Подорожание электричества остановит украинские предприятия

Украинские чиновники тоже не прочь порегулировать рынок, но делают это своеобразно. Например, Национальная комиссия по регулированию электроэнергетики (НКРЭ) во время кризиса перевела многие предприятия, которые вынужденно сократили закупку электроэнергии, во второй класс потребления, где ее стоимость на 30% выше. Если руководители этого органа думали, что таким образом будет простимулирован рост производства, а также доходов энергогенерирующих компаний, то напрасно. Например, одно из ключевых предприятий металлургической отрасли Запорожский завод ферросплавов (ЗФЗ) не только был вынужден уволить 1400 работников, но и снизил в 2011 году закупку электроэнергии у ГП «Энергорынок» на 900 млн грн.

Пример ЗФЗ ничему не научил специалистов из регулирующей комиссии, и они выступили с новой масштабной инициативой. Речь идет о проекте Постановления НКРЭ «Об утверждении Критериев определения классов потребителей электроэнергии, дифференцированных по степеням напряжения». Документ содержит экономически и юридически сомнительные критерии, которые станут основанием для перевода более 170 крупных и средних предприятий страны во второй класс потребления электроэнергии. То есть они будут вынуждены платить за электроэнергию на треть больше. Представители многих предприятий не стали ждать, когда их поставят перед печальным фактом и, пытаясь достучаться до правительства, 29 мая провели «круглый стол» на тему: «Определение классов потребителя электрической энергии и возмещение расходов по содержанию технологических электрических сетей».

Участники «круглого стола» аргументированно доказали, что принятие Постановления НКРЭ будет иметь серьезные негативные последствия для украинской промышленности. Мало того, что предприятия будут вынуждены покупать электроэнергию по необоснованно завышенным тарифам, они также будут платить за неоказываемые услуги и потери электроэнергии, которых нет. Это может привести к резкому снижению рентабельности производства (в отдельных случаях — к нерентабельной работе), остановке предприятий, массовому увольнению рабочих. Также возникнут сложности с источниками компенсации затрат на электроэнергию для льготных категорий, захват украинского рынка импортерами.

Показателен пример Стахановского завода ферросплавов (СЗФ). Тариф на электроэнергию для этого предприятия формируется с учетом ее транспортировки локальными сетями и потерь при транспортировке локальными сетями. На самом деле завод подключен не к локальным сетям, а непосредственно к магистральным. А, значит, нет ни транспортировки электроэнергии, ни ее потерь при транспортировке. Тем не менее из-за этого СЗФ ежемесячно платит 4—5 млн грн.

Если документ будет принят, в расходной части появятся еще и 260 млн грн в год, которые предприятие будет переплачивать в случае внедрения проекта Постановления НКРЭ. Все это приведет к полной потере конкурентоспособности, поскольку доля электроэнергии в себестоимости производства ферросилиция составляет 50—60%. Завод будет остановлен, а его 1600 работников уволены. Неужели кому-то мешает предприятие, которое даже в нынешних условиях приобретает электроэнергии на миллиард гривен в год? Возможно, конкурентам из ряда стран Европы, России, Китая, Индии, Казахстана, которые благодаря экономически обоснованным тарифам в своих странах смогут удовлетворить потребности Украины в кремниевых ферросплавах.

От нежелания НКРЭ совершенствовать нормативную базу страдают и предприятия других отраслей. Так, директор Дергачевского моторостроительного завода В. Ходарев рассказал коллегам о курьезной ситуации, когда возглавляемый им завод в силу пробелов в нормативных актах НКРЭ был вынужден продать принадлежащие ему 27 км линии электропередач всего за 100 грн. А вице-президент Объединения работодателей предприятий легкой промышленности Попов указал на глубоко ошибочное утверждение, содержащееся в пояснительной записке к проекту постановления. Оказывается, разработчики документа твердо уверены в том, что в результате введения в действие положений постановления «не ожидается наступление каких-либо отрицательных последствий». На самом деле, по мнению Попова, последствия будут. Ряд предприятий будут вынуждены остановиться, а те, что продолжат роботу, будут фактически дотировать некоторые компании, по мнению Попова, приближенные к отдельным представителям власти. К слову сказать, присутствующие на «круглом столе» представители НКРЭ были вынуждены согласиться с тем, что негативные последствия от внедрения документа таки могут наступить.

Участники мероприятия пришли к единодушному выводу, что фактически Постановление НКРЭ направлено на наращивание импорта и вытеснение украинского производителя с внутреннего рынка. Кроме того, подобная тарифная политика регулирующего органа лишает предприятия возможности внедрять энергосберегающие технологии. Ведь снижение потребления электроэнергии неотвратимо приведет к попаданию во второй класс потребителей с более высокими тарифами.

Естественно, эти и другие серьезные аргументы участников «круглого стола» не могли быть не услышаны. В результате с представителями НКРЭ была достигнута договоренность о том, что все заинтересованные стороны внесут в проект Постановления НКРЭ «Об утверждении Критериев определения классов потребителей электроэнергии, дифференцированных по степеням напряжения» свои предложения. Они будут обсуждены 12 июня на следующем «круглом столе». Впрочем, многие боятся, что таким образом НКРЭ лишь тянет время. Ведь многолетний опыт общения свидетельствует о том, что представители этого органа нередко игнорировали обоснованные требования представителей отечественной промышленности.