Украина - Польша: Сокращение безработицы за счет трудовой иммиграции
Запланированное открытие нового польского консульства в Донецке и постоянное увеличение штата по рассмотрению визовых анкет – это результат не только Чемпионата Европы по футболу Евро-2012, который проходит в июне. В первую очередь это связано с растущим спросом польского рынка труда на украинских специалистов. Согласно информации Министерства Труда и Социальной Политики Польши этот спрос за несколько последних лет вырос в два раза.
Так значительный рост количества трудовых иммиграций в Польшу связан с нехваткой кадров на польском рынке труда, особенно в таких сферах как строительство, тяжелая и легкая промышленность. Таким недоборам сопутствует, с одной стороны, позитивная конъюнктура рынка, с другой стороны, заработная плата, которая в несколько раз выше, чем в Украине, что привлекает иностранцев (90% легально трудоустроенных иностранцев- специалисты из Украины). Разница между заработной платой в Польше и Украине очень значительная — реальная средняя заработная плата в Польше составляет около 3200 злотых (то есть около 8200 гривен), в то время как в Украине только 2200 гривен.
Только в 2011 году консульства Польши выдали гражданам Украины около 570 тысяч виз, из них 200 тысяч - национальных виз. Польские работодатели зарегистрировали для украинцев почти 240 тысяч приглашений на работу, что на 42% больше по сравнению с предыдущим годом. На основании таких приглашений можно получить рабочую визу типа Д, дающую возможность находиться на территории Польши и легально работать 6 месяцев в течении года. Описанной выше упрощенной процедурой трудоустройства пользуется все больше украинцев, и поэтому это самая большая группа иностранцев на польском рынке труда. Сама процедура оформления длится около 2 недель - после заполнения работодателем приглашения и регистрации этого документа в соответствующем управлении труда и занятости, кандидат на работу (с приглашением на руках) может заполнить анкету на визу. После получения визы ему остается только приехать к работодателю в Польшу и подписать трудовой договор. Граждане других стран не могут воспользоваться такой упрощенной процедурой они должны сразу же получить разрешение на работу — в 2011 году такой возможностью воспользовалось почти 19 тысяч, что тоже на 42% больше по сравнению с 2010 годом.
Число зарегистрированных заявлений о намерении трудоустройства работников из Украины в Польше
Больше всего украинцев находят работу в сельском хозяйстве (126 тысяч зарегистрированных приглашений), на втором месте — строительные компании (51 тысяча приглашений). Большой спрос на украинских специалистов наблюдается на предприятиях тяжелой и легкой промышленности, а также в транспортных фирмах. Кроме того, в Польше находят работу много специалистов и менеджеров среднего и высшего звена, особенно в сфере работы с восточными рынками. Кроме больших фирм, украинцев часто берут на работу и частные лица - в основном для ухода за домом, детьми и престарелыми на должности домработниц и нянь. В связи со сложным процессом нострификации документов, польская система здравоохранения не в полной мере использует потенциал украинских медиков.
Важной причиной роста количества поездок в Польшу является изменения в польском законодательстве, связанные с упрощением трудоустройства иностранцев на территории Польши. Либерализация в этой области наблюдается на протяжении последних нескольких лет. С 2006 года действует описанная выше упрощенная процедура трудоустройства граждан из 5 стран Восточной Европы, включая Украину, основанная на приглашении для открытия визы. Также продлено срок действия разрешения на работу — до 3 лет. К тому же, снижено цену получения такого разрешения — с 936 до 100 злотых (то есть около 250 гривен). Дальнейшее потепление польско-украинских отношений может привести к новым упрощениям. Уже в начале этого года появилась информация об освобождении от уплаты консульского сбора за национальные визы для граждан Украины.
Анджей Коркус, владелец Агенства ЕВЛ Украина, недавно открытого в Киеве филиала польского агентства трудоустройства ЕВЛ рассказал, что сейчас в Польше наблюдается благоприятная атмосфера для трудоустройства иностранцев.
"В 2012 году, в рамках нового закона об иностранцах, запланировано дальнейшее упрощение и стандартизация изменений законодательства в вопросе процедуры получения иностранцами работы и разрешения на проживание на территории Польши", - отметил он.
Также он добавил, что одновременно изменения в законодательстве предполагают увеличение ответственности работодателя за трудоустройство иностранца, что должно положительно повлиять на качество трудоустройства.
"К тому же на протяжении нескольких лет между Польшей и Украиной увеличивается культурный обмен — как в бизнесе, так и в личных отношениях. Украина и Польша имеют все шансы для развития совместного рынка — с точки зрения экономических, правовых и даже чисто общественных, человеческих причин", - подчеркнул эксперт.
