Западная пресса дружно хоронит ЕС и пророчит Европе новое грандиозное объединение

Период полураспада?

Кризис в ЕС затянулся, причем настолько, что журналисты и эксперты в последнее время стали всерьез задумываться над тем, не стоит ли заказывать венки на его похороны.

Старший экономист британского банка HSBC Стивен Кинг в статье для The Financial Times отметил, что единая валюта может выжить только если ее политический фундамент обеспечивает сплоченность, с которой, по его мнению, у стран-членов ЕС пока есть проблемы. Сегодняшняя Европа напоминает ему ситуацию в СССР в начале 90-х.

"Европа, потеряв эту сплоченность, может повторить путь СССР, а евро тогда пойдет путем пропавшего советского рубля", - считает эксперт.

Ошибки бюджетной политики в еврозоне Кинг называет куда менее масштабными, чем в некоторых бывших республиках СССР в прошлом. Однако, отмечает он, и европейские страны столкнулись со значительным падением поступлений в бюджет, замедлением роста экономики, в некоторых случаях их перестали пускать на международные рынки капитала.

"Распад еврозоны по образцу рублевой зоны кажется маловероятным. Но в начале 1992 года тоже никто не ожидал, что рублевая зона развалится", - замечает специалист.

Журналист популярной испанской газеты "El Pais" Хавьер Валенсуэла в своей статье спрашивает: "Неужели Евросоюз самом деле распадется?"

Он считает, что есть основания ответить утвердительно на этот вопрос. Потому, пишет он, "сейчас, будучи не в состоянии найти выход из кризиса евро, который показал, насколько недальновидным было решение о создании валютного союза без единого управления экономикой, Евросоюз, похоже, вступает в стадию агонии".

Валенсуэла даже рисует картину "новой Европы". Так, пишет он, Великобритания вполне может заявить о своем отказе от ЕС на референдуме, "о котором так мечтает Дэвид Кэмерон". А Германия, "после того, как из ЕС будут выведены Испания, Италия, Греция и Португалия", может вместе с некоторыми соседними государствами Центральной, Восточной и Северной Европы создать новый альянс, основанный на сильном евро и железной бюджетной дисциплине.

"Париж, таким образом, останется в дураках, а Берлин станет столицей нового финансово-экономического немецкого государства... Как представляется, все дело идет к тому, что Великобритания окончательно станет живописной провинцией США, а Германия возглавит маленький континентальный клуб, сильный в финансово-экономическом, но не в военно-политическом отношении ", - рисует он картину новой Европы.

В свою очередь профессор Оксфорда, специалист в области европейских исследований Тимоти Гартон Эш в статье для The New York Times отмечает, что "эту потенциальную супердержаву (ЕС - ред.) все чаще рассматривают как очаг болезни развитого мира".

Он считает, что пять главных движущих сил на пути к объединению Европы из 1950-х годов сейчас либо исчезли, либо частично утратили свою силу. Среди них личная память о войне, распад СССР, некоторая потеря "страсти" когда-то порабощенных стран Восточной Европы к ЕС.

Еще одним фактором он называет то, что из-за кризиса еврозоны сильно пострадал имидж Европы как региона с высоким уровнем жизни и социальной безопасности для всех ее жителей. К тому же, до 1990-х годов двигателем европейской интеграции была ФРГ, потому что немцы имели идеалистическое желание реабилитироваться в глазах европейской семьи народов.

Тем не менее, профессор не теряет оптимизма относительно будущего Евросоюза. Потому, по его словам, даже самые скептически настроенные страны понимают - лучше принадлежать к единому рынку из 500 миллионов потребителей, чем зависеть от внутреннего в 50 миллионов или и того меньше.

"В этом и заключается источник нового дела объединения Европы. XXI век будет веком гигантов: старых и истощенных, как Соединенные Штаты и Россия, и молодых и голодных, как Китай, Индия, Бразилия и ЮАР... А в мире гигантов лучше самому быть гигантом", - считает автор статьи.

Без пути отступления

Украинские эксперты к прогнозам краха Евросоюза и еврозоны относятся в основном скептически. Так, директор экономических программ Центра Разумкова Василий Юрчишин считает, что страхи распада ЕС и еврозоны сильно преувеличены.

"Да, сегодня ЕС имеет определенные проблемы. В первую очередь, это связано с тем, что предыдущие годы Евросоюзом проводилась такая широкая социальная политика. Конкурентоспособность несколько затормозилась и на сегодняшний день производительность труда в Евросоюзе несколько ниже, чем, скажем, в США" , - сказал Юрчишин в комментарии ТСН.ua.

Однако он подчеркивает - эти проблемы никак не указывают на то, что Евросоюзу грозит крах. "Я не понимаю, почему по отношению к Евросоюзу употребляют такие слова. Это крепкая развитая экономика", - недоумевает эксперт.

В подтверждение своих слов он предлагает посмотреть на ту же Германию, которая является одним из лидеров ЕС и который сейчас имеет хорошую экономическую динамику, где хранится конкурентоспособность.

"И более того, поскольку сейчас уже понятно, что консолидация главных европейских игроков уже достигнута, и многие страны, которые нуждаются в помощи, реалистично оценивают условия ее предоставления, мне кажется, что в ближайшие 2-3 года ситуация кардинально улучшится", - уверен эксперт.

Что касается еврозоны, то ее распад ему также трудно представить. Потому что, говорит Юрчишин, во-первых, механизм выхода из еврозоны не разработан. Поэтому если какие-то страны выйдут из нее, от этого сильно проигрывают все - потому что не удастся сохранить ценность и целостность экономик.

Во-вторых, последствия краха еврозоны могут быть настолько негативными, что ЕС просто не пойдет на это - это не выгодно Европе ни экономически, ни политически, ни психологически.

"Поэтому я не думаю, что сценарий, связанный с каким-то распадом имеет хоть какое-то рациональное обоснование. Я не рассматриваю такого сорта сценарии как реалистичные. И еще раз подчеркну - то, что страны ЕС на сегодняшний момент активно ищут совместные решения сложных вопросов, говорит о том, что Евросоюзу в ближайшее время не грозит распад, по крайней мере, в том виде, о котором говорят", - рассказал  Юрчишин ТСН.ua.

Одновременно исполнительный директор Международного Фонда Блейзера Олег Устенко уверен лишь в устойчивости Евросоюза. А вот относительно жизнеспособности еврозоны сомневается. "Евросоюз не распадется. Распасться может только еврозона. Однако в реальности это очень отдаленная и маловероятная перспектива", - поделился Устенко взглядом на ЕС и его валютный союз .

А вот экс-министр экономики Украины Виктор Суслов считает, что распада еврозоны уже не удастся избежать. Однако он даже будет полезным для сохранения ЕС. И если этого не произойдет сейчас, то процесс просто будет дольше и больнее, но все равно завершится тем же.

"Еврозона будет распадаться, но этот процесс займет много лет, а возможно, даже десятилетия", - сказал Суслов ВВС Украина.

А бывший заместитель главы Национального банка Сергей Яременко считает, что дольше продлится сопротивление распада зоны евро, а вот сам коллапс будет достаточно быстрым.

"Если Германия возьмет на себя погашение совокупного долга, то, естественно, европейский лидер превратится в бомжа... Если же Германия не возьмет на себя долги, то остальная еврозона все равно распадется, потому что они просто не смогут рассчитаться с долгами - они неподъемные", - говорит Яременко.

Если гром грянет...

По словам Устенко, в том случае, если распад еврозоны все-таки произойдет, то последствиями будет сжатие мировой экономики, снижение экспортных возможностей всех стран, в том числе Украина, которая отправляет в ЕС 25% экспорта. Также будут сложности с рефинансированием долгов, получением займов на международных рынках, ограничение притока прямых иностранных инвестиций, отток на родину трудовых мигрантов.

"И это общая нестабильность, которая может возникнуть в регионе. Это самые меньшие последствия, которые могут быть", - отмечает Устенко.

Вместе с тем он отмечает, что в плане свободной торговли ЕС все равно должен оставаться стратегическим ориентиром для Украины. "Списывать со счетов ЕС точно нельзя. Это колоссальная экономика, даже несмотря на то, что испытывает трудности, даже несмотря на возможный распад еврозоны, все равно огромная экономика", - отметил Устенко.

В свою очередь эксперт-международник, профессор КНУ им.Т.Шевченко Григорий Перепелица добавляет - гипотетически, если произойдет распад ЕС, он повлечет масштабный хаос в Европе.

"Для Украины это - потеря политических ориентиров. Будет изменение балансов сил, которое приведет к перекройке границ в Европе. Экономически это будет катастрофа для всех стран Европы, не только для стран еврозоны. Часть расчетов и сбережений населения в евро. Учитывая, что ЕС является нашим основным партнером и основным инвестором, то это довольно сильно отразится на экономической ситуации в Украине. То есть вызовы будут колоссальные для всей Европы", - отметил Перепелица в разговоре с ТСН.ua.

При этом Перепелица говорит, что Украине не нужно вступать в ЕС, Украине нужно в НАТО. Ибо задача Украины в среднесрочной перспективе и возможно в долгосрочной - укрепить собственный государственный суверенитет. Поэтому в ближайшие 20-30 лет, "пока не сформирована сильная консолидированная нация", нужно избегать факторов, которые могут размывать государственный суверенитет - такие, как членство в ЕС.

"Мы должны взять модель Норвегии. Членство в НАТО обеспечивает нам пребывание в европейском сообществе. Но членство в НАТО дает гарантии государственного суверенитета. А с ЕС да - мы можем развивать зону свободной торговли развивать, какие-то другие взаимовыгодные процессы, которые не будут затрагивать государственный суверенитет. А к членству мы не готовы. Нам об этом еще рано думать вообще. Европейская интеграция не означает, что ее цель - членство", - добавил он.

Но, по его мнению, Евросоюз удержится - ибо никто не заинтересован в его "гибели". "Я думаю, что Евросоюз еще долго будет в кризисе... Но они будут как-то выбираться из него, формулировать какое-то компромиссное решение. Возможно оно будет неэффективно, но по крайней мере сохранит эту структуру", - считает эксперт.

Сложный выбор

Сейчас руководство ЕС как раз и пытается найти это решение. По данным немецкого еженедельника Der Spiegel, уже вырисовываются планы канцлера Германии Ангелы Меркель о заключении нового договора, который ляжет в основу Евросоюза. Якобы "федеральное правительство Германии хочет усилить европейскую интеграцию", и Меркель хотела бы во время декабрьского саммита ЕС в Брюсселе, чтобы "главы государств и правительств провели совещание, посвященное новым юридическим принципам для ЕС".

Одна из идей, на которых настаивает Берлин - это усиление роли Европейского суда, который "мог бы обладать правом наблюдать за бюджетами государств-членов и наказывать тех, кто создает дефицит". Однако журнал отмечает, что инициатива созыва совещаний "не вызвала энтузиазма" среди большинства государств-членов и на неформальной встрече десяти министров иностранных дел стран ЕС большинство отвергли это предложение, высказанное главой МИД ФРГ Гидо Вестервелле.

Надо отметить, что еще в 2010 году эксперты одного из ведущих банков США Citigroup заявили, что зона евро не способна выжить и распадется без создания странами ЕС более тесного политического и налогового союза.

"Для ЕС настало время принять решение, готов ли он стать Соединенными Штатами Европы или же останется лоскутным одеялом, сотканным из независимых государств", - говорится в аналитическом докладе экспертов.

"В противном случае зона евро обречена на распад, даже если нынешний кризис в Греции будет преодолен", - отметили специалисты американского банка.

Похоже, что через 2 года в ЕС все-таки взялись за принятие нелегкого решения. На этой неделе президент Европейской комиссии Жозе Мануэль Баррозу призвал страны Евросоюза к новой форме интеграции - федерации.

"Давайте не будем бояться этого слова: мы будем нуждаться в движении к федерации национальных стран... Европа не может быть технократической, бюрократической и дипломатической. Она должна быть более демократичной", - заявил он во время выступления в Европарламенте.

По мнению Баррозу, Европа должна объединяться через активные глобализационные процессы, что требует большей демократии. При этом, как отметил президент Еврокомиссии, экономический рост также необходим объединению. "Испытание доверия для стран членов: мы увидим, они только говорят о росте, или они готовы инвестировать в бюджет для роста", - добавил он.

Кроме того, Баррозу отметил, что если Греция будет придерживаться своих обязательств, страна останется в ЕС. Но есть вопрос, захочет сама Греция и не только она оставаться в таком ЕС?

Цена спасения

Устенко указывает, что согласно заявлению Баррозу первый шаг, который сейчас должна сделать еврозона для своего собственного спасения, а затем и ЕС - это до 2014 года создать Единый банковский союз. А его создание означает, что контроль за деятельностью коммерческих банков любой из стран ЕС будет осуществляться из Брюсселя или Страсбурга - но одного центра. В будущем эта концепция будет означать переход к образованию единого бюджета на всех. И каждая страна будет жить исходя из того, сколько дает в этот бюджет.

"Это все теоретически и экономически абсолютно нормально и возможно. Но все это невозможно или крайне сложно осуществить в плане политическом. На начальном этапе каждая страна-участник еврозоны фактически должна будет поступиться частью своего суверенитета. А для принятия подобного рода решений необходима поддержка населения каждой отдельной страны. Каждая страна, входящая в ЕС, имеет право ветировать это. Это означает, что если будет вето хоть одной страны, пока оно не будет преодолено, решение не будет принято", - отмечает эксперт.

"Мне кажется, что экономике и рынку обещают больше, чем в реальности могут сделать", - отмечает он.

С этим соглашается и Перепелица. Он также считает, что политически очень сложно будет создать федерацию. Потому что это означает для стран-членов ЕС потерю части суверенитета, национальной идентичности.

"Главное для европейцев - национальная идентичность, а не европейская. Поэтому я думаю, что такое объединение нереально. Ведь не все согласны с этими так сказать критериям европейской идентичности. Мы и сейчас видим, что такая политика ведет к региональному сепаратизму внутри самих государств", - отмечает эксперт.

В целом он видит в этом главную проблему Евросоюза. По его мнению, глубинные истоки кризиса носят концептуальный характер. "Нужно решить, какой должна быть форма этого объединения. Федеративная концепция и приводит к такому кризису", - говорит эксперт.

Поэтому Перепелица считает этот путь очень опасным для ЕС. Более безопасной и оптимальной по его мнению является французская концепция - концепция конфедеративного образования. Но это не устраивает Германию, другого лидера ЕС.

Потому, говорит эксперт, эта концепция позволяет реализовать старую немецкую доктрину Средней Европы. Согласно которой через преодоление барьеров государств можно распространять влияние и интересы на другие страны, ослабляя их суверенитеты.

"Если Германия становится федеративным локомотивом, то тогда федеративное устройство заключается в том, что центр власти перемещается из субъектов федерации в центр федерации", - указывает он.

Также Перепелица отмечает, что в таком случае все страны ЕС будут зависеть от состояния Германии. И если она "подорвется", то все это "рухнет как карточный домик".

"Я не думаю, что Евросоюз распадется. Я думаю, что из кризиса он выйдет в какой-то другой форме. Однако я считаю, что ЕС все-таки должен отойти от федеративной концепции... Начинается некая имперская модель. Нельзя сказать, что ЕС - это империя, но подобная имперской вертикали конструкция вырисовывается. Империи гибли от того, что центр был неспособен удерживать эту вертикаль... Так распалась Российская империя, СССР", - добавил он.

Светлана Кузьменко