Трехпроцентная валютная провокация

Главное налоговое ведомство рассматривает возможность реанимации сбора с покупки иностранной валюты. Размер - три процента. Почему его возвращают - вопросов  у аналитиков рынка нет. Нехватка денег в бюджете очевидна уже в этом году. В 2013, с налоговыми изменениями, эта нехватка может стать  еще больше. Учитывая эти факты, вероятность возврата сбора очень велика. Вопрос только во времени. Теоретически - с 2013  года. Но на практике возможно все.
"В реальности у нас будет сложная ситуация с бюджетом уже в этом году. Поэтому ввести сбор можно в любой момент. Закон принимается, и через неделю вступает в силу", - предполагает эксперт финансового рынка Борис Кушнирук.

Силу влияния этих изменений просчитать пока сложно. Ведь, официально, предложение о возврате сбора не озвучено. И никаких документов, содержащих механизм введения, и с кого собирать сбор, участники рынка не видели. Поэтому, потенциальных "жертв" налогообложения эксперты выискивали, исходя из сумм поступлений, которые уже рассчитал и запланировал Минфин - 14 миллиардов гривен. Это как раз та сумма, которая необходима для покрытия годового дефицита бюджета Пенсионного Фонда. И ее можно собрать за год как раз на межбанковском валютном рынке, прикидывают аналитики. "У нас сильно вырос оборот по валюте. И две недели назад был абсолютный рекорд. Продали за неделю 6 млрд. 800 млн. долларов. Это очень много для Украины. Поэтому если будет введено 3% с таких сумм, то, поверьте, можем выйти на подобную цифру в 15 млрд. грн", - уверен Борис Кушнирук.

Затратные последствия

Годовой оборот валюты на межбанковском рынке - это как экспортно-импортные операции, так и покупки банков для собственных нужд: на резервы или на подкрепления обменных пунктов. Если сбором обложат все операции на межбанковском рынке, то все и пострадают. Первые - импортеры. Ведь, в основном, они покупают валюту. А, значит, и им предстоит платить за ее покупку, и у них вырастут издержки. Эти затраты импортеры переведут в цену товара. "То, что мы увидим, так это подорожание тех товаров, которые поступают из-за рубежа. Соответственно, это авто, одежда, бытовая  техника, другие сопутствующие товары. И бизнес эти 3% заложит при продаже этой продукции. Так что все, что мы покупали из-за рубежа, станет дорожать. Хотя свой плюс в таком  развитии событий есть. Товары национального товаропроизводителя становятся на внутреннем рынке более конкурентными", - считает аналитик брокерской компании Дмитрий Яременко.
Кто еще пострадает от введения 3% на межбанке - непосредственно, финансовые учреждения. Они не смогут нормально резервироваться, возрастут их расходы на покупку долларов для подкрепления обменных пунктов. И уже эти затраты они возложат на котировки курсов. "Для обменникив точно возникнет проблема. Сегодня банки, для поддержки ликвидности своих обменных пунктов, вынуждены докупать валюту на межбанковском рынке и продавать ее на наличном. Если сбор введут, наличная валюта "прыгнет", минимум, на 2%. Если сегодня это 8.08, то курсы поднимутся до 8.20-8.30.  Поэтому, косвенно, и наличный рынок пострадает, даже если не введут 3% для наличного рынка", - констатирует Борис  Кушнирук.
Возврат налога на валютобменные операции – это прямой путь к тому, с чем, в последнее время, борется Нацбанк - усилением долларизации и выводом долларовых ресурсов из тени. Если сбор возродить - большое количество сделок снова пойдет. И в наличном сегменте, и в безналичном. "Подобное нововведение ляжет дополнительным бременем на добросовестных налогоплательщиков. И, в то же время, реанимирует теневые схемы и вызовет появление такой услуги, как менялы- лиц, которые занимаются теневым обменом валют", - считает председатель правления коммерческого банка Олег Боровко. "Это будет стимулировать бартеризацию. Если речь будет идти о завозе в Украину, то предприятия будут  искать возможность, чтобы на того, кто ввозит продукцию, оформить и вывоз. Чтобы уменьшить количество валюты, используемой для операций. То есть, чтобы не было операции и по покупке, и по продаже валюты", - добавил Борис Кушнирук.

Исторические  инициативы

Валютный сбор уже был, напоминают банкиры. Еще с 1998-ого года. Отменили его только с 2011-го. И именно с его отменой активизировался официальный валютный рынок.
"Мы помним, когда его отменили. Это сразу же повлияло. Практически, на следующий день, мы увидел рост объемов покупки и продажи валюты и у населения, и на бирже", - поделился воспоминаниями заместитель председателя коммерческого банка Василий Невмержицкий.

Против сбора, в свое время, выступал МВФ. Как он отреагирует на этот раз – не известно. На фоне появления подобных инициатив и в западных странах, Фонд может промолчать. "Об этом налоге знали, но его никто не водил. Начиная с января, бывший президент Франции Николя Саркози и канцлер Германии Ангела Меркель не просто говорят, что страны готовы к введению этого налога. Они активно продвигают его, продвигают в виде законопроекта. А блокирует введение этого налого для Еврозоны Великобритания. Она против.  Или, наверное, все слышали об акции Уолтстрит. Они требуют ввести налог Тобина на все проводимые валютные операции на межбанке и для населения. Единственное, что там этот налог описывается, как  0.1-05%. Это не сопоставимо с теми 3%, которые хочет ввести наше государство", - утверждает Дмитрий Яременко. 

Сейчас еще не известна реакция на инициативу налоговой главного участника валютного рынка  - Национального банка. Первая его реакция на появление информации - искреннее удивление. Он когда-то тоже был против сбора. Хотя выгода для него может быть. Это, теоретически, уменьшение давления на курс со стороны спекулянтов. Но замедление импортных поставок. Как считает эксперт рынка Александр Охрименко, налог делает экономически не выгодной игру на разницах курсов на межбанковском валютном рынке. "Гарантий, что курс увеличится на указанные три процента, нет. А сбор надо заплатить наперед.  Сейчас ежедневный объемы валютных операций на межбанке превышает миллиард долларов. Тогда как средний уровень всегда был в два раза меньше. Активность спекулянтов выросла в июне. Для усиления  эффекта и подогревают колебания разговорами о девальвации", - предполагает Александр Охрименко.

С этой  точкой  зрения только отчасти согласен Борис Кушнирук: "Ожидания в отношении девальвации  могут быть гораздо больше, чем трех процентное падение. Поэтому, если будет возможность играть на  колебаниях и будут ожидания, что курс упадет больше, чем на 3%, а, например, на 10-20%, спекулянты будут готовы заплатить эти 3%". 

Будет иметь НБУ свою позицию, или перевесит необходимость наполнения бюджета, покажет осень. Раньше, чем Верховная Рада вернется из отпуска, вопрос о сборе в дальнейшую работу не пойдет.

Виктория Бойко