«Строительной компании пока выгоднее не браться за проект, чем расселить всех жильцов»

Компенсировать нехватку площадок под жилую недвижимость столичные власти попытаются за счет реконструкции старых микрорайонов Киева.
О технологии подобных проектов и сложностях при их реализации рассказывает директор института «Киевгенплан» Владимир ЧЕКМАРЕВ
— Владимир Игнатьевич, насколько остро стоит вопрос реконструкции жилья?
— Эта проблема возникла по двум причинам. Первая — жилье, которое было построено более 30 лет назад, не соответствует новым нормам и стандартам жизни. Мало кого на сегодня устраивает, что площадь кухни составляет около 6 кв. м, в квартире низкий потолок, в плохом состоянии инженерная инфраструктура. Вторая причина — земельные участки. Необходимо освободить территорию, которую нерационально занимают нынешние «хрущевки». На их месте можно построить новые высотные дома, и тем самым увеличить объем жилой площади, которой остро не хватает.
— Какие районы будут реконструированы первыми?
— До 2010 года планируется реконструировать здания, которые имеют историческую ценность, и начать эксперимент по полной реконструкции изношенного жилья. Затем будет плановая работа с пяти- и девятиэтажными зданиями, особенно с точечными панельными домами, построенными в 70-х годах. А если говорить о районах, это Днепровский (микрорайон «Соцгород» — ул. Краковская, Попудренка, Красноткацкая), Печерск (бульвар Дружбы народов и ул. Киквидзе), Соломенский (квартал, ограниченный улицами Лукашевича, Брюллова и Фурманова). В текущем году планируется начать отселение жителей этих микрорайонов и развернуть предварительные работы. Также будут реконструированы «хрущевки» на Нивках (в районе ул. Щербакова и Стеценко), Беличи, Борщаговка (южная), Дарница (старая), р-н ДВРЗ, Быковня, Русановка, Во-скресенка, Бортничи.
— Известно, что первый подобный проект пытались реализовать в районе Нивок. Каковы его результаты?
— Да, был проект на ул. Щербакова. Построили новый дом, куда планировалось отселить жильцов. Но из-за недостаточного финансирования и отсутствия отлаженного механизма расселения жильцов, этот проект не был реализован. Жилье в новом построенном доме продали.
— Чтобы реконструировать старые дома, нужно найти «общий язык» с жильцами…
— Пока не будет разработано законодательство, регулирующее расселение жильцов, говорить о проекте рано. Зачастую жильцы узнавшие о том, что дом могут поставить на снос, разводятся, прописывают своих родственников. Строительной компании выгоднее не браться за проект, чем расселить все семьи. Ведь на сегодня согласно жилищному кодексу, площадь, на которую могут претендовать жильцы, рассчитывается исходя из количества прописанных жильцов, а не из метража квартиры, как, например, в Москве. Надеюсь, что через пару месяцев, этот механизм будет урегулирован, и тогда можно будет уже привлекать строительные компании к воплощению проекта в жизнь.
— Уже есть заинтересованные строительные организации в участии в проекте?
— Все ждут, пока будут созданы правила игры. Но можно сказать, что свою заинтересованность выражают «Киевгорстрой», «Житлоінвест», российские коллеги, которые имеют такой опыт.
— Планируется реконструкция или снос старого жилья?
— Есть несколько вариантов. Первый — мини-модернизация, предполагается минимальная перепланировка квартир без переселения жильцов. Такой вариант преду-сматривает декоративно-теплозащитную отделку фасадов, расширение балконов, смену дверей и окон, замену водосточных труб, инженерных систем (немецкий опыт). Второй вариант — утепление фасадов, перепланировка квартир. В результате старая двухкомнатная превращается в улучшенную однокомнатную с большой кухней, ванной. То есть жилая площадь увеличится на 10 — 15%. Третий вариант — полная перепланировка внутри дома с сохранением типа квартир и их увеличением за счет пристроек и надстройка верхних этажей. По моему мнению, наиболее удачный вариант — полный снос дома, поскольку через 30 лет реконструированный дом будет новой проблемой уже для будущего поколения.
— Какие еще есть подводные камни, задерживающие начало реализации проекта?
— Поскольку программа предполагает реконструкцию не одного дома, а целого микрорайона, необходимо запретить выдачу разрешения на право отвода земли и строительство в этом районе отдельно взятых домов, не связанных с реконструкцией. Иначе места, на которых должны быть построены промежуточные дома, будут заняты и пока этот вопрос не будет отрегулирован государством, говорить о возможности внедрения программы реструктуризации старого жилья нельзя.
— На что могут рассчитывать жители старых домов?
— Жильцы получат квартиры абсолютно нового уровня. Но рассчитывать на то, что они смогут получить по квартире на каждого члена семьи, не стоит. Скорее всего, будет создан коэффициент пересчета площади, например, имея двухкомнатную квартиру площадью 45 кв. м, они получат однокомнатную 50 кв. м, но хочу отметить, что это не просто однокомнатная квартира, а абсолютно другой уровень жилья. Но пока говорить об этом рано, механизмы пересчета коэффициента еще не созданы.