Президент разрешил вдвое повысить высотность зданий в центре
"Обиходное" название указа президента – о запрете высотного строительства в центре – не только не соответствует действительности, а наоборот, расширяет возможности застройщиков.
Строительная вакханалия, царящая в Киеве, заставила президента издать указ специально для городских властей. Указ "О мерах по упорядочиванию застройки территории и сохранению историко-культурных территорий и объектов в г. Киеве", подписанный 15 марта этого года и вступивший в силу с 25-го, получил известность как "указ о запрещении высотного строительства в центре города". В нем действительно идет речь об ограничении высоты некоторых новостроек, но не только об этом.
Даже президент запутался
Последние законодательные новшества с неточными формулировками и без того породили дискуссию, какие же здания считать высотными. По классификации, введенной Государственными строительными нормами (т. наз. ДБН) по пожарной безопасности, высотными признаны здания выше 47 м, или выше 16 этажей. В других "ДБН", касающихся жилых зданий, высотными вообще названы лишь здания выше 73,5 м (уровень пола верхнего этажа). Это уже 25 этажей, и архитекторы, проектирующие жилье, предпочитают вспоминать именно об этих нормах.
А вот о текстовой части Генплана, где записано, что в центральной части города запрещено строить здания выше 9 этажей, давно не вспоминает никто. Хотя именно этими нормами много лет обязаны были руководствоваться архитекторы, проектировавшие в центре. В пожарных "ДБН" дома выше 9 этажей названы зданиями повышенной этажности. И правильнее было бы запретить их появление в центре. Но в президентском указе четко написано: запретить строительство высотных зданий, то есть выше 16 этажей. Так что фактически указ президента разрешил повысить высотность в центре почти вдвое.
В Киеве ищут особо ценные территории
"С целью учета интересов граждан во время планирования и застройки территорий, сохранения историко-культурных территорий и объектов в интересах нынешнего и будущих поколений" президент велел Киевской горадминистрации навести наконец порядок с застройкой ценных городских территорий.
Во-первых, принять меры по запрещению строительства в историческом центре Киева высотных зданий, разработав и утвердив схему размещения таких домов за пределами не только исторического центра, но и исторических ареалов Киева. До сих пор при рассмотрении проектов об "историческом ареале" не упоминалось вовсе.
Во-вторых, киевская власть обязана определить, наконец, какие территории следует считать особо ценными в историческом и культурном значении. Подобного перечня на сегодняшний день тоже не существует, и поэтому застройщики легко "обосновывают" возможность и даже необходимость строительства грандиозных коммерческих объектов на таких территориях, без всяких ограничений.
Все эти работы должны быть проведены в трехмесячный срок, то есть до 25 июня 2007 года.
К этому же числу Генеральная прокуратура должна проверить законность застройки исторического центра Киева, в том числе в вопросах выделения земельных участков под строительство, а также соблюдение прав и интересов жителей города. Отдельное поручение "упорядочить вопросы застройки городов, которые отнесены к историческим", получил и Кабмин.
КАК ЭТО ДЕЛАЕТСЯ В КИЕВЕ
О президентском Указе вспоминают не всегда
Уже после подписания президентом указа градсовет Киева рассмотрел как минимум два проекта строительства высоток в местах, которые киевляне считают историческими.
О 40-этажном небоскребе, который архитектор Бабушкин предложил втиснуть во двор Дома офицеров, уже было написано ранее. На следующем заседании, 28 марта, был представлен проект строительства многофункционального центра на ул. Ольшанской, 2б, в Печерском районе, высотой до 34 этажей.
Даже члены градсовета засомневались, разрешено ли здесь высотное строительство. И вспомнили о свежем указе президента (о котором "забыли" на предыдущем заседании, во время рассмотрения проекта Бабушкина). К тому же жилые дома, спортивный, офисный и торговый центры предполагается возвести на территории, застроенной частными домами. Чтобы соблюсти нормативы, заказчикам предстоит отселить чуть ли не два квартала печерских "частников". В успех подобной операции поверить трудно.
Но даже не это основная проблема. Под высотное строительство выделен участок на склоне горы, и проектировщики предложили фактически срезать этот склон, соорудив вместо него 8-уровневый (!) подземный паркинг. Так что в жертву капиталу уже приносятся не только зеленые зоны, но и одно из главных украшений Киева – его холмы. Пока проект отправили на доработку.
Александра Романюк
Александра Романюк
