Украина упростила процедуру присоединения к электросетям

По данным отчета, реформы в Украине зафиксированы по 8 показателям, среди которых и "Доступ к электроэнергии".

На английской версии сайта "Doing Business" указано, что "Украина упростила доступ к электрической энергии путем обновления процедуры новых присоединений к электрическим сетям" ("Getting Electricity: Ukraine made getting electricity easier by streamlining the process for obtaining a new connection").

Это стало возможным с принятием Верховной Радой Украины 22 июня прошлого года Закона Украины "О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно платы за присоединение к сетям субъектов естественных монополий", который вступил в силу с 1 января 2013 г. Закон принят для недопущения злоупотребления субъектами хозяйствования, предоставляющими услуги по присоединению электроустановок к электрическим сетям, своим монопольным положением и обеспечения равноправного положения субъектов хозяйствования, а также для законодательного урегулирования вопроса присоединения и платы за присоединение объектов потребителей к электрическим сетям (увеличение мощности существующих).

Для реализации положений Закона Национальная комиссия, осуществляющая государственное регулирование в сфере энергетики, утвердила Ставки платы за стандартное присоединение электроустановок (постановление от 25 декабря 2012 г. № 1695), Правила присоединения электроустановок к электрическим сетям (постановление от 17 января т.г. № 32) и Методику расчета платы за присоединение электроустановок к электрическим сетям (постановление от 12 февраля т.г. № 115).

Завершается работа над проектом Порядка финансирования услуг по присоединению электроустановок к электрическим сетям, обнародованного на официальном сайте НКРЭ с целью получения замечаний и предложений.

Согласно Закону изменяется юридическая сущность присоединения, которое переведено в ранг платной услуги, которую предоставляет электропередаточная организация. Кроме того, для упрощения процедуры присоединения для более чем 95% заказчиков предусматривается внедрение стандартного присоединения - максимально упрощенной процедуры цены услуги, которая известна до заключения договора. В случае нестандартного присоединения (5% заказчиков) стоимость услуги определяется по проектной документации согласно заказанной мощности и взимается пропорционально заявленной мощности.

Внедрение стандартного присоединения предусматривается в три этапа со ступенями мощности:

1) первая ступень (до 16 кВт включительно) - осуществлено с 1 января т.г. путем установления ставок для стандартных присоединений и предельных сроков предоставления услуг по присоединению;

2) вторая ступень (от 16 кВт до 50 кВт включительно) - планируется с 2015 г.;

3) третья ступень - (от 50 кВт до 160 кВт включительно) - планируется с 2017 г.

Внедрение присоединения как платной услуги энергоснабжающей организации будет способствовать:

- Прозрачности предоставления услуг по присоединению;

- Определению сроков предоставления услуг по присоединению;

- Установлению обоснованной платы за присоединение;

- Адаптации законодательства Украины к законодательству ЕС.

Для разъяснения новых требований законодательства при НКРЭ дважды проводились семинары с представителями электропередающих организаций и дважды - с представителями газораспределительных компаний. На 16 декабря запланировано проведение круглого стола по обсуждению вопросов присоединения к электрическим сетям.

Кроме того, в целях совершенствования законодательства и своевременного внесения изменений в нормативно-правовые акты работают рабочие группы Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сфере энергетики, и Антимонопольного комитета с участием представителей Государственной службы Украины по вопросам регуляторной политики и развития предпринимательства.

Следует отметить, что вопросам присоединения к электрическим сетям Национальная комиссия, осуществляющая государственное регулирование в сфере энергетики, уделяет особое внимание при проведении плановых и внеплановых мероприятий по государственному надзору и контролю. За выявленные нарушения субъекты естественных монополий строго наказываются.

Таким образом, на сегодняшний день Украина находится на стадии коренных изменений процедуры присоединения к электрическим сетям, которые завершатся внедрением с 1 января 2017 г. третьей степени стандартного присоединения.