Вкрадчивая война с вкладчиками

В то время как один депутат-«регионал» регистрирует законопроекты о запрете валютных депозитов и налогообложении процентов по вкладам, НБУ (также полностью контролируемый «региональной» властью) гневно опровергает возможность подобных новаций, а ее автора обвиняет в политизации финансовой сферы.

Возмутителем спокойствия стал некий Евгений Сигал. Он, совладелец агрохолдинга «Агромарс», зарегистрировал в парламенте проекты двух нормативов. Согласно первому, предлагается запретить банкам привлекать вклады (депозиты) в иностранной валюте. По мнению депутата, это позволит создать условия для дальнейшего наращивания кредитных ресурсов банков в национальной валюте, их удешевления и доступности, большего расходования населением своих средств на отечественные товары и услуги.

Второй законопроект в виде поправки в Налоговый кодекс предусматривает введение с 1 января 2014 года налогообложения доходов физических лиц, полученных в виде процентов по депозитам. Согласно законопроекту, база налогообложения доходов в виде процентов на текущий или депозитный банковский счет, а также вклад в небанковские финансовые учреждения или на депозитный сертификат определяется как превышение суммы процентов, начисленных в соответствии с условиями договора сверх суммы процентов учетной ставки НБУ, увеличенной на 5% или 10%.

Как считает Сигал, налогообложение доходов по депозитам позволит получить более дешевые кредитные ресурсы и пополнить Пенсионный фонд, а население это будет стимулировать направлять доходы на потребление товаров и услуг. Прогнозы автора законопроекта основываются на том, что налогообложение процентов, превышающих установленный уровень, приведет к снижению процентных ставок.

Напомним, Налоговый кодекс предусматривает введение с 1 января 2015 года сбора в размере 5% доходов, получаемых физлицами по депозитам.

Отметим: по данным НБУ, гривневые вклады населения составляют 192,6 млрд грн, а валютные — 185,2 млрд грн (в эквиваленте), т. е. примерно $23 млрд. За минувший год валютные депозиты физлиц увеличились на 21,9%, или на 17,35 млрд грн.

Многие эксперты отрицательно отнеслись к новациям. А советник «Альфа-банка», бывший вице-премьер и министр экономики Украины Роман Шпек называет такие меры преждевременными и способными привести к массированному оттоку средств из банковской системы в теневой сектор.

Еще один экс-министр экономики Виктор Суслов обратил внимание на тот факт, что в законопроекте о запрете вкладов населения в валюте ничего не говорится о судьбе уже открытых счетов, возможен ли их принудительный перевод в гривни. Эксперт прогнозирует, что принятие указанных нормативных актов способно даже обвалить финансово-банковскую систему. Наконец, Суслов справедливо обращает внимание, что в настоящий момент в валютно-финансовой сфере установился крайне шаткий паритет. А непродуманные нововведения способны привести к непредсказуемым последствиям.

С тем, что такие новации могут взорвать равновесие, согласился и председатель Ассоциации украинских банков Александр Сугоняко, который привел следующие цифры. Из всех открытых счетов на 300 тысячах находятся 90% всей суммы депозитов населения. Владельцы этих вкладов найдут способ обойти закон. Пострадают же, как обычно, менее обеспеченные, хранящие в банках незначительные суммы. Но и бедные, и богатые, подчеркивает Сугоняко, могут в одночасье забрать деньги из финучреждений. Что произойдет далее, объяснять, думаю, не стоит.

Свою позицию озвучил и Нацбанк. В его официальном заявлении говорится, что НБУ выступает против введения запрета на открытие депозитов в иностранной валюте и налогообложения дохода от банковских вкладов в размере 25%. Нацбанк придерживается противоположной политики, которая направлена на стимулирование увеличения депозитной базы в соответствии с мировой практикой. Подчеркнув, что за первые два месяца 2013 года прирост вкладов физических лиц составил 15 млрд грн, руководство НБУ выразило обеспокоенность политизацией сугубо экономических вопросов: «Приведенные выше инициативы являются следствием недостаточно глубокой проработки вопросов, по которым предлагают законодательные новации».

Очевидно, после столь резкого заявления законопроекты будут отозваны или похоронены в бюрократической трясине парламента. Но последствия разборок в партии власти уже дали свои плоды в виде излишней нервозности на валютно-финансовом рынке, а главное — дальнейшего падения доверия граждан к банковской и в целом финансово-экономической системе страны. Но если на этот раз обошлось легким испугом, то в следующий раз подобные прожекты могут резко дестабилизировать ситуацию.