Павло Качур пiдбив пiдсумки дiяльностi Мiнстерства за рiк

Зокрема, П. Качур наголосив, що Указом Президента Мiнiстерство будiвництва, архiтектури та житлово-комунального господарства України створено вiд 1 червня 2005 року, фактичну ж роботу Мiнбудом розпочато вiд 28 вересня 2005 року, з моменту призначення його на посаду Мiнiстра.

В перiод з жовтня 2005 по червень 2006 рр. дiяльнiсть Мiнбуду спрямовувалась згiдно програми Президента України "Десять крокiв назустрiч людям" на впровадження державної полiтики у вiдповiдних галузях, i скеровувалась такими прiоритетами:

   спрощення та удосконалення iснуючих погоджувальних та дозвiльних процедур на будiвництво об’єктiв;

   реалiзацiя ефективної енергозберiгаючої полiтики у будiвництвi та житлово-комунальному господарствi, забезпечення економiї споживання природного газу не менше нiж на 15–20 %;

   створення умов для забезпечення житлом громадян, насамперед через нарощування обсягiв житлового будiвництва не менш нiж на 30%;

   реалiзацiя державної полiтики реформування житлово-комунального господарства вiдповiдно до Закону України ”Про Загальнодержавну програму реформування i розвитку житлово-комунального господарства на 2004-2010 роки”;

   збереження пам’яток архiтектури i мiстобудування та iсторичної забудови населених пунктiв.

 

Зокрема, за цей перiод щодо будiвельної галузi Мiнбудом розробленi та затвердженi комплекснi регiональнi програми розвитку житлового будiвництва на 2006 рiк, розроблено проект програми “ Соцiальне житло”, прийнято Закон України “Про житловий фонд соцiального призначення”, створено Мiжвiдомчу комiсiю з питань державного регулювання у сферi будiвництва i приватного iнвестування житла та Громадську раду. Також Мiнбудом пiдготовлено проект Указу Президента України “Про державну пiдтримку доступного житла”, розроблено i опрацьовано програму державного iпотечного кредитування..

 

Протягом звiтного перiоду був проведений аналiз реалiзацiї Генеральної схеми планування територiї України, спланованi заходи щодо реалiзацiї Концепцiї розвитку морського берега Криму на 2006-2016 роки. На обговореннi у Верховнiй Радi України знаходиться законопроект "Про внесення змiн до Закону України "Про планування i забудову територiй", яким передбачається спрощення процедур одержання вихiдних даних на проектування, надання вихiдних даних за принципом "єдиного вiкна" та проект Закону України "Про нормування у будiвництвi".

 

Наразi пiдготовлений для подання до Кабiнету Мiнiстрiв України проект Закону України „Про внесення змiн до деяких законодавчих актiв України щодо здiйснення державного архiтектурно-будiвельного контролю” з наступним внесенням його до Верховної Ради України. Забезпечено ведення Реєстру аварiйно небезпечних будiвель i споруд, проведено перевiрку об’єкта "Будiвництво залiзнично-автомобiльного мостового переходу через р. Днiпро в м. Києвi на залiзничнiй дiльницi Київ-Московський – Дарниця".

 

Як результат дiяльностi Мiнбуду, спостерiгається пожвавлення виробничої активностi у будiвельнiй галузi. Про це свiдчить зростання обсягiв освоєних iнвестицiй (на 15,9 % за I квартал 2006 року проти вiдповiдного перiоду минулого року), нарощування обсягiв виконаних будiвельно-монтажних робiт (на 6,7 % у сiчнi-квiтнi проти вiдповiдного перiоду минулого року), зменшення кiлькостi незавершених будiвництвом об’єктiв (станом на 1.01.2006 року – на 5,5 % менше проти 1.01.2005 року), збiльшення вiдсотка недобудованих об`єктiв, на яких здiйснюється будiвництво (на 4,4 % бiльше проти минулорiчного показника).

Крiм того, у будiвництвi постiйно зростає зарплата. Середньомiсячна заробiтна плата за сiчень-квiтень поточного року становить 951,06 грн., – на 27,5 % бiльше проти вiдповiдного перiоду 2005 року. У квiтнi 2006 року вона зросла до 1030,61 грн.

 

З метою збереження та популяризацiї пам`яток архiтектури та мiстобудування Мiнбудом пiдготовлено проект Закону України „Про ратифiкацiю Конвенцiї про охорону архiтектурної спадщини Європи”, який дозволить застосовувати в Українi мiжнародне кодифiкування i норми. На розгляд Кабмiну подано Положення про iсторичне населене мiсце України,, за поданням Мiнбуду постановою Кабмiну № 398 передбачено субвенцiю з Державного бюджету України мiсцевим бюджетам на збереження iсторичної забудови мiст та об’єктiв iсторико-культурної спадщини України у сумi 332 млн. грн., доопрацьовано перелiк пам”яток архiтектури, якi не пiдлягатимуть приватизацiї. З метою ефективного використання коштiв затверджено Рекомендацiї щодо створення культурно-мистецького комплексу “Мистецький арсенал” у м. Києвi.

Мiнбудом проводиться ефективна робота i створюються всi умови для залучення кредитних ресурсiв мiжнародних фiнансових органiзацiй (Свiтовий банк, Європейський банк реконструкцiї та розвитку) у житлово-комунальну галузь, на даний час залучено 96,3 млн. дол. США та планується найближчим часом 140 млн:. дол. США.

 

Наразi Мiнбудом реалiзуються та iнiцiюються такi проекти:

 

   "Розвиток мiської iнфраструктури" (загальна вартiсть проекту становить приблизно 140 млн. дол. США);

   "Водопостачання та каналiзацiї мiста Львова" (загальна вартiсть – 40,8 млн. дол. США);

   "Програма iнвестицiй та розвитку систем водопостачання та очищення води м. Запорiжжя" (загальна вартiсть – 45,5 млн. дол. США);

   "Програма розвитку комунальних пiдприємств України м. Луганськ"

   "Програма розвитку комунальних пiдприємств України – м. Вiнниця".

 

Мiнiстерством розпочато роботу зi створення облiгацiйного банку для забезпечення джерел довгострокового капiталу для фiнансування потреб iнфраструктури органiв мiсцевого самоврядування та їхнiх пiдприємств комунального господарства.

На даний час реалiзуються 2 проекти з використанням мiжнародної технiчної допомоги, а саме:

 

   “Повний цикл переробки вiдходiв: ТЕО та заходи технiчної допомоги”, за допомогою iталiйського Мiнiстерства промислової дiяльностi.

   "Пiдтримка комунальних служб", за допомогою програми "Тасis" Європейської комiсiї.

 

Мiнiстерством проведено аналiз стану реалiзацiї Загальнодержавної програми реформування i розвитку житлово-комунального господарства на 2006-2010 роки i паралельно з ходi лiквiдацiї аварiї в м. Алчевськ пiдготовлено пропозицiї щодо Першочергових заходiв реформування житлово-комунального господарства (Дорожня карта).

 

План дiй визначив конкретний перелiк заходiв i дiй Мiнiстерства, спрямований на вирiшення у 2006-2007 роках завдань щодо:

   запровадження рiзних органiзацiйно-правових форм дiяльностi пiдприємств - надавачiв житлово-комунальних послуг;

   створення ефективного власника житла - ОСББ як основної форми управлiння спiльною власнiстю в багатоквартирних будинках;

   запровадження iнституту управителiв; лiквiдацiя монополiї ЖЕКiв, їх приватизацiї; корпоратизацiя пiдприємств водо-, теплопостачання та водовiдведення, їх акцiонування;

   фiнансової стабiлiзацiї роботи пiдприємств галузi;

   залучення приватного сектора у сферу ЖКГ через укладення договорiв на управлiння, оренду, концесiю;

   державної пiдтримки технiчного переоснащення житлово-комунального господарства, ефективного державного регулювання на ринках природних монополiй у сферi житлово-комунального господарства;

   гарантованого захисту державою через механiзм субсидiї малозабезпечених громадян та пiдвищення якостi житлово-комунальних послуг.

 

Таким чином, нинi за уточненими даними станом на 01.04.06 в Українi налiчується 4616 об’єднань спiввласникiв багатоквартирних будинкiв, тобто 6% вiд загальної кiлькостi будинкiв 5-ти i бiльше поверхiв. За перший квартал поточного року кiлькiсть ОСББ зросла на 254 одиницi, тобто на 5,5%. Найкращi результати роботи вiдзначаються у Миколаївськiй областi, де кiлькiсть об’єднань складає майже 22%.

 

Продовжується робота iз створення конкурентного середовища на ринку житлово-комунальних послуг. Так, на конкурсних засадах до робiт з утримання та обслуговування житла залучено 355 приватних пiдприємств, зокрема: у Донецькiй областi – 58, у Сумськiй – 43, у Житомирськiй – 29, у Одеськiй – 24, у Київськiй та Харкiвськiй – по 22.

 

З метою розмежування функцiй замовника i виконавця житлово-комунальних послуг створено 52 служби єдиного замовника (СЄЗ), що на 22 одиницi бiльше нiж на початок 2006 року. Найкращi показники дiяльностi в цьому напрямку роботи у Донецькiй областi, де дiє 17 служб єдиного замовника, 16 таких служб - у Одеськiй, 10 – у Сумськiй областях.

 

За поданням Мiнбуду затверджено склад Мiжвiдомчої комiсiї з реалiзацiї реформи житлово-комунального господарства, пiдготовлено Перелiк заходiв по забезпеченню ефективного використання енергетичних ресурсiв у житлово-комунальному господарствi i погодженнi перелiки об’єктiв, якi фiнансуватимуться у 2006 роцi за рахунок субвенцiї з Державного бюджету мiсцевим бюджетам. Наразi Мiнiстерством опрацьовується Галузева програма енергозбереження у житлово-комунальному господарствi.

 

Також Мiнбудом розроблено проекти законiв України та нормативно-правових актiв щодо ефективної тарифної полiтики та механiзми розрахункiв за житлово-комунальнi послуги., заходи на виконання Загальнодержавної програми „Питна вода України” на 2006-2020 роки”, видано наказ, що дозволяє проектування реконструкцiї пiдвальних котелень, розроблено проект Лiцензiйних умов щодо господарської дiяльностi з виробництва, транспортування та постачання теплової енергiї, який подано на погодження Держпiдприємництву.

 

Завершується органiзацiйна робота з пiдготовки всеукраїнського семiнару поводження з побутовими вiдходами в Українi „Саночистка - 2006”, який вiдбудеться 14-15 червня 2006р. в м. Хмельницькому.

 

Мiнiстерством щодо мiського електротранспорту була розроблена програма, згiдно якої у 2006 роцi у державному бюджетi вперше окремим рядком передбачена субвенцiя у сумi 100 млн. гривень на придбання трамвайних вагонiв i тролейбусiв.

 

Станом на 01.06.2006 до мiсцевих бюджетiв вже перераховано 18,2 млн. гривень.