Штраф за отсутствие стройлицензии
Предприятие-застройщик решило установить окна и кондиционеры. Можно ли это сделать без лицензии на осуществление строительной деятельности и какие санкции грозят за осуществление деятельности без лицензии?
ОТВЕТ: Сейчас некоторые предприятия самостоятельно устанавливают, например, металлопластиковые окна, двери и т. д. Но, к сожалению, далеко не все из них знают, что вся эта деятельность подлежит лицензированию.
Для того чтобы избежать неприятных последствий, предприятию необходимо ознакомиться со всеми нюансами осуществления строительной деятельности в соответствии с действующим законодательством.
Право на получение лицензии получают зарегистрированные в установленном законодательством порядке юридические лица независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности (абз. 14 ст. 1 Закона Украины «О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности» от 01.06.2000 г. № 1775-III).
Далее определимся с видами деятельности — какая из них подлежит лицензированию. Для этого обратимся к Примерному перечню работ осуществления хозяйственной деятельности, связанной с созданием объектов архитектуры, утвержденному приказом Государственной архитектурно-строительной инспекции от 16.07.2008 г. № 112. В этом Перечне каждому из видов работ присвоен определенный код, который указывается в лицензии. Следует отметить, что виды работ, не вошедшие в Перечень, лицензированию не подлежат.
Лицензию получают в соответствии с Порядком лицензирования, который утвержден постановлением Кабинета Министров Украины «О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности в строительстве» от 05.12.2007 г. № 1396.
Лицензирование строительной деятельности и контроль за выполнением лицензионных условий осуществляется Государственной строительной архитектурной инспекцией (Госархстройинспекция) и ее территориальными органами: в АР Крым, областными, городскими в Киеве и Севастополе Госархстройинспекциями. Квалификационные, организационные и другие требования осуществления хозяйственной деятельности в строительстве устанавливаются лицензионными условиями.
Субъект хозяйствования для получения лицензии должен соблюдать требования Лицензионных условий (укомплектованность предприятия работниками, техникой, документацией, квалификационные (к руководителю, главному инженеру и главному архитектору) и технологические требования и т. д.).
На каждый вид деятельности, который планируется осуществлять, требуются соответствующие специалисты и техника. Техника может использоваться как собственная, так и арендованная, но соответствующая по техническим параметрам заявленным видам работ. На технику должны быть технические паспорта и документы поверки соответствующих органов. Кроме того, предприятие должно быть обеспечено специальной нормативно-технической литературой. Орган лицензирования проводит проверку поданных документов, а также проверяет наличие квалифицированных специалистов для заявленных видов работ, необходимых ресурсов и т. д. После этого принимается решение о возможности выдачи лицензии или об отказе в ее выдаче.
Срок действия лицензии составляет 5 лет, а для субъектов строительной деятельности, которые получают ее впервые, — 3 года.
Оформление лицензии осуществляется на протяжении 3-х рабочих дней со дня поступления платежного документа, подтверждающего факт внесения платы за выдачу лицензии. Размер платы за выдачу лицензии установлен постановлением КМУ «О сроке действия лицензии на осуществление определенных видов хозяйственной деятельности, размеры и порядок зачисления платы за ее выдачу» от 29.11.2000 г. № 1755 и в настоящий момент составляет 340 грн. На протяжении срока действия лицензии в перечень работ по решению органа лицензирования, принятый на основании письменного обращения заявителя, могут вноситься изменения.
Теперь скажем об ответственности за занятие предпринимательской деятельностью без лицензии. Следует учитывать, что это грозит серьезными проблемами.
Так, в соответствии со ст. 164 Кодекса Украины об административных правонарушениях от 07.12.84 г. № 8073-X (далее — КоАП) осуществление хозяйственной деятельности без государственной регистрации в качестве субъекта хозяйствования либо без получения лицензии на осуществление определенного вида хозяйственной деятельности, подлежащего лицензированию в соответствии с законом, влечет за собой наложение штрафа от 20 до 40 не облагаемых налогом минимумов доходов граждан (далее — ННМДГ) (от 340 до 680 грн.) с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья либо без таковой. За эти же действия, совершенные повторно, налагается штраф от 510 до 1 020 грн. с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья либо без таковой.
Помимо административных наказаний, отсутствие лицензии может повлечь и наступление уголовной ответственности. Так, в соответствии с ч. 1 ст. 202 Уголовного кодекса Украины от 05.04.2001 г. № 2341-III осуществление без получения лицензии видов хозяйственной деятельности, подлежащих лицензированию в соответствии с законодательством, или осуществление таких видов хозяйственной деятельности с нарушением условий лицензирования, если это было связано с получением дохода в крупных размерах (то есть в 1 000 и более раз превышающих ННМДГ), — наказывается штрафом от 100 до 250 ННМДГ (от 1 700 до 4 250 грн.), либо исправительными работами на срок до 2-х лет, либо ограничением свободы на такой же срок.
Опубликовано в журнале «СТРОИТЕЛЬНЫЙ УЧЕТ» №1, 2009 г.
