газа в Одессе. Давайте сначала еще раз крепко подумаем над этой идеей, а потом начнем о ней трубить. Надо ли объяснять возможность провокаций со стороны ЧФ РФ для каждого подобного танкера, даже если он пройдет Босфор? Может быть, вернемся к более реальным альтернативам? 

И второе: возможно ли в нашей стране установить порядок, при котором не только члены правительства станут известны народу заранее, но и кандидатуры их заместителей, руководителей ключевых государственных монополий, агентств, комитетов? Ведь это им будут доверены новые бюджетные миллиарды, и это они будут ответственны за их рациональное использование. Хотелось бы понимать, что эти люди — профессионалы, честные и незапятнанные сотрудничеством с предыдущим режимом. А иначе зачем это все?

Кризис-менеджмент отличается от популизма тем, что идет не на поводу у обстоятельств, а ставит их под контроль. Пожар, конечно, можно тушить и водой, но можно — и направленным взрывом. Классик октябрьской революции все время искал то звено, за которое можно было бы вытянуть всю цепь. В мире это звено давно уже найдено, и называется оно "технологии". В Украине необходимо повышать производительность труда, а не только замораживать зарплаты; предоставить самые радикальные налоговые льготы инвесторам, которые перенесут в Украину сборочные производства и заводы по изготовлению продукции с высокой добавленной стоимостью, а не только отменять компенсацию НДС. Антикризисные меры правительства должны быть дополнены четкими планами по развитию экономики — только так можно преодолеть кризис. И тогда у каждого жителя нашей страны будет собственный граммофон.