УСА предлагает узаконить общественные слушания
Украинская строительная ассоциация (УСА) разработала законопроект, по которому в закон «О планировании и застройке территорий» должен войти раздел «Порядок проведения общественных слушаний относительно градостроительной документации на местном уровне».
УСА предлагает четко очертить круг участников общественных слушаний. В частности, общественность должны представлять только те организации, сфера деятельности которых в соответствии с уставом распространяется на вопросы застройки территории; лишь те органы самоорганизации населения, которые представляют интересы соответствующих территориальных общин, а также совершеннолетние граждане, которые постоянно проживают на соответствующей территории. Внести свои предложения участники слушания могут в течение одного месяца со дня обнародования сообщения о начале разработки градостроительной документации, а в случае отсутствия предложений и замечаний относительно отдельных зданий общественное слушание не проводится.
По проекту УСА, для рассмотрения предложений участников общественного слушания создается комиссия из представителей госадминистраций, исполкомов, местных советов, разработчиков и заказчиков. Участие представителей общественности в комиссии не предусматривается. В течение недели после слушаний комиссия изучает предложения и выносит решение об учтении или мотивированном отклонении предложений слушаний. Решение комиссии должен утвердить руководитель исполнительного органа местного совета.
Директор по стратегическому развитию коммуникационного агентства INFOCITY Евгений Белоусов поддерживает законопроект УСА. «Законопроект дает полномочия по принятию решений районным администрациям, и это правильно», — говорит он. Также господин Белоусов поддерживает ограничение числа участников слушаний кругом тех лиц, чьи интересы затрагиваются, тогда как сейчас о своих правах при строительстве может заявить любой житель Киева.
В то же время, член парламентского комитета по вопросам строительства, градостроения и ЖКХ Арнольд Радовец (БЮТ) сказал «i», что «законопроект УСА учитывает только интересы застройщиков, тех людей, которые взяли землю, строят и продают дома, а общественностью и близко не пахнет». По его словам, члены комитета разработали свои изменения в законодательство, которые предусматривают решение спорных ситуаций, когда общественность возражает против строительства.
«Если общественность возражает, создается согласительная комиссия, которая выносит решение. Застройщик должен пройти по квартирам, и если 50% нанимателей квартир не поддерживают строительство, принимается решение в пользу общественности; если они дают согласие на строительство, тогда объект строится. Если застройщик настаивает, а общественность возражает, тогда вопрос выносится на местный совет, который должен быть арбитром», — рассказал господин Радовец. При этом депутат признает, что перенесение решений по застройке с уровня райгосадминистраций на уровень местных советов хотя и усложнит подкуп чиновников, но не решит проблему окончательно. «Сейчас деньги берут районные архитекторы или главы районных администраций. Хотя при стоимости одного квадратного метра в несколько тысяч долларов отстегнуть депутатам десятку-полсотни тысяч не является проблемой», — считает депутат.
