Раздача земель расширению дорог не помощник

При существующих темпах прироста автомобилей в Киеве (до 2010 г. их количество должно превысить 1,5 млн.), по оценкам специалистов, невыполнение намеченных работ может привести Киев к полной остановке транспортного сообщения. Однако, как стало известно «i», выполнить запланированное будет непросто. Причин несколько, но главная из них — отсутствие свободных земельных участков в пределах красных линий (участки, согласно генеральному плану города, зарезервированные под первоочередное строительство транспортных развязок)

 

Денег как всегда не хватает

 

Экс-заместитель киевского мэра по вопросам транспорта Иван Салий уверен, что у столичного руководства при строительстве транспортных развязок возникнут проблемы и с финансированием, и с отчуждением у собственников земельных участков, и даже с кадровым потенциалом. По его словам, все объекты строительства транспортных развязок предполагают в основном двойное финансирование. «А пока в строчках государственного финансирования стоят прочерки»,— отметил господин Салий. Для отчуждения же у собственника земельных участков под это строительство, по мнению Ивана Салия, руководству города не обойтись без принятия парламентом закона о выкупе земельных участков частной собственности для общественных потребностей, который находится на рассмотрении в профильном комитете Верховной Рады.

 

Директор КК «Киевавтодор» Георгий Глинский подтвердил, что окончательного определения источников финансирования строительства транспортных развязок Киева пока нет. «Но так как расширение киевских дорог привязано к проведению Евро-2012, то госбюджет, как и городской бюджет, еще будет корректироваться, и деньги будут»,— уверен господин Глинский. Как сообщил «i» первый заместитель киевского мэра Анатолий Голубченко, полностью финансируется в настоящее время строительство развязок по Московской площади, Подольскому мостовому переходу, Ленинградской площади. «Сомнения по наличию источников финансирования, например, пока остаются по Харьковской, Львовской, Вокзальной площадям. Это серьезный вопрос и в ближайшее время мы рассмотрим его на заседании с мэром»,— рассказал он.

 

А земли-то розданы

 

Депутаты оппозиции в Киевсовете, однако, считают, что самые большие проблемы у столичной власти по строительству транспортных развязок будут с наличием земельных участков. Депутат от фракции Виталия Кличко Наталья Новак заявила «i», что Киевсовет раздал огромное количество земли, не учитывая ее назначения в генеральном плане города. «Земля, зарезервированная под расширения дорожной сети, выделялась с нарушением регламента, без проектов решений, без рассмотрения кадастровых планов. Речь идет о тысячах гектаров, которые раздали бесплатно или продали за копейки»,— заявила она. По ее сведениям, проблемы со строительством транспортной развязки обязательно начнутся, например, на Ленинградской площади, где в месте запланированного расширения дороги разрешили строить торгово-развлекательный центр. «В пределах красных линий продолжают выделяться земельные участки и под АЗС»,— рассказала «i» депутат от БЮТ в Киевсовете Татьяна Мелехова. По ее словам, в настоящее время уже возникла проблема с отчуждением у собственников земельных участков под строительство правобережных подходов к железнодорожно-автомобильному мостовому переходу через Днепр. «Решать проблему нужно как можно скорее, а Киевсовет продолжает раздавать земли. В местах строительства автодорожных переходов к железнодорожно-автомобильному мосту недавно выделили земельные участки ООО «Нефть-ойл», ООО «Омега-гепард»,— рассказала она.

 

Член постоянной земельной комиссии Киевсовета депутат от Блока Леонида Черновецкого Александр Луцкий заверил «i», что земельные участки отдаются не в собственность, а в аренду, а потому проблем с их отчуждением у города не будет. Однако по словам депутата Киевсовета от Блока «Наша Украина» Дмитрия Андриевского, часть земель, по которым должны проходить дороги, уже выкуплена. «Огромные проблемы с расширением дорожной сети возникнут на проспекте Воссоединения, проспекте Победы, на Индустриальном путепроводе и в других метах»,— уверен депутат.

 

Получается не так, как хотелось

 

Начальник транспортного отдела ДП «Институт «Киевгенплан» Юрий Марков сообщил «i», что у специалистов уже начались трудности с проектированием объектов транспортной инфраструктуры. «Куда ни посмотри на кадастровые планы территорий города, везде земля в пределах красных линий роздана. Я, например, по заказу КП «Киевпастранс» сейчас делаю проект строительства автовокзала в районе метро Лесная. Открываю кадастровый план и вижу, что частным фирмам уже отдан земельный участок с трамвайным кольцом с одной стороны метро и с троллейбусным кольцом с другой стороны метро. Приходится искать другой участок, и людям до вокзала придется уже идти метров на 300-400 дальше. Оказалось, что и на Ленинградской площади земли в середине красных линий проданы. Хорошо, что проектировщикам удалось выкрутиться, но проект транспортной развязки вышел хуже, чем мог бы быть»,— рассказал он.

 

По словам господина Маркова, у всех чиновников управления земельных ресурсов Киева есть и генеральный план и комплексная транспортная схема, утвержденная Киевсоветом в 2005 г., но они не обращают на это внимания и продолжают раздавать земельные участки, по которым еще не проведено предварительное планирование. «Городское руководство объясняет массовое выделение земли необходимостью пополнения казны, но в результате — как строить транспортные развязки, становится совершенно непонятно. А чтобы забрать землю, отданную в долгосрочную аренду, городу потребуется выплатить собственнику немалую компенсацию»,— считает Юрий Марков.

 

Надежда на экспроприацию

 

Наличие проблем с земельными участками в пределах красных линий подтвердил и первый заместитель киевского мэра Анатолий Голубченко. «Доля правды в этом, безусловно, есть. Видимо, никто не контролировал, насколько выделение такой земли совпадало с генеральным планом развития города. Если совпадало, то с этим нужно разбираться, хотя наверняка в генеральный план при этом вносились изменения»,— сообщил господин Голубченко. По его словам, для строительства транспортных развязок землю придется выкупать обратно. «Другого выхода нет. Сколько на это потребуется денег, город пока не подсчитывал»,— отметил чиновник. По словам Анатолия Голубченко, парламент обязательно примет в ближайшее время закон, который упростит процедуру выкупа земель на общественные нужды. «Сколько на это потребуется денег, мы сможем просчитать, когда закон примут, и будет ясна процедура экспертной оценки земли. Главное, что при этом никто не сможет отказаться от продажи своего участка для общественных нужд»,— считает господин Голубченко.

 

Таким образом, у чиновников остается надежда только на то, что парламент даст им механизм возврата розданных земель с минимальными потерями для бюджета. Как сообщил «i» глава парламентского комитета по вопросам земельных отношений Николай Присяжнюк, законопроект, о котором говорят киевские чиновники, может быть вынесен в сессионный зал в феврале-марте этого года. «Закон четко пропишет механизм, по которому собственники получат компенсацию за землю по государственной оценке, а не те заоблачные суммы, которые они могут запросить»,— отметил он. Однако, по мнению председателя правления Международной лиги защиты прав граждан Украины Эдуарда Багирова, собственники будут требовать независимой оценки земли и будут в этом правы. В том, что для возможности строить транспортные развязки Киеву придется выложить собственникам земли огромные деньги, уверена Наталья Новак. «Земля в Киеве раздавалась своим людям за копейки, а теперь они выставят городу солидные счета, желая получить за землю рыночную цену»,— отметила она. Эдуард Багиров считает также, что собственники будут обращаться в суд по каждому земельному участку, который у них захотят отобрать. «Они будут требовать повышения цены компенсации за участок, и суды будут рассматривать каждый иск минимум три-четыре месяца»,— отметил он.