Отвечает ли постановление НБУ об ограничении снятия валютных вкладов украинскому законодательству?
Екатерина Гутгарц
Главный редактор портала
Prostopravo.com.ua
Постановление НБУ №172 от 28.03.2014 г. противоречит не только Гражданскому кодексу, но и Конституции Украины, поскольку средства, которые находятся на счетах вкладчика в банковском учреждении, являются собственностью вкладчика. Согласно ст. 41 Конституции: «Каждый имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться своей собственностью, результатами своей интеллектуальной, творческой деятельности...Никто не может быть противоправно лишен права собственности. Право частной собственности является нерушимым».
В соответствии с ч.1 ст. 1058 ГКУ по договору банковского вклада (депозита) одна сторона (банк), которая приняла от другой стороны (вкладчика) или для нее денежную сумму (вклад), которая поступила, обязуется выплачивать вкладчику такую сумму и проценты по ней или доход в другой форме на условиях и в порядке, установленном договором.
Часть вторая статьи 1060 ГКУ говорит о том, что по договору банковского вклада, независимо от его вида, банк обязан выдать вклад или его часть по первому требованию вкладчика, кроме вкладов, сделанных юридическими лицами на других условиях возврата, которые установлены договором. Условие договора об отказе от права на получение вклада по первому требованию является никчемным.
О недопущении ограничения прав клиента на распоряжение денежными средствами, которые находятся на его счету также идет речь в статье 1074 ГКУ. Такие ограничения могут быть установлены только решением суда, законом или в связи с отмыванием доходов, полученных преступным путем или финансированием терроризма.
Статьей 4 ГКУ четко установлена иерархия актов гражданского законодательства, которая выглядит следующим образом:
- Конституция Украины.
- Гражданский кодекс Украины, который является основным актом гражданского законодательства.
- Другие законы, которые принимаются в соответствии с Конституцией и Кодексом.
- Акты Президента Украины.
- Постановления Кабинета Министров.
- Акты других органов государственной власти и органов власти АР Крым, которые могут издаваться в случаях и в пределах, установленных Конституцией и законами Украины.
Тем не менее, НБУ уже в который раз фактически нарушает иерархию нормативных актов, установленную ГКУ (а вместе с ней и принцип верховенства права, провозглашенный Конституцией Украины), принимая постановления, которые не соответствуют ни Конституции Украины, ни Гражданскому кодексу, ни другим законам.
Таким образом, если нормы подзаконного нормативного акта противоречат законам или Конституции Украины, должны применяться нормы того нормативного акта, который имеет высшую юридическую силу.
