Утилизационный сбор на авто пытаются удешевить до 1 тыс. грн

Об этом сообщил глава Всеукраинской ассоциации автоимпортеров и дилеров (ВААИД) Олег Назаренко. По его словам, принятый парламентом закон – «очень сырой» и нуждается в серьезных доработках.

Недавно президент Украины Виктор Янукович подписал закон о введении экологического налога на утилизацию автомобилей. Налог будет взиматься за утилизацию легковых, грузовых, грузопассажирских автомобилей, автобусов и специальных транспортных средств. Базовая ставка налога для легковых авто составляет 5,5 тысяч гривен, для автобусов и грузовиков - 11 тысяч. При расчете суммы налога учитывается также объем двигателя и возраст автомобиля. Украинские автопроизводители освобождаются от уплаты налога при условии, что будут инвестировать создание утилизационных центров. Автодилеры считают, что новый налог приведет к значительному повышению стоимости машин.

Подписав закон, президент дал поручение привести его в соответствие с правилами ВТО. Пока непонятно, успеют ли это сделать до 1 сентября, когда закон должен вступить в силу. Министерство экологии (именно оно станет распорядителем средств, полученных от экологического налога) уже подготовило законопроект с изменениями. Предусмотрена отмена коэффициентов при расчете утилизационного сбора. Если раньше на утилизацию отводилось от 5,5 тыс. грн. до 30 тыс грн., в зависимости от объема двигателя, теперь ставка составит 5,5 тыс. грн. для всех автомобилей. За утилизацию грузового транспорта и автобусов придется заплатить 11 тыс. грн.

Отметим, что налоговую новацию уже раскритиковал Евросоюз. В представительстве ЕС в Украине отметили, что если Украина введет утилизационный налог, это решение будет иметь серьезное влияние на двусторонние экономические отношения. Украинские автодилеры тоже предлагают не торопиться.

«Мы вносим законопроект, просим до нового года отсрочить (введение налога) и вносим ставку не пять тысяч гривен, а одну тысячу гривен. Это на уровне других стран», - сказал Олег Назаренко, добавив, что, в соответствии с проектом, платить утилизационный сбор должны все – и автоимпортеры, и украинские автопроизводители. Кроме того, предлагается средства, полученные от налога, направлять не в распоряжение Минэкологии, а в госбюджет. Законопроект будет подан в парламент 2 сентября и, в случае его принятия, вступит в силу с 1 января 2014 года. ВААИД будет просить президента применить механизмы, которые позволят не взимать налог до момента рассмотрения нового законопроекта в Раде.

По словам Назаренко, «вообще странно слышать разговоры о будто бы существующих в стране проблемах с утилизацией автомобилей». Ведь и сейчас автовладельцы проходят ТО, меняют топливные фильтры, масла, аккумуляторы и т.д. – и все это утилизируется.

Сторонники утилизационного налога заявляют, что в стране ежегодно списывается около 100 тысяч автотранспортных средств, но нет нормального механизма их утилизации. В соответствии с законом, импортеры должны будут либо самостоятельно утилизировать технику, либо будут подписывать договор с уполномоченными предприятиями. Для финансирования этой программы с импортеров автомобилей будет и взиматься налог.

Украинские автопроизводители закон поддерживают, уверяя, что обязательная утилизация транспортных средств создаст предпосылки для наращивания объемов производства и, соответственно, окажет положительное влияние на уровень занятости и на поступления в бюджет. Корпорации «Богдан» и «УкрАвто» уже начали работу по созданию утилизационных центров. По данным аналитиков корпорации «Богдан», на начало 2011 года в структуре автопарка Украины было 2,1 млн. легковых автомобилей старше 1985 года выпуска. Если такое количество авто будет списано в течение 10 лет, объемы ежегодной утилизации составят 210 тыс. авто в год.

«Отечественные производители освобождаются от уплаты такого налога, если они дают гарантию создания утилизационных мощностей. Это будет система центров, которые занимаются утилизацией старых авто. Будут новые рабочие места: откроется более полутора сотен пунктов, куда ржавые и откровенно опасные машины можно сдавать. Хочу напомнить: сейчас в Украине 10 миллионов авто. Так вот, львиная доля, где-то порядка и более 80% из них, старше 13 лет. При этом ежегодно мы ввозим еще более чем 130 тысяч автосекондхенда», - говорит автор утилизационного закона, народный депутат от Партии регионов Ярослав Сухой, чьи слова приводит InfoCar.ua. По словам депутата, закон даст возможность избавиться от автохлама и будет пополнять бюджет не менее чем на 2,2 млрд. грн. ежегодно.

Однако автоимпортеры к такой аргументации относятся скептически. «Нам говорят, что нужно построить десять утилизационных центров стоимостью по 7 миллионов евро. Но что они будут делать в Украине? Десять центров за 10 месяцев утилизируют весь украинский автотранспорт», - отметил глава ассоциации. По его словам, вряд ли украинцы в массовом порядке будут сдавать автомобили на утилизацию, предпочитая разборку. «Может быть, найдется тысяча автомобилей (для утилизации)», - предположил он.

Олег Назаренко также усомнился в заявленных цифрах поступлений от нового налога – предполагается, что это будет 2,2 млрд. грн. Однако в России, где автопарк в 12 раз больше, чем в Украине, за все время действия утилизационного сбора поступления составили, если перевести в украинскую валюту, около 2 млрд. грн. Таким образом, в обоснование законопроекта закладывались явно не очень реальные цифры. По словам Назаренко, хорошо было бы, если б авторы законопроектов несли ответственность в том случае, если государство в результате будет терять деньги.

«Тогда, например, чиновники, которые инициировали спецпошлины, благодаря которым импорт упал в десять раз, и, соответственно, упали поступления в бюджет, ответили бы», - отметил он, добавив, что надо помнить и об ущербе от санкций - Украина «ради владельца одного автомобильного завода втягивается в торговую войну со всем миром».

Еще одно замечание: законом об экологическом налоге предусмотрено, что сдавать автомобиль на утилизацию нужно в полной комплектации, между тем, возможна их повторная реализация на рынке – «мы должны платить за то, чтобы кто-то делал свой бизнес». Глава ассоциации выразил надежду на то, что после поручения президента «все эти моменты будут устранены».

Стоит вспомнить, что Киев критикует Россию за введенный там с 1 сентября 2012 года утилизационный сбор, который больно ударил по украинским автопроизводителям. По официальным данным, за период с января по май 2013 года производство автомобилей в Украине сократилось на 57,4%. Украина считает меры, предпринятые Россией, дискриминационными. Но сама вводит такие же.

Андрей Лубенский