Вместо выплат больничных – создание электронного реестра

Как отмечает народный депутат Андрей Павловский, украинцам задолжали почти 1 млрд грн по статьям расходов Фонда по временной нетрудосопсобности. «Фонд по временной нетрудоспособности задерживает выплату больничных и декретных , а Фонд занятости вовремя выплачивает социальную помощь по безработице. Задержка выплат составляет полтора -два месяца», - утверждает депутат. По информации Государственной казначейской службы (на 16.09.2013), предоставленной в ответ на депутатский запрос, невыполненными были платежные поручения Фонда по временной нетрудоспособности на сумму почти 937 млн. грн. «В том числе невыплата больничных составила 430 млн. грн., Декретных – 230 млн. грн, правительство задерживает даже пособие на погребение – 1 млн 126 тыс. грн.!», - отмечает он.

Возможная причина такой задолженности кроется… в новой инициативе Минздрава по отказу от листов временной нетрудоспособности (больничных) и переходу на электронную форму отчетности в этой сфере. Ведь на никому не нужные инновации уходит больше всего денег. В частности, в Минздраве состоялось межведомственное совещание по вопросам подготовки проекта постановления КМУ «Об обеспечении бланками листка нетрудоспособности», внедрение реестра листков нетрудоспособности, как составной части реестра пациентов, а также урегулирование контроля выдачи листков нетрудоспособности. При обсуждении, представителями Госпредпринимательства было предложено рассмотреть возможность введения электронного реестра (учета) потери временной трудоспособности (далее - Реестр), с целью отмены бумажных экземпляров бланков листка временной нетрудоспособности. Было предложено предоставить индивидуальные ключи доступа врачам в Реестр, благодаря которым они самостоятельно вносить данные о временной нетрудоспособности пациента. Врач будет предоставлять пациенту сведения в обычной бумажной форме с указанием номера записи в Реестре, времени нетрудоспособности, и ставить свои реквизиты (подпись врача с написанным собственноручно фамилии, имени, отчества, а также печатью). В свою очередь, гражданин должен будет предоставить по месту работы такие сведения в отдел кадров, которые самостоятельно проверят, путем доступа к Реестру, достоверность предоставленных сведений и передадут данные в Фонд социального страхования по временной потере трудоспособности.

Казалось бы, данная процедура улучшит качество и прозрачность отчетности. Но в реальности, кроме дополнительной головной боли всем участникам процесс и увеличению числа чиновников и объемов работы у врачей и бухгалтеров/сотрудников отделов кадров предприятий не даст ничего. Да еще и бюджетные деньги будут тратиться постоянно: начиная с первого этапа по созданию реестра и заканчивая обслуживанию его.

Сначала о расходах. Вместо одной формы отчетности теперь врачи будут вынуждены вести две – бумажную и электронную. Для электронной формы понадобится обеспечить всех врачей не только компьютерами и программным продуктом, но и доступом в Интернет, а также научить пользоваться всем этим. Тоже самое придется сделать и бухгалтерам и кадровикам. Кстати, но новым нормативам, введенным «медреформой», каждый семейный врач должен обслужить в месяц минимум 1500 пациентов, чтобы получить зарплату. В пересчете на одного больного – выходит менее 7 минут на обследование. Как в это время втиснуть еще одну процедуру учета – непонятно. За какие деньги проводить переподготовку врачей и всеобщую комьютеризацию поликлиник и больниц – тоже непонятно.

Было бы рационально, чтобы подобные инициативы чиновник оплачивали из своего кармана. Глядишь и глупостей предлагали бы меньше.