Ход “всветлую”

Вид поступлений	Сумма поступлений, млн грн.	План на 2004 г., млн грн.
Общие поступления	160	315
Продажа земли	100	200
Арендная плата	54	Нет данных
Налог на землю	6	Нет данных

На прошлой неделе Киевсовет все-таки утвердил концепцию предоставления права на землю на конкурентных основах. Если говорить человеческим языком, это означает, что получить землю под строительство любых объектов можно будет только через аукцион, на котором будут продаваться права как собственности, так и аренды земли (эта норма, кстати, заложена в проекте Правил застройки Киева. Под концепцию в течение 2-3 месяцев КГГА должна разработать соответствующее положение, которое также будет утверждаться на сессии Киевсовета. Исключение — участки, предназначенные для строительства объектов за средства государственного или городского бюджетов.
Несмотря на увещевания городского головы Александра Омельченко, некоторые депутаты отказались включить этот вопрос даже в повестку дня сессии. По словам одного из народных избранников, такая позиция противников концепции обусловлена “желанием путем личного обаяния получать приоритетное право на решение земельных вопросов”. Дело в том, что одна половина депутатов Киевсовета заинтересована в том, чтобы земельные вопросы в столице по-прежнему решались “в индивидуальном порядке”, другая — напрямую представляет интересы компаний, специализирующихся на строительстве. В результате землеотвод зависит не от правильности оформления документов, и даже не от градостроительного обоснования, а от того, кто лоббирует получение данной площадки.
Земельные же аукционы так и не стали популярными. По словам заместителя начальника Главного управления земельных ресурсов КГГА Андрея Тарнопольского, их развитие сдерживает возможность бесплатного получения земли у города. Тем не менее застройщики уже готовы платить, но не в городской бюджет. Чтобы получить землю, им приходится идти на всяческие ухищрения. Например, компании приобретают несколько расположенных рядом участков под индивидуальное строительство, а потом обращаются с ходатайством об изменении их целевого назначения. Еще одной заметной тенденцией последнего времени стало приобретение компаниями ветхих строений с последующим их сносом для строительства новых объектов.
Конечно, принятие концепции ее сторонники обосновывают не только сложностями землеотвода, но и дефицитом земли в Киеве. По мнению представителей КГГА, переход к продаже земли через аукционы откроет финансово крепким компаниям доступ к участкам и позволит до конца этого года увеличить поступления в бюджет столицы почти в 2 раза.
Следующим шагом в решении земельных вопросов должно стать утверждение Киевсоветом планировочных схем размещения зеленых насаждений и объектов туристической инфраструктуры. По словам начальника Главного управления гостиничного хозяйства КГГА Михаила Шпарика, генеральная схема развития туринфраструктуры должна зарезервировать участки под строительство гостиниц. Управление планирует подать ее на рассмотрение Киевсовета до конца года. Господин Шпарик сообщил, что его управление уже присмотрело участки, которые по всем параметрам подходят для строительства туристических объектов.
Однако обнародовать эту схему до ее утверждения не будут, даже для потенциальных инвесторов. — сказал Михаил Шпарик. Проблема “Мы никому не будем говорить об участках, пока не вынесем схему на сессию, чтобы никто не имел возможности забрать эти участки под другие цели. Сегодня в Киеве, к сожалению, если и появляется свободный участок, он тут же уходит под жилье”, заключается в том, что из-за нехватки земельных участков в центре Киев может повторить печальный опыт Москвы, где новые гостиницы строятся преимущественно на окраинах, вдалеке от турцент­ров. Вместе с тем в Киеве уже сформировался спрос на гостиницы. О намерениях принять участие в их строительстве заявила московская компания “Баркли”, прибалтийская гостиничная сеть RivalHotels, испанская сеть отелей NH, европейская сеть Accor, украинские компании “XXI век” и “ИСД”.
Александра Иванец