Ю.Продан: Главная причина нарушений земельного законодательства – отсутствие ответственности должностных лиц за принятие решений
Главная причина массового нарушения законодательства в земельной сфере - отсутствие реальной ответственности должностных лиц за принятие решений. Об этом сообщил заместитель секретаря СНБО Юрий Продан.
По его словам, Президент Украины Виктор Ющенко обеспокоен ситуацией, сложившейся в сфере земельных отношений. Поэтому еще 6 ноября 2007 г. дал поручение секретарю СНБО, который в то же время был главой комиссии по реализации государственной политики в сфере земельных отношений и эффективного использования земельных ресурсов, провести проверку в ряде областей. Согласно проверке наиболее массовые нарушения законодательства обнаружены в Киевской, Харьковской, Львовский обл. и АР Крым.
В частности в Киевской обл. зафиксировано незаконное изъятие земель из водного и лесного фонда без разрешения органов Гослесхоза. По словам Ю.Продана, изъятые земли в большом количестве были переданы физическим лицам для личного пользования. В 2006 г. в Киевской обл. было изъято 78 га, а за 10 мес. 2007 г. - 153 га. В 2007 г. В Киевской обл. были поданы выводы, которые позволяют изменить профиль использования земли на 1103 га, в то время как в 2006 г. - 21 га. Кроме того имеют место массовые нарушения использования берегового фонда под застройку коттеджей и спортивных комплексов, в частности в Киевской обл. на берегу Каневского водохранилища - 1 тыс. га.
Во Львовской обл. зафиксированы факты передачи земельных участков под строительство без наличия проектов и выводов государственной земельной экспертизы. Также зафиксированы факты выделения земель за пределами населенных пунктов, что является превышением полномочий местной властью. Подобные факты зафиксированы в Киевской и Харьковской обл.
Также Ю.Продан добавил, что в последнее время участились случаи принятия неправомерных решений судами по изменению профиля использования земли. В Киевской обл. из 216 тыс. га земель сельскохозяйственного использования в 2006 г. изъято 36 тыс. га.
Ю.Продан коснулся и проблемы самозахватов земель в Крыму, отметив, что количество случаев самовольного захвата земли в Крыму постоянно растет. Согласно данным СНБО, за 2004 г. таких случаев было зафиксировано 1862, а по состоянию на 1 октября 2007 г. - 3576 на общей площади 24 га. Он считает, что местной власти необходимо работать более четко и не допускать конфликтные ситуации. Замсекретаря напомнил, что крымская власть отменила порядок проведения аукционов по продаже земли, что привело к непрозрачному распределению земли и стало одной из причин конфликтных ситуаций, которые происходят в Крыму.
В СНБО уверены, что сфера влияния Государственного агентства земельных ресурсов должна быть расширена. По словам замсекретаря, на сегодня ответственность этого органа очень низкая из-за ограниченных функций и сферы влияния, оно потеряло должный государственный контроль за сферой земельных отношений. Ю.Продан добавил, что "сегодня в подвешенном состоянии" находится и Государственная инспекция охраны земель из-за понижения статуса Госземагентства и выведения ее из его подчинения.
Заместитель секретаря СНБО отметил, что необходимо усилить государственные функции контроля за использованием земельных ресурсов, в т.ч. усиливая кадровое обеспечение и восстанавливая сферу влияния Госземагентства.
Ю.Продан добавил, что на ближайшем заседании СНБО планируется поставить вопрос о возвращении статуса комитета Госземагентству и таким образом усилить, в т.ч. его кадровое обеспечение, а также подготовить проект закона, регулирующего деятельность этого органа. Также на ближайшем заседании СНБО должно быть принято решение по урегулированию ситуации на рынке земли.
Ю.Продан сообщил, что следующее заседание СНБО состоится, скорее всего, после назначения президентом нового секретаря СНБО и формирования нового состава правительства.
Напомним, в І полугодии с.г. Госземагентство выявило 42,5 тыс. нарушений требований земельного законодательства. Госинспекторами было издано 27,6 тыс. предписаний и вынесено 21,6 тыс. постановлений на 2,287 млн грн. За нарушения земельного законодательства взысканы штрафы с 9,5 тыс. нарушителей на сумму 1,083 млн грн. Остальные постановления были переданы в Государственную исполнительную службу. В органы прокуратуры для дальнейшего реагирования переданы 2,6 тыс. материалов. Среди выявленных нарушений 54% приходится на самозахват земель.
В частности в Киевской обл. зафиксировано незаконное изъятие земель из водного и лесного фонда без разрешения органов Гослесхоза. По словам Ю.Продана, изъятые земли в большом количестве были переданы физическим лицам для личного пользования. В 2006 г. в Киевской обл. было изъято 78 га, а за 10 мес. 2007 г. - 153 га. В 2007 г. В Киевской обл. были поданы выводы, которые позволяют изменить профиль использования земли на 1103 га, в то время как в 2006 г. - 21 га. Кроме того имеют место массовые нарушения использования берегового фонда под застройку коттеджей и спортивных комплексов, в частности в Киевской обл. на берегу Каневского водохранилища - 1 тыс. га.
Во Львовской обл. зафиксированы факты передачи земельных участков под строительство без наличия проектов и выводов государственной земельной экспертизы. Также зафиксированы факты выделения земель за пределами населенных пунктов, что является превышением полномочий местной властью. Подобные факты зафиксированы в Киевской и Харьковской обл.
Также Ю.Продан добавил, что в последнее время участились случаи принятия неправомерных решений судами по изменению профиля использования земли. В Киевской обл. из 216 тыс. га земель сельскохозяйственного использования в 2006 г. изъято 36 тыс. га.
Ю.Продан коснулся и проблемы самозахватов земель в Крыму, отметив, что количество случаев самовольного захвата земли в Крыму постоянно растет. Согласно данным СНБО, за 2004 г. таких случаев было зафиксировано 1862, а по состоянию на 1 октября 2007 г. - 3576 на общей площади 24 га. Он считает, что местной власти необходимо работать более четко и не допускать конфликтные ситуации. Замсекретаря напомнил, что крымская власть отменила порядок проведения аукционов по продаже земли, что привело к непрозрачному распределению земли и стало одной из причин конфликтных ситуаций, которые происходят в Крыму.
В СНБО уверены, что сфера влияния Государственного агентства земельных ресурсов должна быть расширена. По словам замсекретаря, на сегодня ответственность этого органа очень низкая из-за ограниченных функций и сферы влияния, оно потеряло должный государственный контроль за сферой земельных отношений. Ю.Продан добавил, что "сегодня в подвешенном состоянии" находится и Государственная инспекция охраны земель из-за понижения статуса Госземагентства и выведения ее из его подчинения.
Заместитель секретаря СНБО отметил, что необходимо усилить государственные функции контроля за использованием земельных ресурсов, в т.ч. усиливая кадровое обеспечение и восстанавливая сферу влияния Госземагентства.
Ю.Продан добавил, что на ближайшем заседании СНБО планируется поставить вопрос о возвращении статуса комитета Госземагентству и таким образом усилить, в т.ч. его кадровое обеспечение, а также подготовить проект закона, регулирующего деятельность этого органа. Также на ближайшем заседании СНБО должно быть принято решение по урегулированию ситуации на рынке земли.
Ю.Продан сообщил, что следующее заседание СНБО состоится, скорее всего, после назначения президентом нового секретаря СНБО и формирования нового состава правительства.
Напомним, в І полугодии с.г. Госземагентство выявило 42,5 тыс. нарушений требований земельного законодательства. Госинспекторами было издано 27,6 тыс. предписаний и вынесено 21,6 тыс. постановлений на 2,287 млн грн. За нарушения земельного законодательства взысканы штрафы с 9,5 тыс. нарушителей на сумму 1,083 млн грн. Остальные постановления были переданы в Государственную исполнительную службу. В органы прокуратуры для дальнейшего реагирования переданы 2,6 тыс. материалов. Среди выявленных нарушений 54% приходится на самозахват земель.
