Ющенко хоче переплюнути Тимошенко
В Україні почали реалізовувати президентську програму доступного житла.
Президент заповзявся перевершити прем'єра в такому соціально важливому питанні як забезпечення громадян житлом. Услід за Юлією Тимошенко, яка на днях пообіцяла, що забезпечить видачу довготермінових кредитів для придбання житла під 4-6% річних, Віктор Ющенко почав робити перші кроки з втілення в життя своєї програми "Доступне житло". Під час сьогоднішньої наради з питань будівництва доступного житла президент поставив відповідним відомствам завдання за десять днів розробити режим кредитування населення за згаданою програмою.
За даними, якими оперує Віктор Ющенко, сьогодні в нашій країні в черзі на отримання житла перебуває 1,3 млн осіб. А з 87 тисяч квартир, які будуються щорічно, тим, хто стоїть в черзі, безкоштовно виділяється лише 20 тисяч квартир. Придбання ж квартири, як відомо, унеможливлюється через непомірно високі ціни. Причому, вважає глава держави, собівартість житла в Україні штучно завищена на 42 %.
Президентська програма "Доступне житло" розрахована на сім'ї, місячний дохід яких складає 2,5 – 3 тисячі гривень. Основні моменти програми такі: сім'я, яка хоче придбати квартиру, повинна буде сплатити за неї 70 % вартості (власні або кредитні кошти), решту 30 % суми виділятиметься з державного бюджету. Від місцевої влади вимагається безплатне виділення ділянки під будівництво житла, а від будівельника – щоб це житло було прийнятним за цінами. Кредитні кошти люди зможуть отримати за спеціалізованою системою кредитування, до якої будуть задіяні державна іпотечна установа та комерційні банки. "Це повинен бути найдешевший кредитний ресурс", - наголошує Ющенко.
Для введення пільгового кредитування в масштабах всієї країни, як стверджує голова "Київміськбуду" Володимир Поляченко, потрібно 25 мільярдів гривень.
І тут без Тимошенко президенту не обійтись. В 2008 році на житлову ініціативу президента планують виділити 500 млн гривень. Цю стартову суму Ющенко просить виділити або із вже закладеної в бюджеті суми, або окремо закласти їх під час перегляду бюджету. В бюджеті-2008 на житлове будівництво закладено 2,7 млрд гривень, які, як стверджують в Секретаріаті президента, будуть використані за старим принципом. Тобто, частина коштів може піти зовсім не на забезпечення доступним житлом тих, хто цього потребує, а на будівництво житла для чиновників, які отримують високі зарплати і здатні самі себе забезпечити помешканням. Цю проблему президент пропонує вирішити на законодавчому рівні – народні депутати повинні "закріпити норму", згідно з якою високопоставленим особам житло безкоштовно надаватися не буде.
Ще одна проблема, з якою доведеться зіштовхнутися під час реалізації президентської програми - безкоштовне виділення земельних ділянок під будівництво. Кожному, хто хоч раз клопотав про виділення землі, відомо про бюрократичну тяганину і зловживання місцевої влади. Вирішенням цієї проблеми займеться Міністерство будівництва, якому президент доручив оптимізувати процеси виділення земельних ділянок і надання дозволів на будівництво доступного житла. А відповідальність за недопущення випадків шахрайства під час усіх цих процесів покладено на Генпрокуратуру та Міністерство внутрішніх справ.
Цікаво, що деякі міста вже почали реалізовувати задум президента. Наприклад, у Донецьку в п'яти районах міста вже розпочали будівництво житла в рамках президентської програми. За словами мера Донецька Олександра Лук'янченка, ці будинки будують за кошти міського бюджету, а квартири насамперед отримають пільгові категорії мешканців – інваліди та багатодітні сім'ї.
У Полтаві також повинні в цьому році виділити дві змельні ділянки під житлове будівництво в рамках згаданої програми.
У Львові в грудні ухвалили концепцію програми "Доступне житло", згідно з якою у місті дев'ять місяців будуть соціологічні та маркетингові дослідження і вивчатимуть перспективи будівельних підприємств Львова.
"Цей етап необхідний, аби вивчити технологічні досягнення, нове панельне будівництво на основі дешевших будівельних матеріалів та підрахувати фінансові ресурси, - вважає депутат Львівської міськради Олег Фештинський. - Адже використання при спорудженні житла технологій блочного, панельного та монолітно-каркасного будівництва дасть можливість зменшити собівартість житла. Здешевлення житла буде можливим також завдяки тому, що його будуватимуть у віддалених районах міста".
Загалом, програма "Доступне житло" розрахована до 2025 року, і за цей час, як стверджують її розробники, проблему зі житлом в Україні вдасться розв'язати хоч і не повністю, зате суттєво.
КОМЕНТАР ЕКСПЕРТА
Генріх Людкевич, голова комітету з законодавства Асоціації спеціалістів з нерухомості України:
- По-перше, проблемним моментом президентської програми є визначення критеріїв для тих потенційних громадян, які підпадають під цю програму. Ці критерії повинні бути прозорі і зрозумілі. А це велика робота для органів місцевої влади. Тут можливі зловживання на місцевому рівні.
По-друге, треба передбачити бюджетні кошти для цього. Це теж не так просто. Бюджет вже сформований. Та й самого механізму компенсації ще не існує. Тобто, якщо гроші із місцевого і державного бюдету будуть, то повинен бути розроблений механізм надання безпроцентних позик, а також механізм кредитування комерційними банками. Адже кредити комерційні банки просто так не дають. Хоч людина буде підходити по критеріях цієї програми, але платоспроможність її буде настільки низькою, що комерційний банк просто кредит не видасть. І змусити банк це зробити ніхто не зможе. Комерційний банк виходить зі своїх умов кредитування і оцінки платоспроможності позичальника.
Програма "Доступне житло" реальна, якщо будуть закладені кошти в бюджеті, але вона потребує багато часу.
Якщо ж порівнювати ініціативу прем'єра про іпотечне кредитування з 4-6% річних і програму "Доступне житло", то це різні програми. У першому випадку це молодіжне кредитування. Ця програма вже діюча, і її можна набагато швидше виконати, ніж програму президента, де ще треба готувати багато нормативних актів та впроваджувати механізми реалізації.
