Станут ли украинцы рабами ЖЭКов?

Вслед за успешным принятием Налогового кодекса власти решили взяться за разработку еще одного документа, касающегося частной собственности, — Жилищного кодекса. Он обещает стать не менее скандальным, чем его «собрат», и подтверждает мысль о том, что дьявол кроется в деталях. Например, жильцы в принудительном порядке обязаны будут заключить договоры на содержание своих домов с «управляющей компанией», пеня за долги по квартплате будет насчитываться до бесконечности, а государство сможет принудительно выселять жильцов при реконструкции домов и многое-многое другое. Weekly.ua поинтересовался у экспертов, чем чревата для граждан Украины жилищная реформа.

Татьяна Монтян

Адвокат

В ближайшие дни парламент во втором чтении примет Жилищный кодекс. Есть ли необходимость в этом документе?

Т. М. Жилищный кодекс никому не нужен. Некоторые люди путают Жилищный кодекс СССР с правовыми реалиями сегодняшнего дня. Раньше этот документ регулировал процесс «кому, как и на каких основаниях» дать государственное жилье. Но! С тех пор как появилась частная собственность на жилье — оно стало товаром, а значит формой денег. То, что гражданин может делать со своей собственностью, уже давно урегулировано Гражданским кодексом и другими законами. Жилищный кодекс — это атавизм. Его авторы об этом знают, однако, подозреваю, ими движут корыстные соображения.

Какие нормы кодекса ущемляют права граждан?

Т. М. Самое страшное — это появление так называемых управляющих компаний. Людям запретят обслуживать дома любым хозяйственным способом и потребуют, чтобы они наняли некоего мифического управляющего. Если человек не сможет найти такую, сертифицированную Кабмином, компанию, местный орган власти назначит ее принудительно. Какие требования у правительства будут к таким «конторам», неизвестно. Однако есть предположение, что страна будет разделена на участки, избранные компании пройдут квалификацию, а простые жильцы попадут в рабство. Выселять за долги по квартплате можно и сейчас — законодательство не разграничивает долги за коммунальные услуги и любые другие. Поверьте, этот момент не самый страшный в Жилищном кодексе.

Управляющие компании будут работать в спайке с ЖЭКами или отдельно? Как будет происходить процесс заключения договоров и можно ли этого избежать?

Т. М. Те, кто занимался содержанием домов, смогут продолжить свою деятельность только через откат управляющей компании. Отказаться от этого нельзя — все произойдет в принудительном порядке. Если же кто-то не захочет заключать контракты с управляющей компанией, то типовой договор будет опубликован в газете, после чего будет считаться действительным.

Еще Жилищный кодекс наделяет гипертрофированными полномочиями жилищно-коммунальные инспекции. Они смогут без судебных разрешений открывать двери домов любой формы собственности.

Есть ли что-нибудь похожее на управляющие компании в европейской практике?

Т. М. На европейском рынке жесткая конкуренция. У нас получится так: кто не способен «занести», не пройдет квалификацию Кабмина и будет отсечен от рынка. Думаю, какую компанию по содержанию домов нанимать — это личные трудности жильцов, а не государства.

Владимир Рыбак

народный депутат, фракция ПР, один из авторов Жилищного кодекса

В обществе еще не утихло негодование в связи с принятием Налогового кодекса. Так ли уж необходим стране Жилищный кодекс? Следует ли еще больше тревожить граждан?

В. Р. Один документ к другому не имеет ни малейшего отношения. Мы хотим регулировать сферу жилищно-коммунального хозяйства. Разве это плохо? В Жилищном кодексе будут четко определены отношения «жилец — эксплуатирующая организация», принципы создания объединений жильцов домов, формирования тарифов на оказание жилищно-коммунальных услуг, качество услуг и их оплата, новые формы обслуживания домов. Разве не нужно оказывать государственную поддержку собственникам домов при ремонте лифтов, приведении в порядок придомовой территории? На все эти вопросы детально и подробно отвечает Жилищный кодекс.

Раз документ настолько позитивен, как вы говорите, почему он вызывает возмущение в обществе?

В. Р. Так происходит со всеми реформами. Исключений не бывает, ведь все новое всегда принимается в штыки. Несмотря на то что многие недовольны этим документом, хочу заверить, что в новом кодексе будут четко обозначены права именно жильцов, а не кого-то, кто «над жильцами». Кодекс критикуют за пеню, которую будут начислять неплательщикам квартирной платы, но надо же их как-то стимулировать! 90% законопослушных граждан страны исправно платят за квартиру, их эти проблемы не коснутся. А 10% получат пеню в 0,01% от суммы долга. За месяц набежит гривен пять-семь, за два — десять-пятнадцать. Не настолько это большие суммы, чтобы поднимать волну. Тем более кодекс 1983 года, еще советский, по которому мы сейчас живем, предусматривает такого рода штрафы, просто на какое-то время на них был наложен мораторий. Так что пеня — это тема не новая, и не надо делать из нее катастрофу.

А можно будет выселить жильцов за долги по квартплате?

В. Р. За неуплату жилищно-коммунальных услуг нельзя забрать квартиру или выселить на улицу! Где вы такое видели? В Конституции записано, что никто не имеет права забрать у вас жилье. Есть определенные условия, но это может сделать только суд. В Жилищном кодексе мы попытались обозначить права жильцов, а то у нас в основном права кого-то над жителями. Батареи, например, еле теплые, а плати — как за горячие. Эту ситуацию мы и исправим с помощью нового документа.

Ольга Куришко