Украина бьет рекорды по теневой экономике
Доля теневой экономики в Украине бьет европейские рекорды, составив в 2011 году 44% от официального ВВП. В то же время Министерство экономического развития и торговли Украины дает свою оценку – 34% от ВВП за 2011 год.
Даже самые приблизительные подсчеты позволяют сделать вывод: из-за самого высокого в Европе уровня тенизации рынка украинский бюджет недополучает миллиарды гривен, необходимые в разгар экономических кризисов.
По словам профессора Линцского университета Фридриха Шнайдера, основные причины этого – отсутствие настоящей рыночной экономики. "Культура взяточничества" и кумовство, а не свободная конкуренция диктуют свои условия. Теневая экономика – это способ бизнеса освободить себя от коррупции и давления властей", - отмечает он.
Согласно расчетам Всемирного банка, украинцы тратят на уплату налогов в среднем около 491 часа в год. Даже в соседней Молдове на это уходит более чем в два раза меньше времени – 220 часов, не говоря уже о том, что швейцарцам достаточно 63 часов, чтобы уладить все формальности.
Аналитики называют еще одну причину, заставляющую бизнес уходить от уплаты налогов, - использование высокопоставленными чиновниками бюджетных денег на покупку дорогих автомобилей, мебели, отелей, оплату роскошных ремонтов и многого другого. Наблюдая за тем, как собранные налоги становятся жертвой нецелевого использования, бизнесмены могут счиатьт, что получили моральное оправдание для ухода в тень, считает гендиректор инвестиционной компании Dragon Capital Фиала.
Глава Центра экономического развития Александр Пасхавер уверен, что доля тени в Украине была чрезвычайно высокой с самого первого дня обретения государством независимости: "В момент, когда страна была в руинах, теневая экономика фактически заменила государственную". В результате бюджет формально недополучает около трети налоговых поступлений. Это означает, что расходы на здравоохранение, армию и даже пенсионное обеспечение могли бы быть значительно выше.
Большая часть бизнеса, который сидит в тени, находится там не по своей вине, отмечают эксперты.
"В основном это нежелание делиться информацией с чиновниками ввиду угрозы рейдерства или элементарная невозможность выдержать налоговый пресс в существующем ныне виде", - уверен экономический аналитик Павел Кухта.
В новейшей истории Украины был период, когда доля теневой экономики начала значительно сокращаться. Согласно расчетам Кухты, это происходило с 2002 года вплоть до кризиса 2008-го. Когда ситуация стала позволять, предприниматели сами начали выходить из тени, потому что легально работать намного проще, уверен аналитик.
По мнению Пасхавера, корни проблемы уходят глубже, чем может показаться на первый взгляд, и все дело в особенностях украинской истории и ментальности.
"Такова история: украинец не имел государственности, и ему приходилось выживать в чужих государствах и при чужих законах", - рассуждает экономист. В этом и заключается причина неуважения к власти и законам в Украине, уверен он, а следовательно, размаха теневой экономики.
Специалисты указывают на опыт Грузии. Бывший грузинский министр экономического развития Каха Бендукидзе назвал три условия успешной детинизации своей экономики: значительное снижение налогов, их жесткое администрирование и уничтожение коррупции в фискальных органах. Среди прочего, в Грузии была упрощена процедура подачи налоговой декларации, отменены спонтанные проверки, микробизнес освобожден от налогов. Так, в Грузии чтобы стать таксистом, достаточно приобрести разовое свидетельство.
Вместе с тем, есть данные, которые говорят о некотором улучшении в Украине. По информации Шнайдера, ситуация с уплатой налогов улучшилась на 5,6% за последние восемь лет. Еще в 2003 году в тени находилась почти половина официального ВВП.
Прогнозы Шнайдера тоже положительны: ученый ожидает, что в 2012 году объем теневой экономики Украины уменьшится еще на 0,9% и достигнет показателя 43,2% официального ВВП.
В то же время эксперты предупреждают – худшее, что может сделать власть в такой ситуации, это вынуждать бизнес выходить из тени, не борясь с коррупцией и не меняя систему налогообложения. Это попросту убивает предпринимательство.
"Для власти это означает пилить сук, на котором она сидит", - отметил Пасхавер.
