Воздушные замки. Парламент узаконил инвестиции в памятники культуры. Очередь за Президентом
Перспективы приватизации украинских замков остаются туманными, поскольку их отчуждение запрещено законодательством.
Украинский парламент по примеру северных соседей (см. справку «СЕЙЧАС») сделал очередной шаг к тому, чтобы некоторые памятники культурного наследия перешли в частные руки при условии сохранения новым собственником их целевого назначения и проведении ремонта. Принятый Закон «О внесении изменений в статью 1 Закона Украины «О временном запрещении приватизации памятников культурного наследия» (пока не вступил в силу) разрешает приватизацию одноквартирных жилых домов, квартир, комнат и нежилых помещений в многоквартирных жилых домах, являющихся памятниками культуры. Пока что в указанный перечень разрешенных к приватизации объектов украинские замки не вошли.
В связи с этим отметим, что идея передачи подобных объектов в частную собственность далеко не нова (см. «СЕЙЧАС», №121 от 6 июля 2006 г., №3 от 11 января 2007 г.). Ранее Виктор Ющенко озвучил идею передачи памятников культуры инвесторам, поскольку у местных бюджетов нет средств на поддержание их в надлежащем состоянии. Тем более что Закон «Об охране культурного наследия» такую возможность (передачу в управление, собственность) предусматривает, если только соответствующий орган охраны культурного наследия позволяет это сделать. Однако в 2005 году парламент затормозил этот процесс и принял Закон, запрещающий приватизацию памятников культуры до утверждения Верховной Радой списка объектов, не подлежащих разгосударствлению. Указанного списка нет и по сей день.
Отметим также, что есть ряд объектов, определенных в Законе «О приватизации государственного жилищного фонда», которые государство желает оставить в своей собственности и в дальнейшем. К ним относятся квартиры-музеи, квартиры (дома), расположенные на территориях естественных и биосферных заповедников, национальных парков, парков - памятников садово-паркового искусства, историко-культурных заповедников, музеев-заповедников и т. п.
Вместе с тем у желающих приобрести такую недвижимость возникает логичный вопрос, насколько выгодными являются инвестиции в такие объекты с учетом всевозможных рисков и как указанные особенности влияют на цену объекта. Как рассказал изданию «СЕЙЧАС» специалист по недвижимости Ярослав Цуканов, спрос на подобные объекты, безусловно, будет. «Это все достаточно оригинальные объекты с историей и именем. Кроме того, они находятся в самих дорогих частях городов. Это или центральная часть, или наиболее красивые и значимые места», - резюмировал он. Что же касается цены таких объектов, то «это априори будет верхняя линейка потребителей, для которых затраты на восстановление архитектурных особенностей памятников культуры не будут принципиальными при выборе объекта», - предположил эксперт.
При этом он рассказал, что не так давно в Киеве имела место продажа квартиры, в которой когда-то жил Сергей Параджанов. И хотя это обычная девятиэтажка на проспекте Победы (не памятник культуры), без каких-то архитектурных особенностей, причастность к нему знаменитости сыграла на скорости продажи и способствовала продвижению объекта.
Разрешение приватизации памятников культуры, безусловно, облегчит задачу инвесторам, подыскивающим здания в центре города для представительских целей. Вместе с тем, по словам экономиста Международного центра перспективных исследований Анны Чередниченко, на стоимость таких объектов, безусловно, будет оказывать влияние и общая ситуация на рынке недвижимости (рост, спад, скачки и т. д.).
Принципиальными для новых собственников будут вопросы о перепланировке, организации санузлов в квартирах, расположенных в домах - памятниках культурного наследия
Вместе с тем эксперты, опрошенные изданием «СЕЙЧАС», отметили, что принципиальными для новых собственников будут вопросы о перепланировке, организации санузлов в квартирах, расположенных в домах - памятниках культурного наследия и др. Исходя их опыта приватизации таких квартир в городе Киеве Главное управление охраны культурного наследия КГГА особо тщательно прописывает требования к оформлению фасада таких домов, смене окон и др. Так, распоряжением КГГА «О внешнем художественном освещении фасадов зданий и сооружений и памятников культурного наследия г. Киева» от 15.08.2006 №1215, собственники домов - памятников культурного наследия обязаны до 1 апреля 2007 года согласовать проекты и выполнить работы по внешнему художественному оформлению фасадов. Решением Киевгорсовета от 27.11.2003 №220/1094 содержание фасадов памятников должно осуществляться способом, требующим наименьшее количество изменений и дополнений памятника и обеспечивающим его материальную аутентичность, пространственную композицию, а также неизменность элементов оборудования, оснащения и др. При этом собственники и пользователи домов (квартир), являющихся памятниками культуры, обязаны оформить паспорта на фасады объектов. Если же собственник и госорган не пришли к единому мнению относительно паевого участия в ремонте, реставрации фасада, то любые работы не объекте запрещаются.
Помимо прочего, принятый Верховной Радой Закон обязывает каждого будущего собственника памятника культуры заключать предварительный договор о подписании в будущем охранного договора на объект с указанием его существенных условий. Речь идет об обязанности целевого использования, о проведении работ на памятнике с целью содержания его в надлежащем состоянии. В договоре может также оговариваться условие допуска к объекту специалистов с целью его изучения. При этом в случае последующей перепродажи объекта все указанные в охранном договоре обязательства переходят к новому собственнику. Невыполнение условий договора влечет за собой возврат памятника предыдущему собственнику.
Однако перспективы приобрести в собственность «родовое гнездо» зависят во многом от позиции Президента. Последний ранее уже налагал вето на данный Закон. Причем среди замечаний главы государства называлось отсутствие четких критериев, какие именно жилые и нежилые помещения, относящиеся к памятникам культуры, могут быть приватизированы. Кроме того, не исключена ситуация, когда ряд объектов по своей значимости войдут в перечень объектов, не подлежащих приватизации, но на момент утверждения перечня будут уже приватизированы. Другими словами, есть риск не получить в итоге права собственности на объект. Наконец, неопределенным является статус предварительного договора.
Отметим также, что в соответствии с Конституцией, Законом «Об охране культурного наследия» допускается возможность принудительного отчуждения памятника культуры по решению суда в случаях, когда собственник бесхозяйственно относится к принадлежащему ему памятнику, а также по мотивам общественной необходимости при условии предварительного и полного возмещения ее стоимости.
Наконец, туманными остаются перспективы приватизации украинских замков, поскольку и тогда, и сейчас их отчуждение запрещено законодательством. Как следствие, они не ремонтируются, за ними нет надлежащего ухода, они ветшают, разрушаются, а подчас просто гибнут. При этом все эксперты единодушны во мнении, что передачу замков в частную собственность (тем, кто действительно заинтересован в их сохранении) следует провести как можно быстрее. Тем более что из страны в последнее время уезжают мастера-реставраторы, имеющие необходимые опыт и знания для реставрации подобных объектов.
ГЛАВНОЕ
Эксперты прогнозируют в будущем спрос на объекты, являющиеся памятниками культуры и разрешенные к приватизации. Причем главное их преимущество - расположение в наиболее привлекательных частях города (центр, историческая часть и пр.). И потенциальных покупателей вряд ли отпугнет необходимость вложения средств в реконструкцию и поддержание объекта в надлежащем состоянии. Изначально предложение продажи таких квартир и нежилых помещений будет ориентировано на верхнюю линейку потребителей. Главные же проблемы могут подстерегать инвесторов с возможной перепланировкой и необходимостью получения многочисленных согласований в госорганах. Кроме того, Кабмин до сих пор не утвердил список памятников культуры, не подлежащих приватизации. Поэтому есть риск не получить в итоге права собственности на объект.
Справка «СЕЙЧАС»
За границей передача объектов культурного наследия в частную собственность уже давно стала нормой. Власти Петербурга, например, уже давно и довольно успешно не только привлекают инвесторов к реконструкции памятников культуры, но и пополняют таким образом местный бюджет. В ближайших планах - получить в собственность города ряд зданий, на сегодняшний момент находящихся в федеральной собственности. Среди них - Петропавловская крепость, Большой гостиный двор, здания по Набережной Мойки, Кронштадтские форты и ряд других. Если такой список будет утвержден на федеральном уровне, то часть памятников может быть приватизирована.
Алла Присяжнюк
В связи с этим отметим, что идея передачи подобных объектов в частную собственность далеко не нова (см. «СЕЙЧАС», №121 от 6 июля 2006 г., №3 от 11 января 2007 г.). Ранее Виктор Ющенко озвучил идею передачи памятников культуры инвесторам, поскольку у местных бюджетов нет средств на поддержание их в надлежащем состоянии. Тем более что Закон «Об охране культурного наследия» такую возможность (передачу в управление, собственность) предусматривает, если только соответствующий орган охраны культурного наследия позволяет это сделать. Однако в 2005 году парламент затормозил этот процесс и принял Закон, запрещающий приватизацию памятников культуры до утверждения Верховной Радой списка объектов, не подлежащих разгосударствлению. Указанного списка нет и по сей день.
Отметим также, что есть ряд объектов, определенных в Законе «О приватизации государственного жилищного фонда», которые государство желает оставить в своей собственности и в дальнейшем. К ним относятся квартиры-музеи, квартиры (дома), расположенные на территориях естественных и биосферных заповедников, национальных парков, парков - памятников садово-паркового искусства, историко-культурных заповедников, музеев-заповедников и т. п.
Вместе с тем у желающих приобрести такую недвижимость возникает логичный вопрос, насколько выгодными являются инвестиции в такие объекты с учетом всевозможных рисков и как указанные особенности влияют на цену объекта. Как рассказал изданию «СЕЙЧАС» специалист по недвижимости Ярослав Цуканов, спрос на подобные объекты, безусловно, будет. «Это все достаточно оригинальные объекты с историей и именем. Кроме того, они находятся в самих дорогих частях городов. Это или центральная часть, или наиболее красивые и значимые места», - резюмировал он. Что же касается цены таких объектов, то «это априори будет верхняя линейка потребителей, для которых затраты на восстановление архитектурных особенностей памятников культуры не будут принципиальными при выборе объекта», - предположил эксперт.
При этом он рассказал, что не так давно в Киеве имела место продажа квартиры, в которой когда-то жил Сергей Параджанов. И хотя это обычная девятиэтажка на проспекте Победы (не памятник культуры), без каких-то архитектурных особенностей, причастность к нему знаменитости сыграла на скорости продажи и способствовала продвижению объекта.
Разрешение приватизации памятников культуры, безусловно, облегчит задачу инвесторам, подыскивающим здания в центре города для представительских целей. Вместе с тем, по словам экономиста Международного центра перспективных исследований Анны Чередниченко, на стоимость таких объектов, безусловно, будет оказывать влияние и общая ситуация на рынке недвижимости (рост, спад, скачки и т. д.).
Принципиальными для новых собственников будут вопросы о перепланировке, организации санузлов в квартирах, расположенных в домах - памятниках культурного наследия
Вместе с тем эксперты, опрошенные изданием «СЕЙЧАС», отметили, что принципиальными для новых собственников будут вопросы о перепланировке, организации санузлов в квартирах, расположенных в домах - памятниках культурного наследия и др. Исходя их опыта приватизации таких квартир в городе Киеве Главное управление охраны культурного наследия КГГА особо тщательно прописывает требования к оформлению фасада таких домов, смене окон и др. Так, распоряжением КГГА «О внешнем художественном освещении фасадов зданий и сооружений и памятников культурного наследия г. Киева» от 15.08.2006 №1215, собственники домов - памятников культурного наследия обязаны до 1 апреля 2007 года согласовать проекты и выполнить работы по внешнему художественному оформлению фасадов. Решением Киевгорсовета от 27.11.2003 №220/1094 содержание фасадов памятников должно осуществляться способом, требующим наименьшее количество изменений и дополнений памятника и обеспечивающим его материальную аутентичность, пространственную композицию, а также неизменность элементов оборудования, оснащения и др. При этом собственники и пользователи домов (квартир), являющихся памятниками культуры, обязаны оформить паспорта на фасады объектов. Если же собственник и госорган не пришли к единому мнению относительно паевого участия в ремонте, реставрации фасада, то любые работы не объекте запрещаются.
Помимо прочего, принятый Верховной Радой Закон обязывает каждого будущего собственника памятника культуры заключать предварительный договор о подписании в будущем охранного договора на объект с указанием его существенных условий. Речь идет об обязанности целевого использования, о проведении работ на памятнике с целью содержания его в надлежащем состоянии. В договоре может также оговариваться условие допуска к объекту специалистов с целью его изучения. При этом в случае последующей перепродажи объекта все указанные в охранном договоре обязательства переходят к новому собственнику. Невыполнение условий договора влечет за собой возврат памятника предыдущему собственнику.
Однако перспективы приобрести в собственность «родовое гнездо» зависят во многом от позиции Президента. Последний ранее уже налагал вето на данный Закон. Причем среди замечаний главы государства называлось отсутствие четких критериев, какие именно жилые и нежилые помещения, относящиеся к памятникам культуры, могут быть приватизированы. Кроме того, не исключена ситуация, когда ряд объектов по своей значимости войдут в перечень объектов, не подлежащих приватизации, но на момент утверждения перечня будут уже приватизированы. Другими словами, есть риск не получить в итоге права собственности на объект. Наконец, неопределенным является статус предварительного договора.
Отметим также, что в соответствии с Конституцией, Законом «Об охране культурного наследия» допускается возможность принудительного отчуждения памятника культуры по решению суда в случаях, когда собственник бесхозяйственно относится к принадлежащему ему памятнику, а также по мотивам общественной необходимости при условии предварительного и полного возмещения ее стоимости.
Наконец, туманными остаются перспективы приватизации украинских замков, поскольку и тогда, и сейчас их отчуждение запрещено законодательством. Как следствие, они не ремонтируются, за ними нет надлежащего ухода, они ветшают, разрушаются, а подчас просто гибнут. При этом все эксперты единодушны во мнении, что передачу замков в частную собственность (тем, кто действительно заинтересован в их сохранении) следует провести как можно быстрее. Тем более что из страны в последнее время уезжают мастера-реставраторы, имеющие необходимые опыт и знания для реставрации подобных объектов.
ГЛАВНОЕ
Эксперты прогнозируют в будущем спрос на объекты, являющиеся памятниками культуры и разрешенные к приватизации. Причем главное их преимущество - расположение в наиболее привлекательных частях города (центр, историческая часть и пр.). И потенциальных покупателей вряд ли отпугнет необходимость вложения средств в реконструкцию и поддержание объекта в надлежащем состоянии. Изначально предложение продажи таких квартир и нежилых помещений будет ориентировано на верхнюю линейку потребителей. Главные же проблемы могут подстерегать инвесторов с возможной перепланировкой и необходимостью получения многочисленных согласований в госорганах. Кроме того, Кабмин до сих пор не утвердил список памятников культуры, не подлежащих приватизации. Поэтому есть риск не получить в итоге права собственности на объект.
Справка «СЕЙЧАС»
За границей передача объектов культурного наследия в частную собственность уже давно стала нормой. Власти Петербурга, например, уже давно и довольно успешно не только привлекают инвесторов к реконструкции памятников культуры, но и пополняют таким образом местный бюджет. В ближайших планах - получить в собственность города ряд зданий, на сегодняшний момент находящихся в федеральной собственности. Среди них - Петропавловская крепость, Большой гостиный двор, здания по Набережной Мойки, Кронштадтские форты и ряд других. Если такой список будет утвержден на федеральном уровне, то часть памятников может быть приватизирована.
Алла Присяжнюк
