Время реформировать «Укрзализныцю»
Также она отмечает, что за три последних года прибыль «Укрзализныци» уменьшилась в 4 раза, основной фонд износился более чем на 80%, ее собственные средства не вкладываются в финансирование полностью, и при этом долговые обязательства увеличиваются как увеличивается и потребность в обслуживании долга за счет собственных средств.
«Современное состояние железнодорожного комплекса Украины не позволит ему обеспечить рост и развитие экономики страны без глубинных реформ», - пишут в письме эксперты «A.T. Kearney».
Из-за специфики деятельности «Укрзализныци», объединяющей функции как хозяйственные, так и государственного регулирования, реформирование проблематично. Но сложившаяся в стране политическая и экономическая ситуация дает шанс на кардинальное реформирование отрасли.
Модель для проведения реформ была разработана еще в 2011 году, после проведения комплексной стратегической диагностики «Укрзализныци».
Перво-наперво предлагалось акционировать ГАЖТУ и разработать методику расчета тарифов и тарифной политики как базового инструмента для государственного управления отраслью.
Грузовые перевозки должны были сохранить систему управления инфраструктурой и локомотивами и единство управления парком, при том, что вагонный парк стал бы отдельным дочерним независимым обществом.
Для регулирования пассажирских перевозок далекого сообщения следовало бы сделать отдельной структурой перевозчика, и дать доступ на рынок приватным перевозчикам, разделив на «социальные» и «коммерческие» сегменты.
Для реформации сферы пригородного сообщения, предлагалось совместно с местными органами власти заняться созданием региональных компаний, отделив перевозчика как обособленную компанию.
К слову, в феврале 2012 года Верховной Радой Украины был принят ЗУ «Об особенностях создания публичного акционерного общества железнодорожного транспорта общего пользования», по которому при получении одобрения от Кабмина до июня 2012 создалось бы акционерное общество «Укрзалізниця». Но реформа не прошла.
Сейчас же Министерством инфраструктуры во главе с Максимом Бурбаком разработана Дорожная карта реформирования железнодорожного транспорта на 2014-2015 гг.
В ней до 30 мая в Кабмин необходимо было подать проект постановления, согласно которому должен был быть проведен первый этап акционирования ГАЖТУ. Но рассмотрения оного уже несколько раз откладывалось.
На сегодняшний день Государственная администрация железных дорог Украины «Укрзалізниця» представляет собой шесть независимых железных дорог, функционирующих в различных регионах Украины, а также самостоятельные предприятия, имеющие статус государственных.
