"Рыночные" отношения: ломать - не строить
Каждый десятый трудоспособный украинец зарабатывает на жизнь торговлей на рынке. Об этом говорит официальная статистика. Из 20 млн. экономически активного населения - 2,4 млн. заняты в розничной торговле (преимущественно на рынках).
Естественно, любые изменения законодательства, касающиеся работы рынков и налогообложения предпринимателей, затрагивают достаточно большое количество украинских семей. В этой связи «ДЕЛО» решило выяснить, что означает отмена рыночного сбора и замена его, например, другим налогом. А также что потеряют и приобретут местные бюджеты от такой реформы.
Например, за 9 месяцев рынки областных центров перечислили в казну около 200 млн. грн. В общем же все рынки страны приносят всем местным бюджетам примерно вдвое большую сумму.
Причем администрации рынков на сегодняшний день выступают своего рода посредниками. Они взимают с арендаторов рыночный сбор вместе с арендной платой. Что, собственно, и гарантирует своевременные поступления в местный бюджет.
Трудно себе представить, как центральная власть будет контролировать уплату налогов предпринимателями без привлечения местных властей.
Например, известный Хмельницкий рынок — это по сути около трех десятков компактно располагающихся отдельных торговых предприятий, покрывающих совместно около 30 га. То есть поступления в местную казну в этом случае обеспечивает не одно предприятие, а каждый их этих рынков в отдельности. Причем совершенно очевидно, что в случае отмены рыночного сбора арендодатели также будут совершенно не заинтересованы в том, чтобы контролировать деятельность предпринимателей, торгующих на этих рынках.
Поступлений от 15%-ного налога, который предполагает ввести Госкомпредпринимательства, скорее всего, не будет. Предприниматели, видя, что у них растут обороты, постараются заблаговременно перекинуть их на новосозданные субъекты хозяйственной деятельности. Например, можно предложить родственнику оформиться предпринимателем и оформить часть оборота на себя.
И что же тогда попадет в центральный бюджет?
А чем тогда латать местные бюджеты?
Еще одно наблюдение. Во многих странах самыми крупными по занимаемой площади оптовыми или оптово-розничными рынками обычно являются сельскохозяйственные (свежие продукты) либо промтоварные рынки в портовых городах (подробнее о крупнейших рынках мира на стр. 10-11).
Что же касается вещевых рынков, то Украину в этом плане можно назвать исключением. У нас имеется три рынка, площадь которых составляет более 30 га, и где основные обороты обеспечивают непродовольственные товары, главным образом одежда и обувь.
Что же касается крупных сельскохозяйственных рынков, то такой в Украине только один — львовский оптовый рынок «Шувар». И то по площади он уступает многим европейским оптовым рынкам — всего 10 га. Для сравнения, в Испании есть 6 сельскохозяйственных или продовольственных рынков площадью боле 30 га. В Италии таких рынков 4, в России и Польше — по два.
