Столичный аншлюс

На прошлой неделе между властями Киева и столичной области едва не разгорелся скан­дал. Причиной стало заявление киевского градоначальника Александра Омельченко о желании присоединить к столице ряд област­ных районов. Руководству региона эти планы откровенно не понравились. Об этом пишет "Деловая столица".
В минувшую среду, 20 апреля, городской голова Александр Омельченко заявил, что обсу­дил с высшим руководством страны необ­ходимость объединения столицы и Киев­ской области в один регион. «Я не оставил своего убеждения, что Киев и столичная область должны быть единым экономичес­ким пространством, единым регионом», — подчеркнул он. По словам мэра, он уже беседовал по этому поводу с Президентом Украины Виктором Ющенко. По мнению г-на Омельченко, объединение позволит Киеву и области получить массу экономи­ческих выгод и «уже через 4-7 лет уровень жизни в этом регионе будет отвечать уров­ню такого государства, как Финляндия, ко­торая находится сегодня на четвертом мес­те в мире по уровню жизни граждан». Ка­ких-либо преград для создания столичного региона мэр не видит и уверен, что для это­го нужна лишь политическая воля высше­го руководства страны.
Еще несколько лет назад столичные власти говорили, что хотят присоединить к Киеву ряд гранича­щих с городом районов: Киево-Святошин-ский, Вышгородский, Броварской, Борис-польский, Обуховский. Одной из мотива­ций присоединения стал дефицит земель в Киеве для развития жилищного строитель­ства. Создание столичного округа предусмотрено и в Генеральном плане развития Киева до 2020 г. Однако дальше этого идея расширения границ не пошла. Возмож­ность создания столичного региона была не­гативно воспринята прежним губернатором Киевской области Анатолием Засухой, в ре­зультате чего городские власти длительное время не могли не то что начать воплощать эти планы в жизнь, но даже согласовать с областью границы. Уже в начале этого года власти Киева вернулись к идее создания столичного региона. Сначала Александр Омельченко объявил о том, что в ближай­шее время в Киеве будет проходить очередная административно-территориальная ре­форма (из 10 районов планируется сделать 7), а после ее завершения город вплотную подойдет к созданию региона.
Новое руководство области также крити­чески восприняло попытку Александра Омельченко реанимировать идею создания столичного региона. По утверждению гла­вы Киевской облгосадминистрации Евге­ния Жовтяка, одной политической воли для расширения границ столицы мало, по­скольку, дабы воплотить идею киевского мэра в жизнь, необходимо внести измене­ния в Конституцию страны, а это длитель­ный процесс. «Мое отношение к созданию столичного региона негативное: я против образования государства в государстве, да­же при том условии, что через несколько лет в нем станет жить так же хорошо, как в Финляндии. Я за то, чтобы столичный уровень жизни был во всей стране, а не только в отдельно взятом регионе», — заявил Евге­ний Жовтяк. По его мнению, формирова­ние каких-либо регионов вокруг отдельно взятых городов — это азиатский путь разви­тия. «В Европе, наоборот, принято разви­вать города-сателлиты, окружающие сто­лицу, или большие промышленные цент­ры», — считает губернатор Киевской облас­ти. Хотя г-н Жовтяк не отрицает, что жела­ние соединить область с Киевом есть не только у столичных властей, но и у жителей многих населенных пунктов области, что связано с крайне низким уровнем их соци­ального и коммунального обслуживания.
Однако новое руководство обладминистра­ции уже в ближайшее время намерено ис­править эту ситуацию. В частности, власти собираются выровнять диспропорцию в це­нах на хлеб. В столице этот продукт значи­тельно дешевле, чем в области. В принятом Киевоблсоветом 15 апреля бюджете преду­смотрены средства на дотации областным хлебозаводам. Кроме того, уже в мае в об­ласти появится программа капитальных вложений, необходимых для достройки и реконструкции объектов инфраструктуры, расположенных на ее территории.
Одной из самых весомых причин, по кото­рой область не хочет идти на создание сто­личного региона, стала возросшая в послед­нее время инвестиционная привлекатель­ность территорий, граничащих с Киевом. Заместитель губернатора Юрий Ковбасюк рассказал, что в программе социально-экономического развития области на этот год предусмотрено увеличение инвестиций как минимум на 4% в сравнении с прошлым годом, при этом в 2004 г. (в сравнении с 2003-м) приток инвестиций увеличился все­го на 1%. Губернатор же, в свою очередь, не­однократно заявлял, что львиная доля от об­щей суммы инвестиций, вложенных в об­ласть, придется именно на пристоличные районы. Как отмечает г-н Ковбасюк, ввиду складывающейся благоприятной экономи­ческой ситуации области, по меньшей мере, невыгодно расставаться со своими террито­риями, однако и окончательно бить горшки с Киевом облгосадминистрация не собирает­ся. «Мы понимаем, что у столицы есть проб­лемы с землей, и готовы выделять киевским строительным компаниям участки под стро­ительство жилья для киевлян на террито­рии области, принять и разместить у себя столичные заводы, помочь в решении массы вопросов. Зачем же что-то делить, если есть взаимовыгодные принципы работы?», — ре­зюмировал Юрий Ковбасюк.