Стратегические объекты, которые продаст Янукович

Стратегические объекты на приватизацию!

Что б такую сумму выручить, Президент четко в программе прописал – приватизировать будут и стратегические объекты. Тем временем свои цели обнародовали и Перзидент Виктор Янукович. "Выдвигаю задачи: завершить в течение 5 лет приватизации государственного имущества как широкомасштабный проект трансформации государственной собственности. В сфере приватизации должны быть осуществлены реформы таким образом, чтобы улучшилось бизнес-климат. В а собственности государства должны остаться те объекты, которые обеспечивают выполнение государством своих основных функций и национальную безопасность, – подчеркнул Президент Виктор Янукович. – Для этого следует принять новую государственную программу приватизации и существенно усовершенствовать приватизационное законодательство".

Поэтому указ Президента относительно запрета приватизации предприятий, имеющих стратегическое значение, будет откорректирован. Речь идет о документе №200, который 6 марта 2008 года вышел из под пера Виктора Ющенко. Этим документом вводилось в действие решение Совета нацбезопасности и обороны от 15 февраля того же года "Об обеспечении национальных интересов и национальной безопасности в сфере приватизации и концептуальные принципы их реализации". Указом был установлен запрет на приватизацию предприятий, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства, до утверждения госпрограммы приватизации, а также запрет на приватизацию предприятий топливно-энергетического и оборонно-промышленного комплексов, транспортной сферы, жилищно-коммунального хозяйства до утверждения в установленном порядке программ развития этих отраслей. О том, что Указ будет изменен, сообщила первый заместитель главы Администрации Президента Украины Ирина Акимова. "Очень многие указы предыдущего Президента уже были отменены после прихода новой власти. Указ - это ведь не "священная корова", - сказала она. "Прелесть указов и законов заключается в том, что их можно корректировать". По ее словам, чтобы подготовить приватизацию стратегического предприятия нужно менять законодательство. "Все вопросы по приватизации стратегических предприятий нужно решать индивидуально. Нельзя терять время..., нужно ставить конкретные задачи Фонду госимущества и принимать программы приватизации тех объектов, которые будут выставляться на продажу, по крайней мере, в течении первых двух лет, а в будущем - все остальные", - подчеркнула Ирина Акимова. Еще один из аргументов массовой приватизации - госимуществом управляют неэффективно. Пример: из 4 тысяч предприятий, в которых государству принадлежит более 50 %, 500 - на стадии банкротства. И это сектор, который дает почти 40 % валового продукта Украины. В планах чиновников до 2014 года сократить эту долю до 25 %. Мол, мы должны равняться на западных партнеров. В Канаде, Великобритании и Италии госсектор дает лишь 15 % ВВП, в США и Германии – 20 %, в Польше - 25 %. "Будет достаточно сложно выполнить данную задачу и, скорее всего, не удастся привлечь все 70 миллиардов гривен, о которых заявляет власть. Более того, под большим сомнением вопрос прозрачности этого процесса", – говорит экономический эксперт Никита Михайличенко.

Если сильно захотеть….

Трудно, не значит невозможно. Тот же "Укртелеком" могут реализовать за 10 миллиардов гривен. Четыре энергогенерирующие компании (ОАО "Западэнерго", ОАО "Днепрэнерго", ОАО "Донбассэнерго" и ОАО "Центрэнерго") оценивают в примерно такую же сумму. "Турбоатом" и "Лугансктепловоз" (сегодня будет проведен по данному предприятию аукцион, претендентов двое – в конкурсе по продаже 76% акций примут участие Сумское НПО им. Фрунзе" и "Брянский машиностроительный завод", входящий в "Трансмашхолдинг". Стартовая цена пакета - 400 млн грн, шаг увеличения цены при проведении торгов "с голоса" лицитатором - 4 млн грн., - ред.) каждый более чем миллиард. Потенциальные 7 миллиардов - за государственную долю "Укрнефти". 3 миллиарда - за государственные акции 14-ти облэнерго. А еще есть "Антонов", "Азовмаш", Одесский припортовый завод и угольные шахты. В списке и рекапитализированные госбанки (Родовид, Укргазбанк, "Киев"). Правда тут есть риск. Если продавать сейчас – цена будет занижена. Крисзис и финансовое состояние этих объектов откорректировали в сторону снижения стоимость госактивов. Хотя у некоторых экспертов этот фактор не вызывает сомнений. "Даже если компании будут проданы не очень дорого, все равно это по большому счету, в долгосрочной преспективе, для компаний, их работников - будет позитивом. Здесь сомнений никаких нет", - говорит экономический эксперт Виталий Шушковский. Эксперты сомневаются, что в нынешних условиях государство может быть эффективным собственником.

Но даже если за перечисленные объекты не выторгует ожидаемые средства, резерв для выполнения планов есть. Во-первых - государственные монополии: "Укрпочта", "Энергоатом", НАК "Нефтегаз", железная дорога. Полностью их активы - специалисты уверены - не продадут. А вот реструктуризация - выведение для продажи входящих в госмонополии компаний - вполне возможный сценарий. Но и это не предел. Лакомый кусок - газораспределительные сети. Сейчас их преимущественно сдают в аренду, поэтому к продаже только один шаг. Специалисты говорят, искать опасности в передаче этих объектов в частные руки - не стоит. При условии, что торги будут честными, а чиновники приложат усилия для того, чтобы в аукционе приняли участие как можно больше иностранных инвесторов. "Планы могут быть достигнуты только тогда, когда весь государственный аппарат будет работать на реализацию этой стратегии. То есть не так, как раньше, чтобы одни государственные деятели готовили приватизацию, другие раздумывали насколько это нужно. И, самое главное, никаких специальных условий во время приватизации", - говорит экономический эксперт Александр Паращий.

Не верит власти оппозиция. Лидер БЮТ Юлия Тимошенко прогнозирует самую большую теневую приватизацию государственных предприятий в Украине при президенте Викторе Януковиче. "Сейчас я могу с большой вероятностью и точностью предусмотреть, что все наши государственные монополии, которые и составляют стабильность и богатство нашей страны, будут, - так или иначе приватизированы. Причем, это будет самая большая, самая системная теневая приватизация за все годы независимости нашего государства", - лидер БЮТ.

О масштабе и прозрачности приватизации нынешнего года и продажи объктов, предусмотренных программой реформ Президента, читайте в экслюзивной интервью сайта UBR c Владимиром Лановыи, президентом Центра рыночных реформ, руководителем Фонда Госимущества (97-98 г.г.)

Мариам Оганнисян