Почему Украина агрессивно ведет себя в ВТО
За пятилетнюю дружбу с ВТО Украина закрепила за собой репутацию экстравагантного и требовательного партнера. Она единственная из всех стран-участниц блокировала своим голосом вступление в ВТО Черногории, Лаоса и Йемена, не имея прямой торговли, скажем, с Йеменом.
Другой момент: Украина приняла участие в австралийской «табачной революции», хотя ни сигарет, ни табачной продукции в Австралию она не поставляет. При этом наша страна стала зачинщиком спора и добилась формального рассмотрения в ВТО своего иска, в котором обвинила Австралию в нарушении интеллектуальных прав табачных компаний и создании технических барьеров в торговле.
Плохое поведение
С момента вступления в ВТО и после предшествующих ему мучительных переговоров, которые длились дольше, чем у Китая, Украина настроила против себя 23 страны, подав заявку на пересмотр своих тарифных обязательств по 371 товарной позиции, включающей мясо, овощи, фрукты, бытовую технику, сельхозмашины, автомобили и мебель.
Украина добилась беспрецедентного напряжения в системе международной торговли, потребовав пересмотра своих обязательств, взятых при вступлении в организацию (правда, такой пересмотр предусмотрен правилами ВТО). Зачем нам это?
С момента вступления в ВТО и после предшествующих ему мучительных переговоров Украина настроила против себя 23 страны, подав заявку на пересмотр своих тарифных обязательств по 371 товарной позиции
Украина вступила в ВТО на невыгодных для себя условиях, непрофессионально и не вовремя, в разгар экономического кризиса. ВВП страны в 2009 году уменьшился на 15%, тогда как европейские экономики просели во время финансового кризиса всего на 3-4% и до сих пор продолжают использовать механизм ВТО как преимущество и путь к экономическому процветанию.
За первые три года в ВТО под удар попали украинское автомобилестроение, агропромышленный сектор, особенно продовольственная группа, деревообработка.
Вывод лежит на поверхности: Украина недостаточно глубоко и профессионально подошла к вступлению в ВТО. И теперь, в состоянии перманентного неудовлетворения, хочет пересмотреть свои обязательства перед ВТО.
Страны – члены ВТО могут это делать. Согласно цифрам, около 36 стран вели переговоры об изменении условий ВТО, и, к примеру, Чили и Аргентина добились повышения ставки пошлин на сахар с 31 до 98%.
Системные трещины
С точки зрения юриспруденции придраться к Украине нельзя, так как если Украина и вводит новые правила игры, то делает это правомерно. Другое дело – система, которая такое поведение позволяет.
Страны – члены организации видят агрессивную политику Украины и понимают, что ВТО далеко не идеальный механизм, а скорее поствоенный компромисс стран-основателей. Главная проблема системы ВТО – безнаказанность нарушения. Отсутствие финансовой компенсации за преднамеренное нарушение правил организации ведет к соответствующему соблазну использовать систему во благо себе.
И так постепенно отношения стран внутри ВТО превращаются в крысиный забег, при котором либо ты обводишь вокруг пальца соседа, либо сосед тебя. Если проиграем – пообещаем исправиться, но компенсировать ничего никому не будем. Украина в этой борьбе чувствует себя уверенно. Остается узнать, готова ли система ВТО к такой игре и сможет ли она поменяться изнутри.
Олег Мальский