Правительство предлагает завершить пенсионную реформу в Украине в 2017г
Правительство утвердило концепцию дальнейшего проведения пенсионной реформы в Украине, которую планируется реализовать в 2010-2017 годах в два этапа. Это определено распоряжением Кабинета министров от 14 октября 2009 года №1224-р, которым признано утратившим силу распоряжение от 15 декабря 2005 года №525 "Об одобрении Стратегии развития пенсионной системы".
Концепция предусматривает обеспечение социальной справедливости в солидарной пенсионной системе, формирование надежной системы негосударственного пенсионного обеспечения.
Ожидается, что после реализации концепции в Украине будет введена обязательная накопительная пенсионная система.
Правительство рассчитывает на приумножение обязательных страховых взносов граждан в обязательной накопительной пенсионной системе, передачу накопленного капитала в их собственность с правом его наследования.
В частности, для обеспечения социальной справедливости в солидарной пенсионной системе правительство предлагает ликвидировать специальные пенсионные программы для некоторых категорий граждан и поэтапно перейти к единым правилам назначения пенсий.
Также концепцией предусмотрено упорядочить размеры надбавок и повышений к пенсиям для разных категорий лиц в зависимости от прожиточного минимума лиц, которые утратили трудоспособность.
В частности, на первом этапе (2010-2013 гг.) предлагается ввести механизм повышения пенсий путем совершенствования механизма их индексации для устранения диспропорции в размерах пенсий, назначенных в разные годы.
Планируется также обеспечить дифференциацию размера минимальной пенсии в зависимости от страхового стажа.
На первом этапе также предлагается внесение законодательных предложений по сокращению "неоправданных льгот по уплате страховых взносов", ликвидации специальных пенсионных программ для некоторых категорий граждан.
Кроме того, планируется оптимизировать максимальную величину зарплаты (дохода), с которой уплачиваются страховые взносы, и размера пенсий.
На первом этапе планируется содействовать развитию негосударственного пенсионного обеспечения.
Предполагается также внести изменения в законодательство относительно формирования правления Пенсионного фонда на основе паритетного представительства сторон социального диалога и превращения Пенсионного фонда в неприбыльную самоуправляемую организацию.
На втором этапе (2014-2017гг) предусматривается завершить подготовку к внедрению обязательной накопительной пенсионной системы и осуществить ее поэтапное введение.
Кроме того, предлагается осуществить постепенное перераспределение страховых взносов между наемными работниками и работодателями с одновременным внедрением механизма гарантированного компенсированного повышения зарплаты наемному работнику.
На втором этапе также предлагается ввести единые правила назначения пенсий, освободить бюджет Пенсионного фонда от несвойственных ему выплат; ввести унифицированную законодательную базу пенсионной системы.
До 2017 года также планируется обеспечить развитие накопительной системы пенсионного обеспечения. К этому времени также предполагается разработать обязательные профессиональные пенсионные программы для работников, занятых на рабочих местах, где невозможно избежать влияния вредных факторов производственной среды и обеспечить их выполнение.
По материалам Интерфакс-Украина
