Сила украинской гривны зависит от интеллекта власти
Об этом заявил человек который горячей осенью-зимой 2004 года сумел удержать банковскую систему от мощного кризиса - экс-и.о. председателя НБУ Арсений Яценюк. По его словам: "Резервов в размере 31 млрд долл, а если говорить о чистых резервах, то это 17 млрд. долл, хватит только на четыре месяца для удержание гривны. При условии же активного оттока капиталов - только два месяца". У столь категоричного заявления оппонентов почти нет. Многие придерживаются подобного мнения. Разнятся только сроки, которые отводят НБУ для удержания курса. Единство присутствует в одном – согласием с МВФ в необходимости перехода к более гибкому курсообразованию. И уходу НБУ с межбанковского рынка валютообменных операций. Это точно позволит сохранить резервы. Своим видением относительно перспектив такого развития ситуации с UBR.UA поделился экс-заместитель председателя НБУ Александр Савченко.
UBR.UA: Курс гривны должен быть более волатильным, гибким, а не стабильным – это основной посыл последних двух лет. Понятие валютно-курсовая стабильность очень вредное и опасное для государства. Чем дольше в течение большого отрезка времени курс стоит на месте, тем больше кризисных явлений, более глубокие девальвация и масштабнее финансовый кризис. Что означает для людей политика гибкого курса?
А.Савченко: На практике это означает, что правительство и НБУ должны думать не о курсовой, а ценовой стабильности. Маяк - это стабильность цен. Например, НБУ берет, как ориентир на следующий год, инфляцию в 5%. Но при этом имеет право допускать колебания с амплитудой - 5-6% в каждую из сторон. Это для того, чтобы люди начали подсчитывать все, основываясь на национальной валюте, и думать о покупательной способности гривны, а не о долларе.
UBR.UA: То есть, постепенно они начнут продавать доллары и жить в гривневом измерении?
А.Савченко: Люди должны понимать главное, и им это нужно донести - ежегодные потери Украины от применения иностранной валюты как средства расчетов, средства оценки стоимости и средства накопления богатства составляют 7-8 млрд долларов. Это очень значительная сумма, особенно для нас.
UBR.UA: На чем происходят эти потери?
А.Савченко: Теряют все. Когда мы используем инвалюту как средство накопления, платежа или обмена, мы беспроцентно кредитуем другое государство. Сейчас в Украине в обращении и под подушками, по моим подсчетам, до 70-80 млрд долларов. Допустим, эти деньги находятся в гривне и они инвестированы или вложенные на депозит. Только депозиты дали бы, минимум, 5 миллиардов в долларовом эквиваленте. А как средство инвестиций это вообще огромные деньги. И поэтому очень полезно для Украины переходить на политику инфляционного таргетирования или, как говорят, ценовой стабильности и курсовой волатильности.
UBR.UA: НБУ уже не первый год говорит о допустимых колебаний в 2.5%. Но сам же их не допускает...
А.Савченко: Наверное, перед выборами это не так легко сделать. Сначала нужно навести порядок в ценах на жилищно-коммунальное хозяйство, ввести единые тарифы, запустить работу фондового и денежного рынков. Они у нас примитивные. Люди не верят инвестиционным компаниям, не несут деньги. К тому же, у нас до сих пор действует советский режим валютного регулирования. Мы - единственная страна в мире под таким валютным регулированием. Даже в Беларуси более развит рынок. В таких условиях мы не можем вводить новый механизм. Надеюсь, что шаг за шагом, сразу после выборов, мы перейдем на новую модель экономического роста. Потому что не будет большого роста на старых моделях.
UBR.UA: МВФ отмечал, что они бы хотели видеть гибкий курс уже в среднесрочные перспективе.
А.Савченко: Краткосрочная перспектива - это до года. Среднесрочная - от 1 до 3 лет. И долгосрочная это от 3-4 и выше.
UBR.UA: Хватит трех лет на все названные вами реформы для перехода к гибкому курсу?
А.Савченко: Если есть политическая воля, профессиональная команда, то такие вещи достигаются за год. Как правило, реформы проводятся быстро и радикально. Экономические реформы вообще больше года не проводятся.
UBR.UA: То есть, через год курс может уйти в "свободное плавание"?
А.Савченко: Я бы предложил модель постепенного перехода. Первый год - к ценовому таргетирования с инфляцией, допустим, 5-7% и колебаниями курса тоже 5-7%. На второй год мы можем перейти на другую модель ценовой стабильности – инфляция 2-3%. А колебания курса - 10%.
UBR.UA: Но на мировых площадках колебания доллара и евро в день могут доходить до 10%, но инфляция там не превышает 2-3%...
А.Савченко: Да. Это та модель, которую я пропагандирую. Но, даже работая в Нацбанке, я не мог реализовать эту модель. Во-первых, мешает тотальная некомпетентность, отсутствие профессионалов и боязнь реформ. Очень трудно требовать реформы от команды, которая не понимает причинно-следственных связей.
UBR.UA: Не понимает...?
А.Савченко: Не понимает, потому что нет образования. Команда получила образование еще во времена СССР, а от нее требуется построение супер рыночной экономики. Поэтому не идут реформы. Надо радикально менять персонал нашей экономической власти, приглашать молодых людей, которые учились или стажировались за границей. Иначе мы будем оставаться на обочине Европы.
UBR.UA: Допустим, что политическая воля есть, и за год мы все перестраиваем. В течение этого года курс держался бы отметки 8?
А.Савченко: Не факт. Мы можем перейти к курсовой волатильности не добровольно. Нас рынок заставит. Вспомните 2008 год. Такое может произойти и через год-два, если мы ничего не изменим. Потому что мы снова придерживаемся политики фиксированного курса, забывая о валютных рисках. И, к сожалению, мы выбираем курс кризисов. Поэтому на все мировые вызовы экономики отвечаем девальвацией и инфляцией.
UBR.UA: Учитывая текущее экономическое состояние, какой курс является сейчас оптимальным?
А.Савченко: Это трудно сказать. Украинская валюта - самая недооцененная в мире. Курс покупательной способности, если рассчитывать по паритету покупательной способности, то есть, по средним ценам в США и в Украине - 3,60. По индексу Биг-Мак, это тоже показатель, который используется в мире, курс должен быть 3,90. Гривна недооценена даже относительно валют РФ и Китая.
UBR.UA: Как вообще можно сравнивать курс гривни и валюты той страны которая, по сути, печатает деньги для всего мира?
А.Савченко: Это курс равновесия. Но такой курс был бы у нас при более высоко-интеллектуальном правительстве, как в США. А если бы мы имели правительство, как в Швейцарии, то, по Биг-Мак, курс гривны относительно доллара был бы 2 грн.
UBR.UA: Это какая-то сказочная теория...
А.Савченко: К сожалению, в силу того, что правительство, наши институты власти (я оцениваю период в 20 последних лет) настолько слабы, что все проблемы способны решать за счет девальвации и инфляции. То есть. за счет маленького украинца. Поэтому и зарплаты у нас - самые маленькие в Европе. А скоро будут и самые маленькие в мире.
UBR.UA: Поэтому у нас ВВП на душу населения в 2-3 раза меньше, чем в России и, даже, как ни странно, Беларуси?
А.Савченко: Да. Но если придут интеллектуальные правительство и политическая сила, то все можно сделать за год, максимум, два. И курс гривны относительно доллара будет расти.
UBR.UA: Реально ли такое условие?
А.Савченко: Если не преодолеть нереальные условия, тогда мы никогда не догоним даже Беларусь, где ВВП на душу населения - 6 тыс долларов. В России, кстати, это 10 тыс. Парадокс в том, что 5-6 лет назад в РФ показатель ВВП на душу населения был всего в 2 раза больше, чем у нас. А в Беларуси - в полтора раза. Сегодня мы имеем три тыс. долларов на душу населения, а они в 2 и 3 раза больше. Разрыв увеличивается, а не уменьшается. Это опасно. И это потому, что мы выбрали неадекватную и неправильную модель развития.
UBR.UA: Какие факторы являются доминирующими, чтобы изменить ситуацию?
А.Савченко: Начинать надо с образования и культуры. В РФ и Белоруссии на них тратится намного больше денег, чем в Украине. Это телевидение, радио, театр, книги. В России книг издается в 5 раз больше. На телевидение тратится - в 10 раз больше, чем в Украине. Поэтому мы постепенно становимся дикарями. А потом уже нужно говорить об экономических реформах. Образование - это база. База у нас плохая. Какие люди такие и реформы.
Виктория Бойко
