Правительство для народа: миф или реальность?
Подзабытое с советских времен словосочетание «народный контроль» реанимировал накануне «круглого стола» с Президентом лидер фракции КПУ Петр Симоненко . 10 декабря во время пресс-конференции он заявил, что в первую очередь необходимо разобраться с причинами происходящего. А потом создать техническое правительство. Но техническое не в смысле временного или непрофессионального. «Это должно быть правительство профессионалов, людей с опытом, людей, которые смогут работать в критических условиях и главное – это не должны быть представители кланов независимо от того, какую сторону они представляют: бело-голубую или оранжевую», - отметил он.
Лидер коммунистов напомнил, что у его политсилы давно имеется в запасе качественная антикризисная программа, рассчитанная на простых людей, а не олигархов. И только после определения с программой действий стоит начинать разговоры о формировании правительства. Потому что в ином порядке любая смена пешек в Кабмине теряет смысл: как мы шли уверенно в направлении пропасти, так и будем идти. Кадровые перетряски маршрута не меняют.
Именно потому очередность действий по версии коммунистов должна быть такая: сначала - программа выхода из кризиса, потом - под программу формирование правительства, которое будет ее выполнять.
Прав или не прав в своих выводах Петр Симоненко? Мне кажется, что прав. И сейчас я постараюсь объяснить почему.
Можно по-разному относиться к людям, которые собрались на Майдане. Там есть и экстремисты-националисты с перекошенными от ненависти к «москалям» и «комунякам» лицами. Есть вечные революционеры, кочующие из одного палаточного городка в следующий. Есть «политические туристы», для которых это своего рода интересное приключение. Есть действительно идейные ненавистники нынешнего режима и лично Януковича . Но как показывает опыт общения с майдановцами, значительное число тех, кто туда приходит или помогает «повстанцам» — это жертвы экономической политики нынешней власти.
Одно из самых выдающихся произведений в украинской литературе называется «Хіба ревуть воли, як ясла повні?» По сути, это универсальный ответ на все вопросы, связанные с недовольством народа. Евроинтеграция — лишь повод, а для многих — заблуждение, заставившее людей покинуть свои дома и собраться на площади. На самом деле им нужна не евроинтеграция, а нормальная жизнь: без коррупции, без издевательства местных и центральных чиновников, без страха перед несправедливым правосудием, без тяжелых размышлений, как прокормить семью, выучить детей и заработать на лекарства для стариков. Евроинтеграция — это слово, которое они услышали несколько месяцев назад и которое, как им внушили некоторые политики, является волшебным.
Большинство простых людей, которые приехали из регионов, не слышали ни про гранты, ни про финансовую помощь Европы, ни про другие мифы, которые популярны у журналистов и чиновников на Печерских холмах. Им рассказали куда более примитивную сказку о светлом будущем. Что начнут выпускать в Европу на заработки и на учебу. Что появятся дешевые кредиты. Что больше не будут отбирать бизнес — евросуд запретит. И многие стоят на Майдане, выстаивая для себя все эти банальные ценности. Не стоит говорить, как они будут разочарованы, когда увидят правду. Но к разочарованиям нашему народу не привыкать. Политики больше двух десятилетий водят его по граблям. Причем, нередко по одним и тем же.
А тем временем в олигархическом кооперативе, управляющем властью, идет жестокая подковерная борьба за последний оставшейся у государства ресурс — казенные деньги. Бюджет еще не сформирован. Есть возможность переделить финансовые потоки. Желающих много, особенно внутри Кабмина. Оттого — и очевидное противостояние между мнимыми евроинтеграторами и не менее фальшивыми сторонниками Таможенного союза.
На самом деле, во власти нет ни тех, ни других. Как нет ни стратегии развития Украины, ни концепции внешнеполитического курса, ни программы развития. Нет ничего, кроме судорожной попытки спастись любой ценой.
Попытались сходить в Евросоюз. Ждали денег. Получили — ценные рекомендации. Попытались вернуться к России, но там четко дали понять, что «кто не с ними, тот против нас». Сделали очередной странный шаг: приехали в Брюссель и опозорились. Теперь испугались последствий и уже идем на попятную.
Вчера первый вице-премьер Сергей Арбузов , который пытается олицетворять «фракцию евроинтеграторов», заявил после переговоров с комиссаром по расширению ЕС Штефаном Фюле, что Украина подпишет соглашение об ассоциации с Евросоюзом в ближайшее время (имеется ввиду в марте будущего года). И уточнил, что стороны договорились подготовить дорожную карту для применения соглашения об ассоциации. На это будет симметричный ответ так называемой «пророссийской фракции» в Кабмине в виде визита в Москву украинской правительственной делегации и переговоров о снижении цены на газ.
Но все эти шатания из стороны в сторону, в комплекте с интригами, истинная цель которых — добраться до бюджетных ресурсов, на самом деле ничего не меняет в реальном положении дел. Статистика говорит сама за себя: ВВП Украины в 1 квартале 2013 года снизился на 1,1%, во 2 квартале - на 1,3%, в 3 квартале - на 1,5%. Спад промышленного производства по итогам десяти месяцев 2013 года 5,2%. Пенсионная реформа не дела желаемого результата: в ПФ огромная дыра. Выплаты бюджетникам задерживают. Налоговая уже не знает, с кого ей стянуть «дань» наперед. И при этом нам все время говорят про какое-то «покращення».
Совершенно очевидно, что исполнительная власть не выполнила свои планы: рост ВВП Украины в 2013 году на уровне 3,4% или не меньше 5% роста ВВП в год, как было написано в программе «От стабильности к благополучию». А раз не выполнила — должна уходить.
Еще в начале этого года Компартии Украины дала нынешнему Кабмину месяц сроку на обнародование программы действий. И обещала инициировать отставку, если программа не появится. Но потом пошла игра оппозиции, которая в то время еще не стояла на Майдане. Затем — шоу-программа «Евроинтеграция - 2013», во время которой оппозиция и власть совместными усилиями делали все, чтобы не дать провести референдум о внешнеполитическом курсе страны, который предлагали коммунисты. В общем, было явно не до текущих проблем в экономике, и никто не мешал стране целенаправленно съезжать в пропасть.
В то же время у коммунистов давно заготовлена четкая программа выхода из кризиса, суть которой сами коммунисты обозначили так: «Экономика для народа, а не для олигархов». В этой формулировке ответы сразу на все вопросы: почему она нужна обществу и не нужна правящей верхушке, почему ее не пропускают в парламенте и почему для ее реализации нужен народный контроль.
Шаги, которые предусмотрены в программе достаточно простые, но в то же время болезненные для лиц, узурпировавших власть. Потому как, если следовать программе, бюджет должен перестать быть кормушкой для олигархов. И затягивать пояса должны не бедные, а богатые. А это для них совершенно непривычно, ибо за все пробы и ошибки власти у нас расплачивается именно самая уязвимая часть населения.
Например, предлагается вернуть в собственность государства наиболее важные бюджетообразующие: производство сигарет и спиртных напитков. Принять законопроекты о налогообложении оффшорных зон, о прогрессивной шкале налогообложения (чем выше доход – тем больше налоги), повышении ренты за полезные ископаемые. Настаивают коммунисты и на реальном налогообложении роскоши, а не имитации этого процесса. На четком определении вектора экономической интеграции страны. Для чего и нужен всенародный референдум. Ну, и, разумеется, на мерах по прекращению коррупционной «продразверстки» на всех уровнях власти.
И здесь снова мы находим объяснение необходимости ввести народный контроль: не может коррумпированная правоохранительная контролировать коррумпированного чиновника. Это приводит к новому витку коррупции и не более того.
Уже слышу голоса скептиков, которые говорят, что идея нового правительства под народным контролем хороша в теории, но невыполнима на практике. На самом деле создать структуру для представителей различных общественных организаций с правом следить за выполнением программы и за деятельностью правительства в целом, не так уж и сложно. У нас реализовывались и более замысловатые конструкции.
Другое дело, что работать в режиме прозрачности не захочет ни одно правительство, связанное с олигархами. Шоу «За стеклом» - это точно не их формат. Поэтому успешная реализация идеи Народного контроля возможна еще при одном условии: если люди, которые возьмут на себя ответственность за вывод страны из тупика, не будут делегированы олигархическими кланами и финансово-промышленными группами.
