Рост населения, экономики и сферы потребления напрямую сопряжен с увеличением объемов отходов – прежде всего промышленных, а в последнее время особенно бытовых.

Данная закономерность насколько логична, настолько, к сожалению, и тревожна. Особенно там, где экология страдает из-за отсутствия эффективной системы управления отходами – вовлечения их в хозяйственный оборот и предотвращения воздействия на окружающую среду.

Мусорный апокалипсис

Только по официальным данным площадь мусорных полигонов в Украине составляет 7,4 тыс га. А это – почти 4% ее территории. На 6 148-ми полигонах и 32 984-х несанкционированных свалках скопилось 14 млн тонн твердых бытовых (муниципальных) отходов (ТБО). И это примерно 350 кг мусора на одного жителя страны.

По подсчетам экологов, 90% полигонов уже переполнены, 60% – не соответствуют экологическим и санитарно-гигиеническим нормам. И, как следствие, нелегальных свалок они насчитали более 300 тыс., не включая мелких стихийных, которые вообще не поддаются учету. А согласно последним данным Минприроды, всего на территории Украины накопилось около 36 млрд тонн отходов. То есть, по 750 тонн на украинца.

Так, по данным Всеукраинской экологической лиги (ВЭЛ) , свалки в стране занимают более 42 тыс кв км, что сопоставимо с территориями Швейцарии (41 290 кв км), Нидерландов (41 526) или Дании (43 094).

«Это позор, ведь мусор в Украине занимает большую площадь, чем природные заповедники, – говорит председатель ВЭЛ Татьяна Тимочко. – Наши полигоны, сооруженные в 80-х годах прошлого века, исключены из землепользования на сотни лет, и при этом становятся очагами загрязнения окружающей среды – подземных и поверхностных вод, атмосферного воздуха, ухудшения состояния плодородных земель, что, в конце концов, губит здоровье людей».

Больше всего их в Луганской, Одесской, Херсонской, Харьковской, Тернопольской, Запорожской, Винницкой и Закарпатской областях. А разрастаются свалки на 1,5-2,5% в год. И стоит ли говорить о том, что они ухудшают ландшафт, источают неприятные запахи, скапливают опаснейшие яды, размножают грызунов и носителей инфекции, а при естественном образовании свалочного метана нередко самовозгораются, дополнительно загрязняя окружающую среду зловредными хлором, диоксином и фураном.

Грязно конкретно

Проблема накопления ТБО не только приобретает в Украине масштабы национальной катастрофы , но и бьет все мировые рекорды по уровню расточительности. Ведь давно известно, что на сборе и переработке отходов можно неплохо зарабатывать. Так почему же она не решается?

«Потому что эту сферу у нас контролирует криминальный бизнес, – уверен директор Киевского эколого-культурного центра Владимир Борейко – Ею не занимается ни государство, ни природоохранные органы, ни прокуратура, ни инспекции. Ни даже местные органы власти – сельсоветы и райсоветы, которые напрямую отвечают за появление и разрастание свалок. А в Украине существует огромное количество «левых» фирм, которые вывозят мусор за деньги».

Все просто: сортируют, прессуют и продают. И наемные сборщики и сортировщики у них для этого имеются. Правда, большей частью, живущие «на месте сборки» и работающие «за еду да выпивку» . К примеру, на полигоне №5 под Киевом, куда свозят столичные отходы, таких «работяг» несколько десятков. Каждый собирает около 30 мешков в день: пластик в один пакет, стекло – в другой, железки – в третий, макулатуру – в четвертый, текстиль – в пятый и т.д. Так работает нелегальная система раздельного сбора ТБО.

Но немногие знают, например, что тонна бутылок ПЭТ сегодня стоит около 4-7 тыс грн. На килограмм нужно приблизительно 24 бутылки. А если их измельчить, получится сырье, стоимостью уже 8-9 тыс грн за тонну. Если оно отправляется на экспорт, то дорожает еще в два раза. И желающих покупать украинское вторсырье сегодня хватает. По информации Минэкологии, сейчас мы его продаем Китаю, Турции, России, Западной Европе, США. Последние готовы покупать у нас от 50 тыс тонн «вторички» в месяц.

Логистика хлама

Официально же в нашей стране вывоз ТБО – дело муниципальных служб. Собирают они большей частью несортированный мусор , получая около 250 грн за тонну. Ее захоронение обходится в 105 грн (на легальных полигонах, принадлежащих в основном горадминистрациям), а переработка – в 127 грн.

В Киеве, например, порядка двух десятков мусороперевозчиков. Определенные трудности составляют крупногабаритные отходы (строительные и пр.). Так как их сбор не входит в перечень услуг, которые мы оплачиваем ежемесячно ЖЕКу или ОСББ, вывозят их преимущественно частные операторы. Около трети столичного мусора сжигают (на заводе «Энергия» ОАО «Киевэнерго» ), менее 3% – частично перерабатывают (на сортировочной линии госпредприятия «Укрэкоресурсы» и заводе «ГринКо-центр» ОАО «ГринКо» ).

Но так выгладит ситуация лишь в столице, где, согласно подсчетам американской лаборатории SENSEable City Lab (при Массачусетском техинституте), жители производят наибольшее количество мусора среди европейцев – 600 кг в год на человека.

«Энергия», единственный действующий мусоросжигательный завод Украины, загружен только наполовину, остальные три – в Днепропетровске, Харькове и Севастополе – стоят. Киевский «ГринКо-центр» (мощностью переработки 70 тыс тонн в год) – один из трех аналогичных сортировочных заводов, загружен на треть. А небольших сортировочных линий по стране – менее двух десятков. И нет ни одного мусороперерабатывающего комплекса. В итоге картина такова: мы перерабатываем и сжигаем всего 7-8% мусора, остальное (92-93%) – закапываем на полигонах или докидываем в общую стихийную кучу.

Отходы не пахнут

И если этой куче у нас пока позволяют расти необъятные просторы Родины и расточительные власти, то в маленьких и развитых странах такие «условия» отсутствуют. В ЕС размещение мусора на полигоне из-за экологических требований – самый дорогой способ утилизации. И это при том, что свалочный метан там научили служить людям: его откачивают, очищают и продают на отопительные системы, электростанции и заправки для газовых авто. Германия, Швейцария, Швеция, Дания, Австрия, Бельгия, Испания, Нидерланды, Люксембург, Норвегия, Япония и США имеют наиболее высокие показатели экологически и экономически направленной переработки ТБО.

В странах, где жители давно собирают мусор раздельно, уже практически не вывозят отходы на полигоны, там их и нет. Пластик, макулатуру, бутылки, батарейки, стекло, металл, пищевые остатки и остальные отходы собирают в контейнеры разного цвета, а за чистотой следят так называемые «мусорные шерифы» .

В Японии процесс сортировки и утилизации ТБО (их сортируют в разные пакеты и выносят по определенному графику) защищен законодательно. В нем участвуют и получают выгоду все: госструктуры, предприниматели и граждане. Ежегодно на уборку мусора тратится около 2 тыс. долл. на одного японца.

Значительная часть городов ЕС использует мусор для отопительных нужд и производства электроэнергии. Амстердам на треть «греется» сожженными отходами, Швеция для этих целей даже завозит мусор (800 тыс. тонн в год) и сжигает на 30 заводах – ее сектор переработки отходов дает 20% всего теплоснабжения страны, и это не предел. Дания, Бельгия, Швейцария, Нидерланды, Австрия, Франция, Италия, США, Китай и Япония более половины отходов используют как вторичное сырье.

Самый старый способ их переработки – превращение в компост. Но современные технологии позволяют из макулатуры, например, делать экологически чистые теплоизоляционные и стройматериалы. Из ПЭТ-бутылок, пакетов и стаканов получаются не только новые пластиковые изделия и сантехнические трубы, но и пленка для строительства дорог, черепица, ткань, одежда и даже игрушки. Современный вариант переработки шин – измельчение их на крошку для ковров и обувных подошв, теннисных и дорожных покрытий (на 1 км дороги идет 14-15 тонн крошки).

Немецкая компания Doduco ежегодно восстанавливает 400 тонн серебра из выброшенной техники, автомобилей, проводов, пластика и даже бумаги. В маленькой Японии остатки сожженных отходов идут на строительный шлак и создание искусственных островов. Мусорное происхождение там имеют как бумага, посуда, зубные щетки, так и одежда и даже пищевые добавки.

А в большом Китае не только разбирают и перерабатывают всю технику, получая свинец, литий, кадмий, феррохром, припой и лигатуру, но и хранят на складах отходы, из которых ценные материалы достать пока невозможно: китайцы уверены, что вскоре у них появятся технологии, которые позволят это сделать.

Марафет по-украински

Мы же рециклинг выгодой пока не считаем. Теплом, производимым нашим единственным мусоросжигательным заводом и которого хватило бы на отопление целого столичного микрорайона, до сих пор «греем» воздух (точнее, даже озеро). Фирм, добывающих метан на полигонах, производящих пеллеты (отопительный продукт из древесных отходов, шелухи, лузги и соломы), агломерат и гранулят (из отработанного полимера), резиновую крошку (из покрышек), ватина из ветоши) в стране порядка нескольких десятков, и то на уровне мелкого бизнеса.

А раздельный сбор ТБО у нас внедрен пока что в нескольких крупных городах (в общем, по данным МинЖКХ за 2011 год, в 185 населенных пунктах), остальные даже не знают, что вывоз таких отходов вдвое дешевле несортированных.

Разумеется, в ожидании грядущего подписания соглашения об ассоциации с ЕС, украинцам стоит как-то «убрать в доме» : если не очиститься от мусорных завалов, то, по крайней мере, прекратить их наращивать такими темпами. В связи с этим депутаты разработали проект закона, который должен научить нас цивилизованному обращению с отходами. С помощью самого действенного и проверенного мировой практикой аргумента – штрафов.

Предполагается, что их будут взимать как за смешанный сбор бытового мусора или сваливание снега «по-старинке» , а также за невыполнение обязанностей по сбору экскрементов домашних животных (наконец-то). Нарушение требований обойдется гражданам до 1 360 грн, предприятиям – в 1 700. Прежние же малозаметные санкции за загрязнение жилищных и придорожных территорий, лесов и водоемов, а также за ввод в эксплуатацию предприятий без очистных сооружений могут ужесточиться десятикратно.

Два других законопроекта ВР – очередная попытка предусмотреть мотивацию для переработки отходов и сделать невыгодным закапывание мусора: со следующегогода могут ввести сбор для производителей и импортеров упаковки, который пойдет на упомянутую переработку. Наиболее дорогой может оказаться комбинированная упаковка, алюминиевая и произведенная из фольги, самой дешевой – из стекла. Через четыре года ставки должны удвоиться.

Чисто конкретно

Помимо парламента в процесс общей «уборки» страны включились Минприроды и Госинвестпроект. Первое ведомство намерено реконструировать Киевский мусоросжигательный завод, а также построить в Украине 13 новых – с привлечением японских инвестиций. Проект пребывает на этапе подготовки ТЭО. Второе продвинулось дальше и объявило уже о начале привлечения инвесторов для строительства десяти заводов по переработке мусора.

Согласно соответствующему Нацпроекту «Чистый город» , через три года экологические комплексы по переработке ТБО (общей мощностью полтора миллиона тонн в год и стоимостью 320 млн евро) появятся в Киеве, Харькове, Полтаве, Сумах, Днепропетровске, Кировограде, Виннице, Хмельницком, Тернополе и Черновцах. По словам руководителя проекта Ивана Олексиевца, они будут в состоянии перерабатывать не менее 16% отходов, образующихся в Украине, а согласно утвержденным правительством в прошлом году ТЭО, окупятся уже через семь лет.

Последующее введение в эксплуатацию новых заводов по всей стране предполагает уменьшение «полигонных» захоронений наполовину, причем исключительно переработанных ТБО, и позволит ввести «зеленый тариф» на био-электроэнергию, а в итоге (через пять лет) – полный запрет на захоронение непереработанных отходов.

Что-то мне подсказывает, что такое благолепие может обернуться для граждан очередным повышением цен и тарифов, для предприятий – увеличением сборов и регуляторов, а для чиновников – источником новых поборов. Если, конечно, упомянутые проекты власти будут продвигать в советском формате «пятилетку в три дня» , делая их стихийными, односторонними и мало мотивированными.

Если бизнес абстрагируется, не увидит в них своей выгоды, и не захочет предлагать свои решения. И, наконец, если нам не станет стыдно: перед соседом за то, что выбросили пакет не в тот бак, перед прохожим – что промахнулись бумажкой мимо урны, и перед детьми – что собачка выгулялась на их площадке…