Украине – европейские дороги

Из-за неразвитости транспортной инфраструктуры Украина теряет миллиарды долларов. В этом убеждены не только отечественные, но и западные эксперты. Так, аналитический центр ПРООН и ЕС "Голубая лента" недавно опубликовали исследование, посвященное транспортной политике нашого государства. Выводы – не утешительны. Однако все можно исправить.

Иностранцы учат украинцев

Иностранцы изучали железную дорогу, авиа- и автотранспорт. Общий вывод – наши нормы не соответствуют международным стандартам. Например, дороги некачественные, а со времен независимости их длина практически не изменилась. Тогда как в ЕС магистрали международного значения и сейчас строят активными темпами. Как результат, во Франции плотность автодорог в шесть раз больше, чем у нас. Скоростных дорог у нас всего 280 километров. Тогда как в Германии – почти 11 тысяч. Быстрый рост количества частных автомобилей и увеличение объемов грузовых автоперевозок дисгармонирует с отсутствием должного уровня автодорог, нехваткой средств на их финансирование и относительно низкой квалификацией водителей.

Неудовлетворительным является уровень безопасности дорожного движения. В среднем за сутки в автомобильных катастрофах гибнет более 20 и получают травмы около 200 участников дорожного движения. Количество погибших на сотню автомобилей в Украине превышает соответствующий показатель в Польше в 2,5 раза, Франции – в 5-6 раз, в Швеции – в 10-11 раз. По оценкам специалистов, убытки от дорожно-транспортных происшествий составляют от 1,4% до 3,5% ВВП, для Украины это составляет около 12 млрд. грн.

Рис.1. Обеспеченность автомобилями в странах мира

Рис. 2. Количество дорожно-транспортных происшествий со смертельным исходом в странах мира

"Опыт Польши свидетельствеует, что при наличие национального законодательства по всем этим вопросам можно быстрее построить инфраструктуру. Однако рано или поздно придется гармонизировать эти нормы с международными и европейскими стандартами. Поэтому совет такой: нужно пропустить период колебаний и перейти к согласованию норм", – говорит Тадеуш Сирийчик, экс-министр транспорта и морской экономики Польши.

Не без проблем и в авиатранспорте

В Украине сейчас 30 аэропортов различного типа. А перевозки осуществляют около 40 отечественных компаний. Около 50 иностранных авиакомпаний регулярно совершают рейсы в Украину. Сегодня, пользуясь услугами авиационного транспорта, можно добраться почти в каждый из областных центров Украины, а также до 77 аэропортов в 50 странах мира. Украинская авиационная транспортная система находится на пути общеевропейской интеграции. Однако их размеры не позволяют свободно конкурировать с ведущими авиаперевозчиками мира. Поэтому прежде чем полностью открыть небо, иностранцы предлагают создавать союзы, или брать курс на слияние. Кстати, таким путем идет группа "Приват", в ближайших намерениях которой – создание украинского авиационного альянса. По замыслу туда должны войти "Аэросвит", "Днепр-авиа" и "Донбасс-аэро". Правда, таким планам Игоря Коломойского может помешать Антимонопольный комитет и несовершенное законодательство. Последнее касается всех отраслей.

"Законы, которые определяют деятельность железнодорожного транспорта, также воздушный кодекс, торговое мореходство – все они требуют очень существенной доработки. То есть идет процесс, который показывает где и в какой отрасли недостатки", – говорит Орест Климпуш, глава Федерации работодателей транспорта Украины.

Железную дорогу – в акционерное общество

Реформировать предлагают и железную дорогу. К примеру, в ЕС доля грузовых перевозок вагонами достигает 8%, тогда как в Украине – 60 %. Говорят, изменения должны содействовать созданию конкуренции в этой области. Поэтому советуют государственную монополию трансформировать в акционерное общество.

Наши же эксперты изменения воспринимают охотно. Сейчас взялись за автомобилистов. "Мы сейчас внедряем соглашение о работе, отдыхе водителей, внедряем цифровые тохографы – это европейский стандарт. Также в ЕС существует практика – плата за пользование автомобильными дорогами, прежде всего с коммерческих автомобилей. Стремимся также создать социальные и экономические условия", – говорит Алла Новикова – заместитель директора научно-исследовательского института.

Чтобы быть приближенными к ЕС, хотя бы в аспекте транспортной политики, нужно подобный документ задекларировать в Украине. Например, в Европе стратегию деятельности разрабатывают на 10 лет и под нее создают соответствующее законодательство. А в Украине это всего лишь декларируют.

Мариам Оганнисян