Власть и инвесторы: Кто прав? Кто виноват?

Вопрос об отмене 10 принятых решений о передаче земельных участков под застройку, которые повлекли самые громкие конфликты между инвесторами и киевлянами, выносилось на рассмотрение Киевсовета на каждом пленарном заседании.
Среди этих решений были в частности землеотводы на улицах Белорусской, Чернобыльской, Малышко, то есть те, вокруг строительства на каких происходили столкновения. 30 августа этого года эти вопросы в который раз выносилось на рассмотрение Киевсовета. Тогда депутаты так и не проголосовали за отмену этих решений, опять перенесли их рассмотрение на следующую сессию. За отмену решений проголосовали лишь 28 депутатов из более чем 60 присутствующих, хотя Александр Омельченко перед голосованием предложил депутатам не отменять решение, а приостановить их действие, а, следовательно, и строительство на этих участках должно было остановится на той стадии, на которой оно находилось на тот момент, по крайней мере, до следующей сессии. „Мы могли бы потом, на сентябрьской сессии, или полностью или частично упразднить эти решения”, – заметил столичный голова. Однако депутаты не проголосовали за предложение Омельченко, после чего он распорядился опубликовать в средствах массовой информации поименно результаты голосования. В сентябре рассмотрение этого вопроса перенесли на 27 октября, и так вплоть до ноября.
17 ноября на своем пленарном заседании Киевсовет упразднил 8 землеотводов, вокруг которых возникли наибольшие конфликты между инвесторами и жителями прилегающих домов. В частности Киевсовет полностью упразднил землеотводы на улицах Чернобыльской, 9Б-11Б, Немировича-Данченко, 5, Воровского, 41Б, Белорусской, 3, Жукова, 26, Костельной, 6А, Дарницком бульваре, 1-3, и на Владимирском проезде. По каждой отмене депутаты голосовали отдельно, а не пакетом.
Такое решение депутатов Киевсовета не могло не порадовать местных жителей, которые, по большому счету, и начали затрагивать вопрос отмены принятых землеотводов. Зато самим депутатам оно принесло новую головную боль. Ведь отменить свое законное решение они могли только при условии, если инвестору будет предоставлен новый земельный участок и компенсация за моральные и материальные убытки. Участки компенсационные искали долго и, в конце концов, нашли, хоть они никому абсолютно не нравились, а вместо материальной компенсации киевская власть предложила застройщикам помощь при оформлении новых земельных участков (на оформление старых участков некоторые строительные компаний тратили больше года, а некоторые и до двух лет). Вот такое вот «шило не мило».
Лишились проблем с неудовлетворенными жителями – теперь имеем проблемы с неудовлетворенными инвесторами. Трое застройщиков от компенсационных участков отказались. Вместо этого они предложили переделать проекты строительств по тому же адресу или вообще изменить целевое использование этих земельных участков.
Заместитель главы КГГА, начальник Главного управления земельных ресурсов Анатолий Муховиков имеет на этот счет свое мнение: „На сегодня трое из них сказали, что они не хотят других участков, а готовы пересмотреть проекты застройки и построить под другое целевое использование”. Например, по его словам, на улице Малышко предлагается вместо 3 жилых 30-этажных домов построить один, более низкий, и достроить спортивно-развлекательный комплекс общего пользования.
„Мы предоставляем застройщикам возможность переделать свои проекты, проработать их с жителями, и если будет найдено согласование, то мы изменим целевое использование (земельного участка – прим. авт.) и предоставим эту землю этим же застройщикам под новый проект”, – заверяет Муховиков. В то же время начальник ГУ замечает, что всем инвесторам, кому отменили землеотводы, предложены компенсационные площадки и теперь те, кто согласен на такой вариант, прорабатывают их, однако есть проблемы с определением потерь, понесенных инвесторами. „Позиция власти такая, чтобы ни один застройщик не пострадал, у нас есть варианты, которые могли бы компенсировать их потери”, – подчеркивает начальник ГУ.
Так говорят представители киевской власти. У застройщиков своя точка зрения. Земельные участки, которые власть предоставила им в качестве компенсации, застройщиков не удовлетворяют. Как отметил генеральный директор ООО "Экобуд" Юрий Сербин, инвесторам предлагают участки, которые их не удовлетворяют. "То есть серьезно никто этим не занимается", - прибавил он, заявив, что компания намеревается обжаловать в суде решение Киевсовета об отмене участка на улице Чернобыльской, который был выделен "Экобуду" для строительства жилого дома. Сербин уверен, что ООО выигрывает это дело, отметив, что убытки компании по этому объекту составляют около 5 миллионов гривен. "То, что делает городская власть - это просто предвыборные игры, но они закончатся плохо и для Киева, и для того, кто будет мэром", - говорит Сербин. В свою очередь исполнительный директор Украинской строительной ассоциации Сергей Грабарь заявил, что отмена Киевсоветом решений о выделении инвесторам восьми земельных участков является незаконной и наносит вред, в первую очередь, киевлянам. По его словам, такое решение можно было принимать только после согласования с инвестором вопроса о выделении другой строительной площадки. "Никто не думает о средствах, которые нужно будет выплачивать инвесторам в возмещение материального и морального ущерба", - сказал Грабарь. Административный директор ООО "АлексБуд" Олег Полохайло сообщил в свою очередь, что компания уже продала около 50% квартир в доме который строится на проспекте Правды, решение о выделении участка под строительство которого было отменено Киевсоветом. «Таким образом, надежды тех, кто приобрел эти квартиры, не оправдались», - сказал он, прибавив, что «компания также планировала вложить значительные средства в решение проблем прилегающих домов». Председатель правления АО "Украинская строительная компания" Олег Мороз отметил, что за три месяца цены на жилье в столице выросли на 30%, потому решение по восьми участкам является "безответственным, в первую очередь, по отношению к киевлянам".
Интересная ситуация выходит: каждая сторона вроде бы по-своему права. И если бы все ограничилось только этими восьми решениями… Депутат Киевского городского совета Андрей Миргородский, который является членом постоянной комиссии Киевсовета по вопросам градостроения и архитектуры, заявляет, что городской голова Александр Омельченко поручил подготовить и вынести на рассмотрение совета вопрос о пересмотре решений по отведению еще 212 земельных участков. «У него на рассмотрении 120 решений, которые уже проголосованы сессией. Он (городской голова – прим. авт.) хочет изменить условия, которые были проголосованы депутатами. Так вот сегодня эти 120 решений розданы комиссиям, только их уже 212 кажется, и речь идет о вещах посерьезнее, чем недоразумение», - говорит Андрей Миргородский. Кроме того, комиссии Киевсовета по вопросам градостроения и архитектуры предлагается подготовить проект решения о том, что Киевсовет имеет право на пересмотр арендной ставки после заключения договора. Миргородский выразил мнение, что отмена решений по этим участкам приведет "к реальной потере авторитета власти", а также поставит "непреодолимый барьер" для малого и среднего бизнеса, который, в отличие от крупных компаний, не располагает лишними средствами для оплаты по увеличенных в несколько раз ставках. Андрей Миргородский также считает, что принятие решения о возможности изменения условий аренды "ведет к прямым коррупционным действиям" чиновников, поскольку именно они будут определять, кому на каких условиях предоставлять участки.
А городской голова говорит, что инвесторы, землеотводы которым Киевсовет упразднил на прошлом заседании, не обращались к городской власти с жалобами на предложенные им компенсационные участки. «У меня ни одного оформленного неудовлетворения или жалобы в письменной форме и даже устно на сегодня нет».
Интересная ситуация, вот только выводы делайте сами…
Евгений Романенко