Почему полезные законы бесполезны?

Свои усилия власть имущие направляют на борьбу с сахарозаменителями, пальмовым маслом, пакетами из супермаркетов и стиральным порошком. Увы, но борьба за здоровье нации пока что не выходит за стены Верховной Рады.

«Очевидно, что это является следствием лоббистских усилий, - говорит Максим БОРОДА, эксперт Украинского института публичной политики. - Промышленное лобби, которое преследует свои интересы, есть во всем мире, и это нормально. Вопрос в другом: в Украине, в отличие от цивилизованных стран, не сложилось эффективных противовесов подобному лобби в виде природоохранных и общественных организаций, которые борются за чистоту окружающей среды и здоровье населения. На западе они сильно влияют на государственную политику, поэтому решения, которые принимаются, - результат столкновения двух противоборствующих сил, когда рождается какой-то компромиссный вариант. У нас одна сторона сильна, а вторая - практически не имеет влияния на политику. Поэтому большинство инициатив по здоровью и экологии не проходят дальше парламента».

Ешкин код

В конце марта «регионал» Геннадий Бобов зарегистрировал в парламенте законопроект о запрете использования в Украине заменителей сахара. Речь идет о 13 т. н. «ешках» - пищевых добавок «Е». Некоторые добавки (не вызывающие серьезных побочных эффектов) предлагают сохранить в обороте - для диабетиков и др. больных.

Зачем это нужно
Ряд добавок могут негативно влиять на здоровье. В частности, аспартам (Е951), один из старейших сахарозаменителей, в процессе нагревания превращается в метанол, а тот, в свою очередь, в формальдегид - яд, провоцирующий рак и слепоту.
Ежегодное употребление заменителей сахара и подсластителей в Украине равно 300 тыс. тонн сахара (17% от общего потребления сахара в стране). Таким образом заменители угрожают внутренним производителям.

А как у них
Во многих странах Европы, в США, Австралии и Новой Зеландии существует запрет на использование некоторых заменителей сахара или введено ограничение на них. Например, продукт нефтепереработки цикламат (Е952), самый распространенный заменитель сахара, запрещен для беременных, так как может вызвать врожденные пороки развития плода.

Слезать с пальмы

В этом году нардеп Виктор Балога озаботился экспансией пальмового масла, предложив его запрет.

Зачем это нужно
Масло из пальмовой мякоти - это жир, который становится опасен после технологической обработки. Большое количество такого продукта способно нарушить обмен веществ в организме, влиять на сосуды, вызывать диабет и даже болезнь Альцгеймера.

А как у них 
Самые крупные потребители пальмового масла - ЕС и Китай (импортируют по 5 млн тонн ежегодно, Украина - 160 тыс. тонн). Первыми по поводу большого содержания этого продукта в еде обеспокоились в Дании в 2003 г. Правительство решило - в продуктах не должно быть более 2% трансжиров (в т. ч. пальмового масла). В Украине эта цифра составляет - до 8%, причем, только в спредах.

Дебаты о БАДах

В Украине неоднократно пытались запретить рекламу и ввоз в страну БАДов - биологически активных добавок. В 2010-м за запрет рекламы высказался министр здравоохранения Зиновий Мытник, его поддержал глава АМКУ Алексей Костусев. В последнее время у тех, кто занимается ввозом добавок в Украину, периодически возникают проблемы на таможне.

Зачем это нужно
Под видом БАДов мошенники часто производят добавки, которые, в лучшем случае, не имеют никакого эффекта на организм. В худшем - могут серьезно навредить вашему здоровью.

А как у них
Во всем мире не ставят под сомнение полезность добавок, пытаются лишь жестко регламентировать рынок такой продукции. В частности, в соседней России с сомнительными и потенциально опасными добавками борются путем лишения государственной регистрации и лицензий отдельно взятых видов товаров. А в ЕС существуют жесткие директивы о включении разных ингредиентов в БАДы.

Пакетная война

Украина тщетно пытается победить раздачу бесплатных полиэтиленовых пакетов в супермаркетах. В 2012 г. Минрегионразвития разработало законопроект, который, как планировалось, должен был уже в начале этого года стать действующим законом. Авторы хотели запретить производство, импорт и распространение пакетов (объемом меньше 20 л и толщиной меньше 0,025 мм). Виновных предлагали штрафовать до 1,7 тыс грн. Но с проблемой до сих пор борются только экологи и общественные организации.

Зачем это нужно
Один прозрачный пакет разлагается до 200 лет. Их разносит ветром, они забивают русла рек, водосточные стоки, что приводит к затоплениям и наводнениям. При разложении выделяют токсины и канцерогены, опасные для организма человека.

А как у них
Полный запрет на использование пакетов действует в Сингапуре, Бангладеш и на Тайване. В Дании в 1994 г. ввели налог на бесплатную раздачу пакетов в магазинах. В супермаркетах Финляндии установлены специальные препараты по приему использованных пакетов - для их вторичной переработки. А в Англии девять лет назад впервые в мире начали использовать биоразлагающиеся пакеты для хлеба.

Достираться до небес

Власти Украины задумались о запрете бытовой химии (стиральных порошков и др. моющих средств) с высоким содержанием фосфатов. Среди планов, прописанных Минэко-номразвития в свежем законопроекте, - к 2021 г. содержание таких веществ в бытовой химии не должно превышать 0,7%. К борьбе против фосфатов присоединились и коммунальщики, в частности, водоканалы Киева и Донецка.

Зачем это нужно
За последние десять лет содержание фосфатов в сточных водах увеличилось в несколько раз. Большая часть действующего коммунального оборудования была разработана около полувека назад, когда не было синтетических моющих средств. Фосфаты приводят к сильному заиливанию рек и водоемов. Для того чтобы удалить остатки фосфатов из одежды после стирки нужно не менее десяти полосканий в горячей воде. Вещества, которые остаются в волокнах, контактируют с кожей и слизистой, проникают в кровеносную систему, накапливаются в организме, вызывая различные патологии.

А как у них
Уже более десяти лет Австрия, Бельгия и Италия полностью отказались от применения в быту средств с фосфатными добавками. Регламент Европарламента и совета ЕС предусматривает постепенное прекращение поступления на рынок стиральных «фосфатных» порошков. Окончательный отказ от них планируют завершить к 1 января 2017 г.