В.Янукович распорядился принять неотложные меры для ускорения экономических реформ

"С целью улучшения условий для ведения бизнеса, совершенствования государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности, ускорения реформирования сферы предоставления административных услуг постановляю:

1. Кабинету Министров Украины:

1) безотлагательно ввести порядок учета средств, поступающих в качестве платы за предоставление административных услуг, в разрезе видов таких услуг субъектов их предоставления;

2) разработать и предоставить в установленном порядке на рассмотрение Верховной Рады Украины проект Закона Украины о внесении изменений в Закон Украины "О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц - предпринимателей", предусмотрев:

возможность перевода в структурные подразделения территориальных органов Министерства юстиции Украины, которые обеспечивают реализацию полномочий Государственной регистрационной службы Украины в сфере государственной регистрации юридических лиц и физических лиц - предпринимателей, государственных регистраторов районных, районных в городах Киеве и Севастополе государственных администраций, исполнительных комитетов городских советов (городов республиканского в Автономной Республике Крым и городов областного значения), которые не имеют полного высшего юридического образования;

установление переходного периода сроком до пяти лет для получения полного высшего юридического образования государственными регистраторами, которые не имеют такого образования;

обеспечение назначения с 1 июля 2013 года на должность государственного регистратора, который проводит государственную регистрацию юридических лиц и физических лиц - предпринимателей, лиц с высшим юридическим образованием;

3) осуществить до 20 июня 2013 г. анализ готовности территориальных органов Министерства юстиции Украины к обеспечению проведения с 1 июля 2013 г. государственной регистрации юридических лиц и физических лиц - предпринимателей, по результатам которого внести в установленном порядке соответствующие предложения;

4) ускорить подготовку и в установленном порядке предоставить на рассмотрение Верховной Рады Украины законопроект о перечне административных услуг и плату (административный сбор) за их предоставление, предусмотрев взимание такой платы единовременно за весь комплекс действий и решений субъекта предоставления административных услуг, необходимых для получения государственной услуги (включая стоимость бланков, экспертиз, осуществляемых субъектом предоставления административной услуги, получение выписок из реестров и т.п.);

5) ускорить осуществление мер по улучшению условий ведения бизнеса и обеспечения вхождения Украины в 2013 году в первую сотню государств по рейтингу Всемирного банка "Doing Business";

6) пересмотреть в трехмесячный срок нормативно-правовые акты, изданные в соответствии с Законом Украины "О регулировании градостроительной деятельности", с целью актуализации их содержания и упрощения регуляторных процедур;

7) подготовить и подать до 1 сентября 2013 года в установленном порядке на рассмотрение Верховной Рады Украины законопроект о внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно предоставления органами исполнительной власти административных услуг, в частности, в сферах государственной регистрации юридических лиц и физических лиц - предпринимателей, государственной регистрации прав на недвижимое имущество, государственной регистрации земельных участков, выдачу документов, удостоверяющих личность или ее специальный статус, через центры предоставления административных услуг;

8) принять в течение 2013 г. меры по упрощению администрирования налогов и сборов, таможенных платежей, унификации механизмов представления плательщиками НДС территориальным органам Министерства доходов и сборов Украины информации о полученных и выданных налоговых накладных, а также по совершенствованию механизма рискоориентированного налогового контроля за деятельностью субъектов хозяйствования;

9) принять с участием Торгово-промышленной палаты Украины меры по поддержке продвижения продукции и услуг отечественных субъектов хозяйствования на внешнем рынке, в частности, путем активизации выставочной деятельности.

2. Кабинету Министров Украины, Совету министров Автономной Республики Крым, областным, Киевской и Севастопольской городским государственным администрациям:

1) принять безотлагательно при участии органов местного самоуправления меры по созданию надлежащих условий для осуществления государственной регистрации юридических лиц и физических лиц - предпринимателей структурными подразделениями территориальных органов Министерства юстиции Украины, которые обеспечивают реализацию полномочий Государственной регистрационной службы Украины;

2) обеспечить получение центрами предоставления административных услуг информации из государственных реестров, других информационных баз (систем), которые используются для предоставления административных услуг и недопущение установления администраторами и держателями таких реестров, информационных баз (систем) необоснованной платы за подключение и пользование ими;

3) принять в трехмесячный срок в установленном порядке меры по удешевлению стоимости работ по подготовке земельных участков для продажи на земельных торгах, в частности обеспечить подготовку необходимых изменений в акты законодательства;

4) обеспечить создание в течение 2013 г. согласно Закону Украины "Об административных услугах" сети центров предоставления административных услуг и их надлежащее функционирование;

5) обеспечить при участии органов местного самоуправления разработку и обновление в течение 2013-2015 годов в установленном порядке градостроительной документации на местном уровне.

3. Кабинету Министров Украины обеспечить вместе с Национальной академией государственного управления при Президенте Украины проведение в течение 2013-2014 годов для представителей местных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления учебных семинаров по вопросам внедрения Программы экономических реформ на 2010-2014 годы "Богатое общество, конкурентоспособная экономика, эффективное государство" и выполнение мероприятий, предусмотренных соответствующими Национальными планами действий по внедрению указанной Программы, для чего, в частности:

1) определить тематику таких семинаров и категории их участников, а также в установленном порядке представителей министерств, других центральных органов исполнительной власти, которые будут проводить занятия по соответствующим направлениям реформ;

2) решить в установленном порядке вопрос финансирования проведения таких семинаров.

4. Государственной службе Украины по вопросам регуляторной политики и развития предпринимательства:

1) разработать и подать в двухмесячный срок в установленном порядке для внесения Президентом Украины на рассмотрение Верховной Рады Украины как безотлагательного проект Закона Украины о внесении изменений в Закон Украины "Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности" и других законодательных актов Украины , предусмотрев, в частности:

определение перечня органов государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности и сфер их надзора (контроля);

сокращение перечня отношений, на которые не распространяется действие Закона Украины "Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности";

требование о проведении комплексной плановой проверки предприятия совместно всеми органами государственного надзора (контроля), которые в соответствии с законом могут осуществлять такие меры, не чаще одного раза в год;

отнесение к компетенции Кабинета Министров Украины утверждение порядка формирования и выполнения планов проведения комплексных плановых мероприятий государственного надзора (контроля);

обнародование до 20 декабря года, что предшествующет плановому, планов проведения комплексных плановых мероприятий государственного надзора (контроля) на официальном веб-сайте Государственной службы Украины по вопросам регуляторной политики и развития предпринимательства и на официальных сайтах органов государственного надзора (контроля);

сокращение перечня оснований для проведения внеплановых мероприятий по осуществлению государственного надзора (контроля);

обязательное размещение на официальных сайтах органов государственного надзора (контроля) нормативно-правовых актов, соблюдение требований которых проверяется при осуществлении мероприятий государственного надзора (контроля), и запрет проверки соблюдения требований актов, по которым не обеспечен свободный и бесплатный доступ субъектов объектов хозяйствования;

2) обеспечить осуществление постоянного мониторинга выполнения органами исполнительной власти и органами местного самоуправления требований Закона Украины "Об административных услугах" и обнародовать ежеквартально информацию о результатах такого мониторинга.

5. Министерству регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Украины, Луганской областной государственной администрации обеспечить решение в установленном порядке вопроса финансирования за счет капитальных расходов, предусмотренных для образования центров предоставления административных услуг, завершение реализации комплексного пилотного проекта по реформированию сферы предоставления административных услуг в городе Луганске", - говорится в указе.

Настоящий Указ вступает в силу со дня его опубликования.