Оформляємо субсидiю без помилок

Вiдколи дiє спрощений порядок нарахування субсидiй, на адресу редакцiї щодня надходять сотнi дзвiнкiв та листiв iз найрiзноманiтнiшими запитаннями.

Людям бракує iнформацiї, щоб правильно заповнити заяви та декларацiї i не наробити помилок. Бо неточностi в декларуваннi доходiв можуть обернутися чималим штрафом. Якщо виявиться, що людина подала неповнi чи недостовiрнi вiдомостi про доходи та витрати, то вона змушена буде повернути виплачену їй суму субсидiї у подвiйному розмiрi.

Читайте також: Почему украинцам не начисляют субсидии

Ми не перестаємо шукати вiдповiдi на запитання, якi найбiльше турбують людей. У цьому нам сьогоднi допомагає Леся Дронь, начальник вiддiлу пiльг, соцiальних допомог та компенсацiйних
виплат управлiння соцiального захисту мiської ради.

Чи вписувати рiдних?

-- Я пенсiонерка, маю 1015 гривень пенсiї. У квартирi прописанi я та дочка, але вона живе i працює за кордоном. Менi не допомагає, бо виховує двох дiтей. Платити за комунальнi послуги з пенсiї менi важко. Чи можу я претендувати на субсидiї? Чи вписувати дочку та її доходи в декларацiю? Що порадите?

-- Cубсидiю розраховують, виходячи з кiлькостi зареєстрованих у житловому примiщеннi (будинку) осiб, яким нараховують плату за житлово-комунальнi послуги.

Пiд час прийняття рiшень у таких випадках враховується наявнiсть документiв, що пiдтверджують тимчасову вiдсутнiсть осiб iз числа зареєстрованих, зокрема довiдок, що пiдтверджують мiсце перебування особи в iншiй адмiнiстративно-територiальнiй одиницi у зв'язку з роботою, лiкуванням, навчанням, довготривалим вiдрядженням, вiдбуванням покарання, довiдок про оплату житлово-комунальних послуг в iншому житловому примiщеннi (будинку). Таким чином, у декларацiї має бути зазначено iнформацiю про всiх зареєстрованих осiб (у примiтцi можна вказати, що конкретна особа не проживає), а в заявi вiдмiтити необхiднiсть розгляду питання комiсiєю (за наявностi засобiв облiку послуг).

Тобто, якби дочка читачки подала документ, що пiдтверджує тимчасову її вiдсутнiсть, i надавачi послуг зняли з неї нарахування за послуги, ми б призначили субсидiю, виходячи лише з доходiв пенсiонерки.

Тому дуже важливо, найперше для самих сiмей, щоб надавачi послуг мали iнформацiю про вiдсутнiх тривалий час членiв сiмей. Повторююся, тодi надавачi послуг, маючи документ, який пiдтверджує, що особа не проживає тривалий час, нараховують плату за житлово-комунальнi послуги (встановлюють соцiальнi нормативи) без урахування цiєї особи . Адже процедура зняття окремих членiв сiм'ї з оплати житлово-комунальних послуг у разi їх непроживання не нова, вона визначена Житловим кодексом.

-- Наприкінці 2014 року помер один із членів моєї сім'ї. Чи слід подавати його доходи у декларацію на оформлення субсидії?

-- Не потрібно декларувати доходи особи, яка померла. Якщо один із членів сім’ї помер, слід  звернутися до ЛКП (подавши копію свідоцтва про смерть), інших надавачів послуг (подавши довідку про склад сім'ї із ЛКП чи копію свідоцтва про смерть). Надавачі послуг реєструють кількість осіб, які фактично зареєстровані, без урахування померлої особи. Відповідно, соціальні норми подаватимуть без урахування цієї особи.

-- У квітні 2014 року ми придбали квартиру. Чи треба зазначати у декларації це придбання? Чи зможемо ми претендувати на субсидію?

-- Відповідно до нового Порядку надання житлової субсидії, субсидію не призначають, якщо будь-хто із зареєстрованих у житловому приміщенні осіб (осіб, які фактично проживають), яким нараховується плата за житлово-комунальні послуги, протягом 12 місяців перед зверненням за призначенням субсидії здійснив купівлю, зокрема квартири (будинку), на суму, яка на дату купівлі перевищує 50 тисяч гривень.

Читайте також: Вода для народа: как уложиться в социальную норму

Тобто: якщо ми звертаємося за субсидією у травні 2015 року, то декларуються витрати або оплата послуг за період травня 2014-го - квітня 2015-го включно. Якщо ви придбали у квітні 2014 року квартиру, то ці витрати декларувати не потрібно.

-- Разом із чоловіком проживаємо в селищі міського типу. Дві мої дочки із сім’ями мешкають у власному будинку, на який ще не мають права власності, а отже, зареєстровані за нашою адресою. Оскільки діти мають свої особові рахунки щодо оплати комунальних послуг, але ще не завершене оформлення документів, ми не знаємо, як правильно оформити субсидію. Також маємо акт обстеження про те, що проживаємо лише удвох. Що порадите?

-- Це той випадок, коли окремі члени сім’ї зареєстровані, але не проживають у помешканні. У Порядку вказано, що знімається оплата послуг з тих членів сім’ї, які проживають в іншій адміністративно-територіальній одиниці. У цьому випадку ми можемо надавати субсидію без урахування окремих членів сім’ї, які проживають за іншими адресами, без урахування їхніх доходів.

Але перша умова - це наявність лічильників на послуги (водопостачання, газопостачання, електроенергію). По-друге, субсидія таким сім’ям розраховуватиметься на підставі рішення
відповідної комісії. Такі комісії, які розглядають нестандартні питання щодо призначення соціальних допомог, зокрема і субсидій, утворені, наприклад, у кожній районній адміністрації. Комісія прийматиме відповідне рішення - надати субсидію або відмовити у її наданні, беручи до уваги довідки про фактичне місцеперебування осіб, які зареєстровані в житловому приміщенні, але фактично не проживають.

-- Я - власниця будинку, який є у селі, але прописана в ньому моя сестра, котра там не проживає. Я, своєю чергою, прописана у місті, але проживаю у своєму сільському будинку. Кого мені слід писати при оформленні субсидії?

-- Субсидія надається особі, яка зареєстрована у житловому приміщенні й на яку відкрито особові рахунки за місцем реєстрації. Це не обов’язково має бути власник житла. У даному випадку за субсидією повинна звернутися сестра власниці будинку, яка фактично зареєстрована у ньому і на яку мали би бути відкриті особові рахунки.

У випадку, якщо у житловому приміщенні зареєстрований не власник житла і він бажає отримати субсидію, на нього (не власника житла) надавачі послуг можуть відкрити особові рахунки на підставі
заяви, поданої власником житлового приміщення надавачам послуг. І за таких умов не власник житлового приміщення отримує право на субсидію. Це важливо знати тим, які зареєстровані у житловому приміщенні і не є власниками житла.

Пільги - не перепона

-- Підприємство, де я працювала, заборгувало мені заробітну плату за 2012-й і 2013 рік. Виконавча служба витребувала ці кошти, їх повернули в березні 2014-го. Чи слід у декларації вказувати отримання цих грошей?

-- Ми декларуємо свої доходи за 2014 рік. У цьому випадку заборгованість зарплати за 2012 - 2013 роки. Вважаю, що їх не треба вписувати у декларацію.

-- Як удова загиблого у Великій Вітчизняній війні, маю 50% знижки на комунальні послуги. Чи у мене є право - не залежно від цього - подати заяву на оформлення субсидії? Також у мене прописана внучка і правнук, які зі мною не проживають.

-- Я б радила цій пані йти за такою схемою. Перший крок - вказувати в декларації про те, що внучка та правнук не проживають. Другий - звернутися до надавачів послуг, щоб зняли їх з нарахування плати за житлово-комунальні послуги. У такому випадку субсидію надаватимуть лише на одну особу.

Звичайно, попри те, що є пільги, пані може звертатися і за призначенням житлової субсидії. Оскільки не виключено, що навіть з урахуванням 50% пільги вона буде платити за послуги більше, аніж частка її доходу. Таких випадків, напевно, немало. У такому випадку субсидію надаватимуть, враховуючи 50% знижку.

-- Я -- пенсіонер. Мій місячний дохід становить 1060 гривень. У березні 2015 року померла моя дочка, котра хворіла на церебральний параліч. Дочка мала непогані виплати з втрати годувальника і пенсію, а я був її опікуном. За підрахунками за 2014 рік, субсидія мені не виходить, а як прожити на мізерну пенсію - я не знаю. Чи є якісь винятки у такій ситуації при оформленні субсидій?

-- Мені дуже дивно чути, що від 1060 гривень не виходить субсидія. Думаю, такому пенсіонерові обов’язково слід звертатися за призначенyям субсидії якнайшвидше. Оскільки дочка померла, то її доходи за 2014 рік не враховуються, бо вона вже б мала бути виписана та знята з оплати за послуги.

Мешканець пише, що має дохід 1060 гривень. Неважко підрахувати, що від цієї суми обов’язковий платіж за послуги ЖКП - 6,76%, тобто 71,66 гривні. Вочевидь, сума, яку сплачує за послуги пенсіонер, значно більша. Ну хіба що він проживає в дуже маленькій квартирі чи в нього від'єднані послуги. Реально цей мешканець має право на отримання субсидії, йому потрібно обов’язково подавати заяву.

-- У жовтні 2014 року мій чоловік вийшов на пенсію. До того в нього були непогані доходи. Із жовтня єдиним його доходом є пенсія. Оскільки декларація береться за 2014 рік, то субсидія, звичайно, не виходить. Чи є якісь винятки при оформленні субсидій для людей, які вийшли торік на пенсію?

-- Звичайно, законодавець передбачив у Порядку норму для тих осіб, які працювали у даному випадку до жовтня 2014 року й отримували доходи, а у жовтні вийшли на пенсію. Для обчислення
доходу непрацюючих громадян, яким призначено пенсію вперше, або якщо вони залишили роботу в період, за який враховуються доходи, і не мають інших доходів, крім пенсії та доходів від особистого
селянського господарства, в сукупному доході на розсуд пенсіонера враховується дохід за зазначений період або розмір призначеної щомісячної пенсії.

Таким чином, за бажанням пенсіонера, подається дохід за 2014 рік або розмір призначеної пенсії. Якщо це призначена пенсія у розмірі, наприклад, 1200 гривень, то пенсіонер має право написати
у заяві, що він бажає отримати субсидію, виходячи з розміру отриманої пенсії (за умови, що, крім пенсії, немає інших доходів), без врахування зарплати, яку він отримував до виходу на пенсію.

Я -- підприємець

-- Я - платник єдиного податку 2 групи, підприємець. Які доходи слід подавати мені в декларації на оформлення субсидії? Адже декларацію у податкову подаю про загальні доходи (один раз на рік), але ніде не фіксують мої "чисті доходи". Прошу роз'яснити мені ці деталі.

-- Доходи осіб, які провадять підприємницьку діяльність, визначають на підставі даних державних податкових адміністрацій. За відсутності цих даних - на підставі книги обліку доходів і витрат, яку ведуть фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності протягом календарного року. Відповідно до Порядку надання субсидій, для їх призначення сукупний дохід обчислюється, виходячи з отриманих особами доходів, без урахування податку з доходів фізичних осіб, інформацію про які
зазначено у декларації про доходи, і витрати осіб, котрі звернулися за призначенням житлової субсидії.

Оскільки приватні підприємці подають (повинні подавати) Державній фіскальній службі звіти щодо своїх доходів, сплачуючи відповідні податки, раджу у даному випадку приватному підприємцеві отримати у Державній фіскальній службі інформацію щодо своїх доходів. Адже для нарахування субсидій на запит структурних підрозділів з питань соціального захисту населення відомості про доходи осіб з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків подає ДФС у порядку, встановленому Мінсоцполітики та Мінфіном.

Читайте також: Субсидии на оплату ЖКХ можно лишиться из-за долгов

Тобто, найперше рекомендуємо підприємцеві подати відповідний запит до ДФС і дізнатися, яка частина податку з доходів фізичних осіб є у податку, який він сплатив 2014 року. І в декларації вказати доходи без ПДФО.

-- Рахуюся підприємцем, але за 2014 рік мій дохід становив 0 гривень. Що саме слід мені записувати в декларації? Дохід 0 гривень?

-- У декларації подають фактичні доходи. Якщо дохід нульовий, то так слід і писати. Але зауважу, що такому приватному підприємцю при оформленні субсидій до щомісячного сукупного доходу буде враховуватися дохід на рівні мініміальної заробітної плати, яка сьогодні становить 1218 гривень.

До речі, до травня цього року сім'ї, у складі яких були особи, котрі не працювали, права на субсидію не мали.

Автор: Леся Ясинчук, газета "Експрес".

Фото: Ярослава Станчака