Хлебные места освобождаются

Н о все эти чистки проходят на грани закона, полагают эксперты

Когда на смену президенту Кравчуку пришел Леонид Кучма, были уволены тысячи чиновников. Команда Виктора Ющенко «вымела», по официальным данным, около 18 тыс. госслужащих, по неофициальным – до 200 тыс. Чиновничьи миграции, начавшиеся с приходом премьера Азарова – только начало очередного процесса формирования огромного управленческого аппарата под н ового президента.

ч Но в нем есть и принципиальные отличия: многие «отставники» объясняют уход идеологическими расхождениями с новым руководством. В самом деле, если уж назначение Дмитрия Табачника главой МОН вызвало бурю протестов в студенческой среде и в официальных заявлениях политиков, то соратников Ивана Вакарчука не порадовало и подавно. «Газета…» разбиралась в мотивах политических перестановок и выясняла, кому в министерствах при любой власти бояться нечего.

Одним из первых после перемены власти сориентировался бывший секретариат, а ныне администрация президента – там нового руководителя ждали раньше всех.

– Приближалась дата инаугурации, и я, чтобы не заставлять будущее руководство секретариата искать повод, статью для моего увольнения, ушел сам, – рассказывает «Газете…» бывший первый замглавы СП Игорь Попов. – Есть должности технические, а есть политические, и как представитель последней категории, я обязан был написать заявление об уходе из этических соображений – не прятаться же по больничным. Насколько я знаю, было дано поручение подготовить реформу сокращения штата, но хлопоты с формированием правительства отсрочили ее. Насколько радикальными будут перемены, неясно, но думаю, до увольнения водителей и поваров дело не дойдет.

– Общемировая практика в этом вопросе такова: политическими фигурами считаются министр и его парламентский заместитель, они и уходят в отставку, а остальные сотрудники являются госслужащими и закон защищает их право работать дальше, – объяснил «Газете…» экс-министр иностранных дел Борис Тарасюк. – Но некоторые замы сейчас уходят из идеологических соображений – это их личный выбор, де-юре они не обязаны этого делать. Другой вопрос, что в обновленных ведомствах для них создали бы такие условия труда, в которых порядочные люди работать не смогли бы…

Если разобраться Уходить – так по политическим мотивам

Одной из самых выгодных возможностей ухода с поста, приравненного к первой-второй категориям (замминистры, начальники департаментов), является статья 31 закона «О государственной службе». Она регламентирует отставку госслужащего «по политическим мотивам». И дарует отставнику возможность сохранения 85% оклада с учетом надбавок за ранг и выслугу лет. Выплата ежемесячно и аж до выхода на пенсию. А что, в момент замены «красно-оранжевого» Кабмина на «голубой» уйти в отставку в связи с несогласием с действиями нового начальства – очень удобный повод для попадания в теленовости. А заодно и остаться с гарантированным доходом. Для увольнения «по политическим мотивам» предусмотрено 4 основания: этические препятствия для госслужбы, принципиальное несогласие с решениями органа или должностного лица, принуждчение к исполнению противозаконных решений или же по состоянию здоровья (хотя при чем тут, казалось бы, политика).

«Газета…» спросила у экспертов и самих «пострадавших», что же творится сейчас в ключевых министерствах

«Свои» – люди далеко не лучших моральных качеств» Анатолий ГРИЦЕНКО, глава комитета ВР по вопросам национальной безопасности и обороны:

– Насколько мне известно, новый министр обороны Михаил Ежель дал команду всем заместителям и руководителям департаментов написать заявления об уходе по собственному желанию (то же самое и в МВД). Полагаю, это на грани нарушения закона о госслужбе, ведь должна быть создана комиссия, которая анализирует и предлагает уволить или перевести на другую должность чиновника. Назначенные «свои», как правило, люди далеко не лучших моральных качеств, а «выметаются» настоящие профессионалы.

«Работать с «антивакарчуком» было бы неприятно» Елена ХАЛИМОН, бывший пресс-секретарь министра образования:

– Уже уволились два заместителя министра, его помощники и советники, пресс-служба в полном составе, руководитель аппарата, и это еще не конец. Это принципиальная позиция нашей команды: министерство возглавил «антивакарчук», и никто не захотел работать под его началом. Табачник приехал занимать пост через три часа после ухода Ивана Александровича на «Лексусе» с охраной и выставил ее у входа в свой кабинет. Вечером ожидалась встреча нового министра с персоналом, люди собрались, но к ним никто не вышел, зато при выходе из здания устроили «шмон» личных вещей, чего в истории МОН еще не бывало.

«У нас за места никто не держится» Юрий ПАВЛЕНКО, экс-министр по делам семьи и молодежи:

– Пока что новый министр проводит собеседования, уже общался с моими заместителями. Некоторые из них написали заявления об уходе. В отличие от членов их команды, которые и судились, и сидели на больничных месяцами (Павленко вспоминает о смене власти в 2005 году. – Авт.). Дела передадим максимально корректно.

«Цушко пришел без команды. Пока он разберется в системе – пройдут годы» Наталья П., ведущий специалист Минэкономики:

– Ходят слухи, что аппарату Кабмина грозит 20%-ное сокращение сразу после того, как чистки пройдут в администрации президента. У нас поменяются разве что заместители и ключевые начальники управлений. У нового министра Василия Цушко нет своей команды, и кадры ему, по слухам, будут подбирать то ли Тигипко, то ли Азаров. Пока он разберется в системе, пройдут годы…