Проект бюджета появится в Верховной Раде до 15 ноября
Минфин подаст в Кабинет министров проект бюджета-2014 до 15 ноября, и вскоре документ появится в парламенте. Об этом сообщила директор департамента долговой и международной финансовой политики Минфина Галина Пахачук в ходе конференции Fitch в Киеве.
По словам госпожи Пахачук, министерство впервые постарается составить сбалансированный и реалистичный бюджет, поэтому расчеты ведутся исходя из здравого смысла.
Сейчас министерством просчитываются разные варианты: бездефицитный бюджет (что очень сложно для реализации), а также дефицит в размере 2% 2,8% и 3,5%.
Галина Пахачук также отметила, что расчеты ведутся с учетом проведенных консультаций с МВФ и Всемирным банком. В частности, Минфин прислушался к замечаниям о необходимости большей гибкости обменного курса — этот вопрос будет учтен при расчете бюджета.
Напомним, что Кабинет министров согласно Бюджетному кодексу 14 сентября подал проект закона №3000 "О государственном бюджете на 2014 год", назвав лишь основные макропоказатели. Но уже через два дня, 16 сентября, проект госбюджета вернулся в Кабмин на доработку. И с того момента информации о процедурном продвижении главного финансового документа страны не поступало.
Согласно ст.156 Регламента ВР, до 1 октября все депутаты, опираясь на проект бюджета, должны были подать свои предложения в профильный бюджетный комитет, который должен был закончить работу над бюджетом до 15 октября. Но даже в самом бюджетном комитете проект до сих пор не видели.
Процедура принятия главной сметы страны уже нарушена. Так, согласно ст. 39 Бюджетного Кодекса, проект должен был быть рассмотрен на пленарном заседании ВР не позже, чем через 5 дней, а именно не позже 20 октября. В случае отклонения проекта в течение недели должны быть внесены все необходимые изменения.
После принятия проекта закона о Госбюджете в первом чтении Кабмин в двухнедельный срок готовит и подает не позднее 3 ноября (8 ноября, если проект бюджета был принят к рассмотрению после повторного представления) доработанный проект.
Во втором чтении проекта, которое завершается не позднее 20 ноября, должны принять общий объем дефицита, доходов и расходов, размер минимальной заработной платы и другие положения. Это необходимо для формирования местных бюджетов и эти показатели не подлежат рассмотрению в третьем чтении. Уже 3 декабря документ должен быть утвержден парламентом в третьем чтении.
Александра Бетлий из Института экономических исследований и политических консультаций полагает, что первоочередная причина — непонимание самим Кабмином, чего ожидать от 2014 года. Еще одной причиной пробуксовки бюджета являются переговоры с МВФ.
Ранее заместитель главы бюджетного комитета Оксаны Калетник утверждала, что для страны было бы логично принять проект бюджета-2014 до саммита в Вильнюсе. Подписание Соглашения об ассоциации предполагает соответствие украинских ожиданий прогнозов и сфер ответственности (в частности в распределении бюджетных средств) в соответствии с европейскими стандартами. Но на сегодняшний день этот срок выглядит нереальным".
