Подать объявление

Тарифы на отопление: сколько украинцы заплатят за теплые батареи в 2021 году

Тарифы на отопление: сколько украинцы заплатят за теплые батареи в 2021 году
Почему украинские города повысили тарифы на центральное отопление для населения, но пообещали пока их не применять? Что такое «двухставочный тариф», «абонплата» и «авансовый платеж» — далее в материале.

В середине октября 2021 года в Украине стартовал отопительный сезон. Тарифы на тепло — самая большая статья расходов населения в оплате за жилищно-коммунальные услуги (ЖКУ): на нее приходится около 75% от всех платежей. Портал Domik.ua выяснял, к чему готовиться украинцам в отопительном сезоне 2021/2022 гг. 

О возможном повышении тарифов в этом сезоне до 40-70% в зависимости от населенного пункта единогласно заявляли в Ассоциации городов Украины, Ассоциации «Укртеплокоммунэнерго», предприятиях ТКЭ, Союзе потребителей коммунальных услуг и др. Для этого было несколько предпосылок. Для большинства теплоснабжающих организаций газ — основная составляющая тарифа на отопление и центральное горячее водоснабжение, его доля достигает 60-80%. Тариф, установленный в конце 2018 — начале 2019 гг., рассчитывался из стоимости газа в 6-6,5 грн/куб. При том, что за прошедшее время цены на мировом рынке выросли в разы. Так, 31 октября 2019 года на нидерландском хабе TTF стоимость газа составляла 10,23 евро/МВт•ч. 5 октября 2021 года цена достигла 162,125 евро за МВт•ч, это около 1978,27 долларов за тысячу кубометров, а цена на Украинской энергетической бирже превысила 40 тыс. грн за тысячу кубометров. 

Напомним, что в мае в Украине открылся рынок газа для предприятий тепловой генерации, и «Нафтогаз» перестал поставлять тепловикам ресурс по льготной цене, которую в предыдущие годы устанавливал Кабинет Министров. Тарифы были убыточными для предприятий теплогенерации и они накопили долги, по состоянию на август текущего года 46,5 млрд грн.

Составляющие тарифа на теплоэнергию. Инфографика сайта КП «Киевтеплоэнерго»

К тому же ранее тариф рассчитывался тепловиками, принимался решением органа местного самоуправления и утверждался Национальной комиссией, осуществляющей государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг (НКРЭКУ). Но с июля 2021 года эти полномочия окончательно передали местным органам власти и они заговорили о необходимости поднять стоимость услуг. 

30 сентября текущего года Ассоциация городов, Офис Президента Украины, Кабинет Министров и НАК «Нафтогаз Украины» подписали меморандум, предусматривающий фиксацию тарифов на тепло до конца отопительного сезона. Это уже второй меморандум за последние две зимы. «Нафтогаз» будет продавать голубое топливо теплокоммунэнерго по низкой цене, чтобы те не повышали тарифы. Так, согласно документу, цена газа для производства тепла и горячей воды для населения составит 7,42 грн за кубометр, это же относится к ОСМД и ЖСК. Центральная власть обещает направить в местные бюджеты дополнительные средства, что должно компенсировать затраты. 

Скриншот Меморандума о взаимопонимании относительно урегулирования проблемных вопросов в сфере поставки теплоэнергии и горячей воды в отопительном периоде 2021/2022 гг. 

Сколько будут платить жители городов в отопительном сезоне 2021/2022 гг.

В результате подписанного в сентябре меморандума органы местной власти пообещали не повышать тарифы для населения в нынешнем отопительном сезоне. Однако уже с начала октября их начали пересматривать практически во всех городах и публиковать на официальных сайтах расчеты с повышенными ценами. 

Например, в Запорожье появился проект решения с тарифами на уровне 1 831,77 грн/Гкал, при этом для населения пообещали установить цены на уровне 1655,08 грн/Гкал. Этот тариф утвердили еще в декабре 2020 года и не применяли, поскольку действовал прошлый меморандум, за счет чего, горожане оплачивали 1481,07 грн/Гкал. Кроме того с 1 ноября 2021 года в силу вступают новые договоры, поэтому запорожцам придется ежемесячно в течение года вносить абонентскую плату 28,02 грн за поставку тепловой энергии. В Николаеве горсовет утвердил экономически обоснованные тарифы для ОКП «Николаевоблтеплоэнерго» — 2 625 грн/Гкал, для ЧАО «Николаевская ТЭЦ» — 2 447 грн/Гкал. При этом пообещали, что на практике будут применяться тарифы в размере 1999 грн/Гкал и 1 873,39 грн/Гкал соответственно. Полтавчан напугали повышением стоимости на 47%: с 1600 грн/Гкал до 2347 грн/Гкал (с НДС). Тепловики и мэры объясняют такие качели двумя факторами. Во-первых, новые тарифы нужны для определения суммы компенсации из госбюджета. Во-вторых, это подстраховка: если субвенций не будет, им не придется проходить длительную процедуру согласования, поскольку тарифы уже утверждены. 

Киев. 19 октября Киевская городская государственная администрация (КГГА) опубликовала решение с новыми тарифами для КП «Киевтеплоэнерго». Согласно документу, тариф на тепловую энергию для населения установлен на уровне 2381,54 грн за 1 Гкал (с НДС). Это на 47,7% больше, чем тариф, который действовал до этого времени (1 616,48 грн за 1 Гкал). Однако тут же чиновники поспешили заверить, что цены для населения в начале отопительного сезона 2021/2022 гг. останутся без изменений. Зато тепло почти в два раза подорожало для коммерческих и бюджетных учреждений. Напомним, что жителей столицы обслуживают два предприятия — КП «Киевтеплоэнерго» и ООО «Евро-реконструкция» (Дарницкая ТЭЦ). 

Тарифы на централизованное отопление в Киеве в октябре 2021 года

Категория потребителей Тариф
КП «Киевтеплоэнерго» ООО «Евро-реконструкция»
При наличии квартирного и/или общедомового прибора учета, грн/Гкал с НДС 1654,41  1 341,53 
Без счетчиков, грн/кв. м с НДС 38,50  35,67 

В Днепре горсовет подсчитал, что новый тариф должен составить для жителей, которых обслуживает КП «Теплоэнерго», 1786,83 грн/Гкал без НДС (действующий — 1741,32 грн/Гкал). Для КП «Комэнергосервис» — 1765 грн за 1 Гкал без НДС (действующий — 1427,75 грн/Гкал). Пока тариф для днепрян останется неизменным.

Одесса. По предварительным подсчетам департамента коммунального хозяйства Одесской мэрии стоимость 1 Гкал должна составлять 2135 грн, что примерно на 18% больше, чем действующий с декабря 2020 года тариф в 1813,94 грн/Гкал с НДС. Решение о повышении будут принимать позднее. 

Харьков. Действующий тариф для населения КП «Харьковские тепловые сети» — 1 457,06 грн/Гкал без НДС. Местные власти обещают, что тарифы на тепло и горячую воду в Харькове не изменятся и останутся на уровне прошлого отопительного сезона.

Львов. 19 октября ЛГКП «Львівтеплоенерго» опубликовал сообщение о намерении пересмотреть тарифы. Однако львовский городской совет заверил, что для населения они не изменятся. 

Тарифы на централизованное отопление во Львове в октябре 2021 года

Тарифы на тепловую энергию для населения
Двухставочный тариф на услуги по централизованному отоплению
Условно-переменная часть тарифа для абонентов жилых домов с домовыми приборами учета тепловой энергии 1 468,11 грн/Гкал с НДС
Условно-переменная часть тарифа для абонентов жилых домов без домовых приборов учета тепловой энергии 32,15 грн/кв. м в месяц с НДС
Условно-постоянная часть тарифа 23 913,23 грн/Гкал/год в месяц с НДС
Для управляющих многоквартирных домов
Двухставочный тариф на тепловую энергию для отопления
Условно-переменная часть двухставочного тарифа на тепловую энергию 1 220,23 грн/Гкал без НДС
Условно-постоянная часть двухставочного тарифа на тепловую энергию 18 911,30 грн/Гкал/год в месяц без НДС
Одноставочный тариф на тепловую энергию, которая используется для подогрева воды, для домов оборудованных ИТП 1 338,58 грн/Гкал без НДС
Тарифы для нужд населения, с которыми заключены новые договоры «о предоставлении коммунальных услуг» в соответствии с Законом Украины «О жилищно-коммунальных услугах»
Двухставочный тариф на тепловую энергию для отопления
Условно-переменная часть двухставочного тарифа на тепловую энергию 1 136,20 грн/Гкал без НДС
Условно-постоянная часть двухставочного тарифа на тепловую энергию 87 499,01 грн/Гкал/год в месяц без НДС
Одноставочный  тариф на тепловую энергию, которая используется для подогрева воды 1 659,95 грн/Гкал без НДС
Тарифы на услугу по теплоснабжению
Условно-переменная часть двухставочного тарифа на тепловую энергию 1 363,44 грн/Гкал с НДС
Условно-постоянная часть двухставочного тарифа на тепловую энергию 104 998,81 грн/Гкал/год в месяц без НДС

Что такое двухставочный тариф и услуга по снабжению тепловой энергии

Одноставочные тарифы — это стоимость 1 Гкал в форме денежного выражения плановых экономических затрат на производство, транспортировку, поставку. Он не делится на условно-переменную или условно-постоянную часть его составляющих затрат.

Двухставочный тариф — это тариф на производство, транспортировку, поставку тепловой энергии и услуги по централизованному отоплению и снабжению горячей воды, который состоит из двух частей (ставок):

  • годовая абонентская плата (стоимость обслуживания единицы тепловой нагрузки объекта теплопотребления), которая компенсирует условно-постоянную часть тарифа;
  • стоимость единицы реализованной тепловой энергии, услуг по централизованному отоплению и снабжению горячей воды, которая компенсирует условно-переменную часть тарифа.

То есть за теплоноситель потребители платят лишь в отопительный период. Но при этом затраты на содержание, ремонт и модернизацию теплосетей делятся на весь год и оплачиваются даже в тот период, когда батареи холодные. Граничный размер абонентской платы определяет Кабмин. 

Такой механизм был внедрен решением правительства в 2020 году постановлением «О внесении изменений в Порядок расчета средневзвешенных тарифов на тепловую энергию, произведенную с использованием природного газа, для нужд населения, учреждений и организаций, финансируемых из государственного или местного бюджета, ее транспортировку и снабжение». В пояснительной записке к документу отмечается, что предприятия в сфере теплоэнергетики имеют право формировать одноставочные или двухставочные тарифы на тепловую энергию.

Напомним также, что с 1 мая 2019 года введен в действие Закон Украины от 2017 года «О жилищно-коммунальных услугах». Документом установлена новая классификация жилищно-коммунальных услуг, изменены подходы к формированию тарифов и начисление платы потребителям. Установлена новая система взаимоотношений, возникающих в процессе предоставления и потребления этих услуг. Например, договоры могут утверждаться отдельно для разных моделей организации договорных отношений (коллективный, индивидуальный, индивидуальный договор с обслуживанием внутридомовых систем). А также для разных категорий потребителей (индивидуальный потребитель (совладелец многоквартирного дома, владелец здания, в том числе владелец индивидуального усадебного/жилого дома), коллективный потребитель). 

Так тариф на услугу по снабжению тепловой энергией применяется исполнителем после заключения с потребителями соответствующих договоров, согласно избранной совладельцами многоквартирных домов модели организации договорных отношений. Она будет иметь другую методику распределения объемов тепла внутри дома. 

Для сравнения, ниже приводим данные о тарифах на услуги для населения базовых предприятий по состоянию на август 2021 года, согласно информации, опубликованной на сайте Министерства развития общин и территорий Украины

Город Тариф с НДС
Централизованное отопление (со счетчиками), грн/Гкал Вид (одноставочный, двухставочный) Централизованное отопления (без счетчиков), грн/кв. м Снабжение тепловой энергией грн/Гкал
Днепр 1579,51 1-ставочный 43,80 1741,32
Львов 1468,11 (условно-переменная часть двухставочного тарифа) 2-ставочный  32,15 (условно-переменная часть двухставочного тарифа) 1363,44 (условно-переменная часть двухставочного тарифа)
Одесса 1229,20 1-ставочный  30,76 1813,94
Харьков 1539,50 1-ставочный 39,38 1748,47
Киев 1654,41 1-ставочный  38,50

1714,70  (без ЦТП и с ИТП)

1677,97 (с ЦТП и без ИТП)

1616,48 (без ЦТП и без ИТП) 

Чтобы получить возможность вести учет тепла в доме по новой методике, законом предусмотрено заключение нового договора. Договоры могут заключаться в соответствии с типовыми или примерными договорами, утвержденными Кабмином или другими уполномоченными госорганами. 

1 октября 2021 года вступили в силу постановления Кабинета Министров Украины1022 и 1023 — для тех, кто не избрал ни одну форму договора с исполнителем, введен публичный договор присоединения. Публичные договоры присоединения с индивидуальными потребителями в многоквартирном доме считаются заключенными, если в течение 30-ти дней со дня опубликования их текстов на сайте органа местного самоуправления или исполнителя услуг, совладельцы многоквартирного дома не заключили другой договор с исполнителем коммунальных услуг. Для перехода на новые договоры действующим потребителям не нужно предоставлять никакой дополнительной информации или делать еще что-либо. 

Инфографика с сайта КП «Тернопільміськтеплокомуненерго». Сравнение типичного индивидуального договора о предоставлении услуги по поставке тепловой энергии с обслуживанием внутридомовых систем и индивидуального публичного договора присоединения.

Как рассчитать стоимость отопления

Объем потребленного тепла рассчитывается одним из трех способов:

  • по общедомовому прибору учета;
  • по индивидуальному прибору учета;
  • согласно нормам потребления (если счетчик отсутствует).

Как рассчитать стоимость отопления по общедомовому счетчику

Если на вводах в многоквартирном доме установлен счетчик, расчет производится путем деления показаний прибора учета на общую жилую площадь здания. После этого показания использованной тепловой энергии квадратного метра нужно умножить на площадь конкретной квартиры. Полученное число — это и есть объем потребленного тепла для каждого жилья. Дальше его нужно умножить на тариф.

Пример расчета для Киева.  Допустим, отапливаемая площадь дома составляет 4822 кв. м. За месяц для обогрева квартир жильцы использовали 119,14 Гкал. Тариф в столице по состоянию на октябрь 2021 года для потребителей КП «Киевтеплоэнерго» при наличии квартирного или домового прибора учета составляет 1654,41 грн/Гкал с НДС. Исходя из этих данных, можем подсчитать сколько придется заплатить за месяц владельцу квартиры площадью 65 кв. м. 

119,14 Гкал / 4822 кв.м = 0,0247 Гкал/кв. м;

0,0247 Гкал/кв. м * 65 кв. м = 1,606 Гкал;

1,606 Гкал * 1654,41 грн/Гкал = 2657 грн. 

Следовательно, теплые батареи для жильцов квартиры площадью 65 кв. м данного дома обойдутся в 2657 грн за месяц.

Согласно  Правилам предоставления услуг по централизованному отоплению, поставке холодной и горячей воды и водоотведению, утвержденным постановлением Кабмина № 630, в случае установления общедомовых приборов учета тепловой энергии потребитель оплачивает услуги согласно их показаниям. Оплата происходит пропорционально отапливаемой площади (объема) квартиры при условии осуществления собственником, балансодержателем дома или исполнителем мероприятий по утеплению мест общего пользования дома. В случае неосуществления таких мероприятий потребитель не платит за отопление мест общего пользования дома.

Как рассчитать стоимость отопления, если есть индивидуальный счетчик

При наличии поквартирного счетчика, количество тепла рассчитывается по его показателям путем умножения потребленного объема тепла на стоимость гигакалории. 

Пример расчета для Киева. Допустим, человек приобрел квартиру площадью 65 кв. м в столичной новостройке, где застройщик уже установил поквартирные приборы учета. За один из зимних месяцев «набежало» 1,15 Гкал.

 1654,41 грн/Гкал * 1,15 Гкал = 1486.60 грн = 1903 грн.

Так заплатить владельцу квартиры площадью 65 кв. м в ЖК с индивидуальными приборами учета по квитанции придется 1903 грн за месяц. 

В правилах № 630 сказано, что потребители, установившие в квартире многоквартирного дома индивидуальные (автономные) системы отопления, квартирные приборы учета тепловой энергии, оплачивают услуги централизованного отопления мест общего пользования в соответствии с методикой, утвержденной центральным органом исполнительной власти по вопросам жилищно-коммунального хозяйства.

Как рассчитывается оплата отопления по площади (без счетчиков)

Согласно правилам № 630, размер ежемесячной платы (П) за услугу централизованного отопления для физических лиц в случае отсутствия в квартире и на вводах в многоквартирный дом счетчика тепловой энергии за расчетный период в течение отопительного сезона, в случае применения одноставочного тарифа, определяется исполнителем по формуле:

П = одноставочный тариф * площадь квартиры * коэффициент отклонения фактической температуры от нормативной * количество дней предоставления услуги / количество дней в месяце.

Пример расчета стоимости отопления в многоквартирном доме, не оборудованном счетчиком тепла, приведенный на сайте КП «Киевтеплоэнерго». Нормативный тариф в прошлом отопительном сезоне был 38,5 грн кв. м. Он корректируется в зависимости от рассчитанного температурного коэффициента. Таким образом, при среднемесячной температуре +3,8 градуса по Цельсию в ноябре 2020 года отопление стоило 30,14 грн/кв. м. В декабре 2020 года при среднемесячной температуре –0,6 градусов по Цельсию — 39,48 грн/кв. м. В среднем из-за понижения температуры в декабре отопление было дороже на 32%, чем в ноябре. К примеру, в квартире на Костанайской, 2 с отопительной площадью 46 кв. м стоимость отопления в ноябре была 1389, а в декабре — 1820 грн.

В случае двухставочного тарифа, размер ежемесячной платы определяется исполнителем как сумма платы, рассчитанная исходя из условно-постоянной части тарифа (ежемесячно в течение года) А также условно-сменной части тарифа (ежемесячно в течение отопительного сезона). Плата, рассчитанная исходя из условно-переменной части, определяется по формуле аналогичной с одноставочным тарифом. 

Расчет платы за МОП и вспомогательные помещения

Начисление оплаты за отопление мест общего пользования (МОП) и вспомогательных помещений — еще более сложный вопрос. В связи с вступлением в силу закона «О жилищно-коммунальных услугах», следует учитывать еще один нюанс. До 2019 года действовала методика расчета количества теплоты, потребленной на отопление МОП  многоквартирных домов, и определение платы за их отопление № 359, утвержденная приказом Минстроя Украины в 2006 году. С 2019 года действует методика распределения между потребителями объемов потребленных в здании коммунальных услуг № 315, которая утверждена приказом Министерства регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Украины в 2018 году. Но ее срок введения в действие был отложен до момента вступления в силу переходных положений Закона Украины о ЖКУ и перевода потребителей на новые договорные модели и  услуги.

28 октября 2021 года в Минрегионе сообщили, что готовят проект изменений в методику распределения между потребителями объемов услуг. В частности чиновники обсуждают новый метод определения объема расхода тепла на отопление МОП, расчет максимальной доли потребления тепловой энергии в отапливаемом помещении без прибора учета, отмену коэффициентов, применявшихся при распределении тепла в здании до помещения, не оснащенного узлом распределительного учета и др.  

Сравнение стоимости отопления: выгоднее со счетчиком или без 

Согласно данным КП «Киевтеплоэнерго», компания обслуживала в прошлом отопительном сезоне 9,5 тыс. домов. Из них 90% были с установленными придомовыми приборами учета, то есть жильцы  платили за фактически потребленное тепло. В компании подсчитали, что в зимние месяцы для этих потребителей квадратный метр отапливаемой площади обходился от 32,74 до 34,79 грн. 

Инфографика сайта КП «КИЕВТЕПЛОЭНЕРГО»

Напомним, что нормативный тариф для зданий без счетчика составлял в прошлом отопительном сезоне также 38,5 грн/кв. м. Но с учетом температурного коэффициента, например, в декабре 2020 года жильцы домов, не оборудованных приборами учета, платили за квадратный метр отапливаемой площади 39,48 грн. То есть, на 6,74 грн/кв. м больше, чем резиденты зданий со счетчиками. 

Как узнать, сколько тепла потребляет дом

Жители Киева могут узнать, на сколько энергоэффективный их дом на специальном онлайн-ресурсе TEPLO.ORG.UA. Это общественный проект, созданный при поддержке Киевского городского совета.

Сервис предоставляет информацию об объемах и структуре потребления тепла зданием в отопительный сезон, установленных приборах учета, отапливаемой площади, поставщике тепла и др.  В том числе доступны данные о том, сколько обходился квадратный метр в каждом месяце. 

Скриншот страницы онлайн-ресурса TEPLO.ORG.UA с примером расчета потребления тепла жилого многоквартирного дома в Деснянском районе

Как оплатить за отопление онлайн

Жители столицы могут оплатить счета за отопление дистанционно, воспользовавшись такими ресурсами:

  • личный кабинет «Киевтеплоэнерго» и Центра коммунального сервиса (ЦКС);
  • QR-код на счете;
  • мобильное приложение «Коммуналка» (скачать можно на App store и Google Play);
  • платежные онлайн-системы.

С помощью личных кабинетов и QR-кодов владельцы «Картки киянина» могут оплатить отопление в Киеве без комиссии.

Как рассчитать цену за отопление квартиры онлайн

В 2019 году о создании онлайн-калькулятора для вычисления справедливой цены на тепло и горячую воду заявили в Министерстве юстиции. Однако на данный момент ссылка на него не активна.

Некоторые интернет-ресурсы размещают на своих страницах калькулятор стоимости отопления. Например, Bankchart.com предлагает воспользоваться их калькуляторами коммунальных платежей, где можно в том числе онлайн рассчитать стоимость отопления в частном доме или квартиры в разных городах. 

Калькуляторы отопления дома есть также на сайтах многих компаний, которые занимаются производством и установкой котлов, тепловых пунктов, радиаторов отопления и др. Можно даже сравнить расход и стоимость разных видов энергоносителей. Например, что выгоднее для частного дома: центральное отопление, газовый котел, электроэнергия или альтернативные виды топлива (пеллеты, брикеты, дизель, уголь и др.). 

Для примера, используя онлайн калькулятор расчета стоимости отопления на сайте PelletsHome посмотрим, чем выгоднее отапливать дом площадью 120 кв. м. Допустим, высота потолков 3 м, он хорошо утеплен и нам нужно в течение 187 дней отопительного периода сохранять температуру в помещении на уровне 22 °С. 

Пример расчета стоимости отопления на сайте PelletsHome

Как видно из расчета, дороже всего обойдется отапливать дом с помощью дизельного топлива. Выгоднее использовать пеллеты, брикеты и дрова. Уточним, что это примерные данные. Кроме того, следует учесть заинтересованность таких компаний в выгодном позиционировании своего продукта. Расчеты других сайтов могут отличаться. 

Что такое авансовый платеж

В этом году тепловики начали внедрять в квитанциях за отопление так называемый авансовый (рекомендованный) платеж. Потребители по желанию могли оплачивать рекомендуемые суммы за услуги заранее, уменьшив таким образом финансовую нагрузку на семейный бюджет зимой. А тепловикам это дало возможность аккумулировать средства, чтобы закупить природный газ для стабильного прохождения отопительного сезона. Суммы, указанные в квитанциях, — всего лишь рекомендуемые. За их неуплату не предусмотрено  никаких санкций. Например, киевляне получают такие платежки с лета. 

«Мы вводим механизм рекомендованного авансового платежа, чтобы уменьшить объемы начислений для людей зимой. Сумма рекомендованного платежа определяется на основе прогнозируемого объема потребления в определенном расчетном периоде. Это около 10 грн/кв. м отапливаемой площади. Авансовый платеж будет отображаться в лицевых счетах клиентов как переплата. То есть фактически киевляне платят наперед и гарантированно меньше будут платить зимой», — объяснил директор СП «Энергосбыт» КП «Киевтеплоэнерго» Константин Лопатин. 

В квитанциях за отопление появилась графа с авансовым платежом. Иллюстрация Центра коммунального сервиса

Когда можно не платить за холодные батареи

Стандарты предоставления коммунальной услуги прописаны в постановлении Кабинета Министров № 630. Размеры скидок на тепло и методика снижения стоимости при несоблюдении правил предоставления услуг теплоснабжения утверждены постановлением № 151. Компания, которая поставляет коммунальную услугу, должна снизить ее стоимость, если качество не соответствует утвержденному. 

Перерасчет за центральное отопление проводится, если нет придомовых и поквартирных счетчиков в таких случаях:

  • предоставление услуг началось позже установленного срока, то есть не более 3-х суток с момента установления среднесуточной температуры 8ᵒ С. Или если отопительный сезон закончился досрочно;
  • перерыв в предоставлении услуг, превышающий допустимый срок — 12 часов в сутки один раз в месяц;
  • несоответствие фактической температуры в жилых помещениях нормативной.

Нормативная температура воздуха в жилых помещениях при их утеплении +18˚С, в угловых комнатах +20˚С. За каждый градус отклонения плата за отопление уменьшается на 5% за каждый градус ниже нормы в течение всего срока, когда услуга оказывалась некачественно. Допустимый срок отклонения — 12 часов в сутки один раз в месяц. При температуре в жилых помещениях ниже 12˚С (в угловых комнатах — ниже 14˚С) плата за централизованное отопление не взимается.

Осуществлять перерасчеты — это обязанность исполнителя. При отсутствии или неудовлетворительном качестве услуг по отоплению перерасчеты производятся именно по услугам отопления независимо от причин и виновного лица. Перерасчет за неудовлетворительное качество услуг по содержанию внутридомовых сетей в составе услуги содержания домов, сооружений и придомовых территорий может производиться отдельно (при наличии оснований), но не может быть причиной отказа в перерасчете за услуги по отоплению. 

При нарушении исполнителем условий договора потребитель имеет право вызвать его представителя для составления акта-претензии, в котором указываются сроки, нарушения и др. Перерасчет производится на следующий месяц после расчетного, не учитывая факт наличия у потребителя задолженности. Если исполнитель игнорирует просьбы, эксперты советуют действовать самостоятельно. Следует пригласить двух соседей, которые смогут засвидетельствовать, что действительно в квартире холодно из-за батарей. Необходимо самостоятельно составить акт в произвольной форме, заручившись подписями свидетелей. После этого можно подавать иск о защите прав потребителя и добиться перерасчета за отопление.

Что грозит за неуплату коммунальных услуг

По данным Государственной службы статистики, на конец августа 2021 года задолженность населения за поставку тепловой энергии и горячей воды составляла 19,5 млрд грн. 

Как заявили в КП «Киевтеплоэнерго», 5% киевлян системно не платят за тепло. При чем весной в ТОП-10 самых больших должников попали владельцы жилья в центре Киева площадью свыше 200 кв. м. 

Скриншот из отчета КП «Киевтеплоэнерго». ТОП-10 самых злостных должников столицы на 1 марта 2021 года

К злостным должникам могут применить такие санкции: 

  • лишение субсидий;
  • принудительное взыскания в судебном порядке суммы основного долга и штрафных санкций (инфляционной составляющей долга, 3% годовых, пени и расходов судебного сбора). Правда, АМКУ в начале осени открыло дело по факту начисления КП «Киевтеплоэнерго» 3% годовых и инфляционных потерь на сумму долга за отопление и горячую воду. Ведь законом «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины, направленные на предупреждение возникновения и распространения коронавирусной болезни (COVID-19)» на период действия карантина и в течение 30-ти дней со дня его отмены, запрещено начисление и взыскание неустойки (штрафов, пени) за несвоевременную оплату ЖКУ;
  • за неуплату ЖКУ по решению суда может быть наложен арест на сумму долга на банковских счетах (в том числе на зарплаты и пенсионные карты для выплат), движимое и недвижимое имущество неплательщиков, их могут внести в Единый реестр должников Украины и запретить выезд за границу. Если долг не погасить, в соответствии с Законом Украины «Об исполнительном производстве», взыскание задолженности происходит в первую очередь за счет денежных средств должника, других ценностей, банковских счетов и др. Но если другого имущества нет, а сумма задолженности превышает 20 минимальных заработных плат (на данный момент это 120 000 грн), государственный (частный) исполнитель имеет право наложить на единственное жилье такого должника арест и в дальнейшем его реализовать;
  • кроме того, предупреждают в компании «Евро-реконструкция», 20 августа 2021 года вступил в силу закон «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно упрощения процедуры присоединения к электрическим сетям», которым отменен запрет на прекращение/приостановление предоставления ЖКУ в случае их неоплаты или оплаты не в полном объеме. Исключение — регионы с «красным» уровнем эпидемиологической опасности.

Как реструктуризировать долги

Тем, кто по какой-то причине задолжал за отопление и желает решить проблему мирным путем, рекомендуют погасить задолженность или заключить договор о реструктуризации с энергосбытом. КП «Киевтеплоэнерго» предлагает даже реструктуризировать долг онлайн. 

Способ № 1. Обратиться в Центр коммунального сервиса через мессенджер в Facebook (https://www.facebook.com/cks.com.ua) или Skype (https://bit.ly/3oYWw2l) и отправить фото или скан-копии:

  • паспорта/ID-карты;
  • справки о присвоении ИНН;
  • правоустанавливающего документа на квартиру или выписки из государственного реестра прав на недвижимое имущество;
  • доверенности (если договор будет заключать уполномоченное лицо).

Способ № 2. Оставить электронную заявку на сайте ЦКС по ссылке: https://tinyurl.com/scxoo6m5

Способ № 3. Обратиться с письмом по адресу СП «Энергосбыт» КП «Киевтеплоэнерго» (ул. Жилянская, 83/53).

Способ № 4. Записаться на прием в ближайшее отделение ЦКС. 

Запись через электронную очередь на: https://cks.com.ua/equery. Посещение в условиях «красной зоны» возможно при наличии ПЦР-теста (сроком действия 72 часа) или сертификата о вакцинации.

Инфографика Центра коммунального сервиса. Способы реструктуризации долга за отопление

Напомним, что те, кто оказался в затруднительном финансовом положении, могут оформить субсидию. Некоторым категориям украинцев также положены льготы на оплату жилищно-коммунальных услуг от 25 до 100% стоимости. 

Читайте также: Льготы и субсидии на коммунальные услуги в Украине: кто их может получить и как оформить

Проблемные моменты

Как жильцы платят за тепло, если не все квартиры оснащены приборами учета

Согласно  Правилам предоставления услуг по централизованному отоплению, снабжению холодной и горячей водой и водоотведению, утвержденным постановлением Кабинета Министров № 630, в случае установления домовых средств учета тепловой энергии в многоквартирном доме, где отдельные или все квартиры оборудованы квартирными средствами учета тепловой энергии, потребители без счетчика и не передавшие исполнителю показания квартирных приборов учета, оплачивают такую ​​услугу по показаниям домового счетчика пропорционально отапливаемой площади квартиры. Сюда не входят  расход тепловой энергии исполнителя, юридических и физических лиц-предпринимателей, которые владеют или арендуют помещения в этом доме, и суммарных расходов тепла по показаниям всех квартирных счетчиков. В пункте 28 сказано также, что потребители, которые установили в квартире многоквартирного дома индивидуальные (автономные) системы отопления, квартирные счетчики, оплачивают услуги по централизованному отоплению МОП  дома в соответствии с методикой, утвержденной центральным органом исполнительной власти по вопросам жилищно-коммунального хозяйства. 

Напомним, что в июне 2021 года Антимонопольный комитет Украины (АМКУ) обязал КП «Киевтеплоэнерго» изменить методику начислений за отопление МОП для домов, частично оборудованных квартирными счетчиками тепла, а также откорректировать начисления за отопление в прошлом отопительном сезоне для владельцев квартир в таких домах. По мнению АМКУ, КП «Киевтеплоэнерго» при осуществлении начислений за потребленные услуги должно было руководствоваться методикой расчета количества теплоты, потребленной на отопление МОП  многоквартирных домов, и определение платы за их отопление (методика № 359) для договоров, заключенных до 1 мая 2019 года, то есть до вступления в силу закона «О жилищно-коммунальных услугах». А для новых договоров, заключенных позже — новой методикой распределения между потребителями объемов потребленных в здании коммунальных услуг (методика № 315). Например, по методике № 315 в жилом доме на ул. Мишуги, 2 процент МОП от общего объема потребленного тепла домом был 10%, а по методике № 359 объем затрат на МОП составил почти 20% от общего объема потребленного тепла домом. Таким образом объем расхода на отопление МОП увеличился, но уменьшился объем тепловой энергии на нужды отопления квартир без счетчиков. Всего КП провело перераспределение для 1,3 тыс. жилых домов столицы, поэтому летом многие киевляне получили платежки с долгами за отопление в несколько тысяч гривен. 

Нужно ли платить за отопление, если в квартире никто не живет

В пункте 6 части 1 Статьи 7 ЗУ «О жилищно-коммунальных услугах» указывается, что потребитель имеет право на неоплату стоимости коммунальных услуг (кроме поставок тепловой энергии) в случае их неиспользования. А также при отсутствии приборов учета за период временного отсутствия в жилом помещении (ином объекте недвижимого имущества) потребителя и других лиц более 30-ти календарных дней, при условии документального подтверждения в соответствии с условиями договоров о предоставлении коммунальных услуг. В многоквартирном доме владельцы жилья обязаны платить как за отопление своего жилья, так и за обогрев МОП. Начисления можно снизить в первом случае, если установить в квартире счетчик и регуляторы на радиаторы отопления. 

Нужно ли платить за отопление, если в квартире с индивидуальными счетчиками и регулируемыми батареями перекрыть подачу тепла

Какой-то минимальный платеж за отопление квартиры могут начислить даже если владелец полностью перекроет вентиль на батареях. Дело в том, что методика распределения между потребителями объемов потребленных в здании коммунальных услуг (№ 315) определяет требования относительно минимального потребления тепловой энергии. Для потребителей, помещения которых оснащены узлами распределительного учета (индивидуальные счетчики), распределенное потребление тепловой энергии в расчете на 1 кв. м не может быть ниже минимальной доли потребления тепловой энергии. Этой долей проверяют соблюдение теплового режима в течение отопительного периода, в которых не допускается снижение температуры воздуха более чем на 4°C от нормативной температуры внутреннего воздуха. Если помещение по данным счетчика использовало меньший объем тепла, чем минимальная часть среднего удельного потребления, в таком случае происходит доначисление. Таким образом тепловики пресекают попытки недобросовестных потребителей обогреваться за счет соседей, МОП и вспомогательных помещений. Кроме того, если температура зимой в здании будет ниже нормы, это приведет к образованию грибков, плесени и порче стен. 

Если объяснять просто, то берутся показатели счетчика на входе в здание, делятся на общую площадь, на помещения со счетчиками и без, потом выводится доля — какое-то количество гигакалорий на квадратный метр. Минимальная доля среднего удельного потребления тепловой энергии равна 50% от среднего удельного потребления тепловой энергии на отопление. Таким образом, даже если индивидуальный счетчик в квартире показал 0, но все другие помещения в среднем использовали за месяц 1,5 Гкал, то владельцу начислят 0,75 Гкал. Плюс абонплата за обслуживание теплосетей. 

Обсудить тарифы и старт отопительного сезона можно на форуме Тарифы на горячую воду и отопление.

Выводы

Летом руководители украинских городов и тепловики говорили о необходимости повышения тарифов на 40-70%. Но подписанный в сентябре меморандум между центральной, местной властью и НАК «Нафтогаз» позволил начать отопительный сезон с ценниками на уровне прошлого года. Среди пятерки наиболее крупных городов дороже всего обойдется централизованное отопление жильцам  домов, оборудованных счетчиками в Киеве, дешевле всего — в Одессе. Самые высокие тарифы для резидентов зданий без приборов учета установили в Днепре — 43,8 грн/кв. м. Тогда как одесситам в таких же домах придется платить 30,76 грн/кв. м. Для потребителей, которые уже заключили новые договоры «о предоставлении коммунальных услуг» 1 Гкал во Львове будет стоить 1363,44 грн, в Одессе — 1813,94 грн. Однако такие ценники, предупреждают руководители городов, будут действовать только до тех пор, пока государство выделяет дотации, а «Нафтогаз» продает голубое топливо для нужд населения по льготной цене. 

Информационно-аналитический отдел Domik.ua

© domik.ua, 2021

Оцените статью

Читайте также

Текущий ход строительства ЖК Montreal house в ноябре 2021 года
Текущий ход строительства ЖК Montreal house в ноябре 2021 года
ЖК Edeldorf Hills отметили в конкурсе International Property Awards
ЖК Edeldorf Hills отметили в конкурсе International Property Awards
Скидки до 18% на квартиры в ЖК RESPUBLIKA
Скидки до 18% на квартиры в ЖК RESPUBLIKA
Поделитесь вашим мнением
0 комментариев