Суды и субсидии: что будет с тарифом на газ

Domik.ua уже рассказывал о том, что в Украине неправильно рассчитали тарифы на газ .

18 ноября Окружной апелляционный суд города Киева вынес определение о прекращении производства по делу о законности постановления Национальной комиссии, осуществляющей регулирование в сфере энергетики и коммунальных услуг (НКРЭКУ), о повышении тарифов на газ для населения с 1 апреля этого года и передаче его на рассмотрение Конституционного суда Украины (КСУ). Это означает, что окончательное решение по поводу того, является ли это постановление НКРЭКУ законным и, следовательно, останется в силе или же незаконным и подлежит отмене, должен будет принять КСУ.

Как известно, с 21 ноября прошлого года НКРЭКУ повысила тарифы на услуги по централизованному отоплению в среднем с 7,68 до 10-11 грн за 1 кв. метр, то есть примерно на 43%. Вслед за этим с 1 апреля она также увеличила тарифы на газ для населения, используемый для приготовления еды, подогрева воды и автономного отопления с 1 182 грн за 1 тыс. куб. метров до 3 600 грн в период с 1 октября до 1 мая для объема до 200 куб. метров в месяц и до 7 188 грн для объема от 200 куб. метров, а также до 7 188 грн в период с 1 мая до 1 октября, то есть примерно в 3-6 раз.

Читайте также: Игры вокруг тарифов. Что происходит на самом деле?

Именно это постановление НКРЭКУ – о росте тарифов на газ для населения в 3-6 раз – и стало предметом оспаривания в суде. В результате 3 ноября Окружной административный суд города Киева пришел к выводу о том, что НКРЭКУ при издании этого нормативного акта превысила собственные полномочия, и потому признал его незаконным. В ответ на это НКРЭКУ подала апелляцию в суд следующей инстанции, а киевский Окружной апелляционный суд, в свою очередь, передал дело на рассмотрение КСУ.

Наиболее важным здесь является то, что суть иска сводится к оспариванию только лишь процедуры принятия этого постановления и никак не затрагивает его содержания. То есть речь идет о том, что НКРЭКУ при издании этого документа "неправильно" действовала, а не о том, что он сам по себе является "неправильным". И это значит, что даже в том случае, если КСУ признает это постановление незаконным, НКРЭКУ сможет тотчас же принять – уже в полном соответствии с законодательно предписанной процедурой – новое постановление, которое по смыслу ничем не будет отличаться от предыдущего. Одним словом, действующие ныне тарифы на газ для населения останутся теми же самыми.

В этот же период – в начале ноября – председатель фракции Верховной Рады "Блок Петра Порошенко" Юрий Луценко заявил о том, что Кабинет министров Украины (КМУ) ведет переговоры с Международным валютным фондом (МВФ) о повышении нормы газа, которая в зимний период может быть оплачена по тарифу 3 600 грн за 1 тыс. куб. метров с 200 куб. в месяц до 400. Однако уже 9 ноября министр энергетики и угольной промышленности Украины Владимир Демчишин опроверг это заявление, подчеркнув, что увеличение этой нормы неизбежно привело бы к росту дефицита бюджета НАК "Нафтогаз Украины", а значит, Министерство энергетики и угольной промышленности Украины этот вопрос поставить в принципе не могло.

Читайте также: Дорогие тарифы: когда подешевеет газ для украинцев

Вскоре после этого – 11 ноября – председатель правления "Нафтогаза" Андрей Коболев сообщил о том, что компания пытается получить согласие МВФ на снижение того тарифа, по которому граждане оплачивают газ в период с 1 мая до 1 октября, и объема, превышающего 200 куб. метров в месяц в период с 1 октября до 1 мая, то есть 7 188 грн за 1 тыс. куб. метров, в случаях падения цены импортируемого газа ниже 209 долларов за 1 тыс. куб. метров. В принципе это означает, что в те периоды и настолько, когда и насколько цена импортируемого газа будет ниже нынешней, граждане Украины могли бы платить за него меньше. Однако в "летнее" время объемы его потребления столь незначительны, что на фоне общего роста затрат это удешевление оказалось бы весьма несущественным. В "зимнее" же время оно имело бы значение лишь при потреблении больших объемов газа, то есть намного превышающих 200 куб. в месяц. При этом следует учесть и то, что в случаях, когда цена импортируемого газа будет выше 209 долларов за 1 тыс. куб. метров, гражданам Украины придется платить за него больше. И, следовательно, в конечном счете от подобных изменений конъюнктуры мирового рынка природного газа они едва ли что-то выиграют.

И, наконец, 5 ноября министр социальной политики Украины Павел Розенко заявил о том, что, согласно проекту государственного бюджета Украины на следующий год, расходы государства на субсидии гражданам для оплаты жилищно-коммунальных услуг (ЖКУ) будут увеличены до 43 млрд грн по сравнению с 24 млрд грн в этом году. Более того, в случае, если количество граждан, которые могут претендовать на субсидию, окажется больше, чем это предусмотрено расчетами, эта сумма будет увеличена.

Читайте также: Зимние тарифы на газ: кто будет платить меньше — инфографика

То есть уже сейчас государство планирует увеличить объем дотаций на оплату ЖКУ примерно в 2 раза, а значит, либо оно предполагает соответствующий рост спроса на субсидии, который может стать лишь результатом того, что вдвое большее число граждан будут не в состоянии без них обойтись, либо же соответствующий уровень девальвации гривны, вследствие которого при неизменной цене импортируемого газа произойдет двукратный рост тарифов. Одним словом, намерение государства в будущем году тратить на субсидии вдвое больше, чем в нынешнем, означает вовсе не то, что граждане смогут платить за ЖКУ вдвое меньше, а скорее то, что они, как минимум, станут вдвое беднее.