Земля для «земель»: продажа последнего НЗ
После долгих терзаний Минобороны наконец нашло прекрасный повод для распродажи так называемых земель обороны — участков, принадлежащих военному ведомству и запрещенных к каким-либо коммерческим операциям.
Кабмин одобрил Госпрограмму реформирования и развития Вооруженных сил Украины на 2013–2017 годы, стоимость которой определяется в 131 млрд грн — именно столько должна получить армия для проведения реформы.
Представив эту цифру, в ведомстве Павла Лебедева тут же указали, что необходимые деньги можно изыскать, лишь распродав армейские земли. И подготовили соответствующий документ (прелюдией к которому и была госпрограмма). Это проект под названием «Порядок отчуждения земельных участков, на которых расположены объекты недвижимого военного имущества, которые подлежат реализации, и земельных участков, которые освобождаются в процессе реформирования Вооруженных сил и Государственной специальной службы транспорта». Его рассмотрение в Кабмине состоится в ближайшее время.
Согласно данным Минобороны, в Вооруженных силах на сегодня существует 411 «лишних» военных городков (ставших ненужными в ходе перманентного сокращения армии), на территории которых размещено более 7 тысяч зданий и различных строений. Многие из них находятся в весьма привлекательных для инвесторов регионах — в Киеве и других крупных городах, а также на побережье Крыма. Всего же это — 45 тысяч (!) гектаров земли, из которых под объектами недвижимости — 9,5 тысячи гектаров. На конец мая этого года Минобороны оценило все это добро в 6–9 млрд гривен, хотя механизмы оценки этих земель неизвестны.
Как не везло Ежелю…
Замечу, что вопрос распродажи военных земель тревожил нынешнюю власть с самого начала правления Виктора Януковича. Так, первый из его министров обороны — Михаил Ежель — сразу после своего назначения на пост в марте 2010 года анонсировал глобальную распродажу военного имущества и земель, а затем до конца того же года, как и весь 2011-й и начало 2012-го (т. е. до самой своей отставки), безуспешно продавливал разрешение для Минобороны торговать землей.
упрямо не хотела принимать соответствующий законопроект. Хотя эти парламентские трудности не мешали руководству МО творить с землями армии странные вещи. Так, в январе 2011 года выяснилось, что Ежель подписал распоряжение об отчуждении имущества госпредприятия Минобороны «Балаклавский судомеханический завод «Металлист» без какой-либо компенсации. Об этом свидетельствовало «слитое» в СМИ письмо главы ведомства за №220/3321, которое 30 июня 2010 года было направлено в Севастопольский горсовет. Согласно документу, Минобороны бесплатно отказалось от права постоянного пользования закрепленными за ГП «Металлист» земельными участками в районе Балаклавской бухты площадью почти 8,4 га, на которых расположены глубоководные причалы, а также около 1,8 га в урочище Батилиман, выделенными госпредприятию для размещения там базы отдыха. Позже выяснилось, что минимальная цена переданных земельных участков — 10 миллионов долларов!
А в декабре 2011 года Ежеля вынудили отменить свой приказ от 15 июля 2011 года, которым ликвидировался Сакский центральный военный клинический санаторий им. Пирогова, а все его фонды, оборотные средства и ценности передавались другому госпредприятию МО — «Укрвоенкурорту». Сообщая об этом, глава комитета Верховной Рады по вопросам национальной безопасности и обороны Анатолий Гриценко писал: «Мы таки заставили Ежеля остановить уничтожение Сакского военного санатория, который он приказом №415 от 15 июля 2011 года хотел передать на баланс фирмочки типа «Рога и Копыта» под названием «Укрвоенкурорт». Не вышло!». И добавил: «Тем, кто не в курсе, скажу: это лучший санаторий в Украине и крупнейший налогоплательщик среди всех санаториев страны! В нем лечатся люди из более чем 60 стран мира, со всех континентов; годовой оборот свыше 120 млн грн».
А в феврале 2012 года, уже под «закат» своего руководства военным ведомством, Ежеля ждало еще одно разочарование — он не смог провести через правительство проект постановления о передаче земли под Киевом на нужды Администрации президента, Кабинета министров и Мин-обороны.
Соответствующий проект постановления КМУ о выделении 60 га земли под столицей, принадлежащих оборонному ведомству, министр внес 6 февраля 2012 года — решением МО этот участок был занесен в списки избыточного имущества министерства. Этот кусок земли, расположенный на 32-м километре Житомирского шоссе, планировали поделить на участки по 20–30 соток под коттеджное строительство — туда даже были заблаговременно подведены все необходимые коммуникации.
…потом Саламатину
Пришедший на смену Ежелю в марте 2012 года Дмитрий Саламатин сразу дал понять, что вопрос глобальной распродажи Вооруженных сил с повестки дня не снимается. И уже через несколько дней, совершенно не вникнув в абсолютно новую для него сферу, Саламатин порадовал своими незаурядными талантами — он возгорелся желанием провести в Вооруженных силах тотальную инвентаризацию с тем, чтобы все, что можно, продать. Первые же распоряжения нового руководства предписывали начальникам структур МО в экстренном порядке определить земли, объекты, технику и имущество, которые будут выставлены на продажу.
И вот 10 мая 2012 года на заседании правительства было принято распоряжение Кабмина «О размещении Высшего специализированного суда Украины по рассмотрению гражданских и уголовных дел», которым предусматривалось передать суду здания №№57, 58 и 59 военного городка №217, расположенного в столице на улице Дегтяревской, 28-а. При этом, как указывалось в проекте распоряжения, передача происходит по предложению Минобороны и суда. И никого не смутило, что на этой территории располагается важнейший узел закрытой связи, откуда велось управление сотнями воинских частей.
А в июне 2012 года Саламатин безвозмездно передал Киевской облгосадминистрации 30 гектаров земли — соответствующие документы всплыли в СМИ. В частности, было принято решение о передаче 30 га земли в селе Гореничи Киево-Святошинского района, которая используется Национальным университетом обороны Украины, без какой-либо компенсации для армии. При стоимости земли здесь в среднем 5000 долларов за сотку в бюджет Минобороны могло поступить до 120 миллионов гривен...
Когда в конце 2012 года Саламатин оставил кресло министра и на него взлетел Лебедев, сразу создалось впечатление, что новый руководитель МО использует шпаргалки, оставшиеся от Ежеля и Саламатина. В частности, одно из первых заявлений Лебедева на новом посту касалось именно распродажи «военной» земли.
… а повезет Лебедеву?
В декабре прошлого года он заявлял, что Министерство обороны планирует продавать свои неиспользуемые земли на публичных аукционах. «Сегодня готовятся документы, направленные на то, чтобы имущество Вооруженных сил, в первую очередь земля, которая не используется, продавалось на публичных аукционах, а вырученные деньги целевым способом направлялись на строительство и закупку жилья для военнослужащих, в первую очередь ведомственного», — цитировала Лебедева пресс-служба Минобороны.
А в январе 2013 года о том, что Министерство обороны Украины рассчитывает в течение 2–3 лет получить от продажи земель около 6 млрд грн дополнительных средств, заявил временно исполняющий обязанности министра Александр Олейник. По его словам, в этом году оборонное ведомство планирует завершить работу по урегулированию на законодательном уровне механизма реализации недвижимого военного имущества вместе с земельными участками, на которых оно расположено. «Это позволит в течение 2–3 лет получить дополнительные поступления в госбюджет Украины в сумме до 6 млрд грн», — отметил он. И опять прочитал мантру о том, что эти средства могут быть направлены на развитие армии, строительство и приобретение жилья для военных, решение других социальных проблем.
Но к сегодняшнему дню придумали новую, более «глобальную» формулировку. Сейчас, с одобрением Кабмином Госпрограммы реформирования ВСУ на 2013–2017 годы, появилась другая аргументация: эти средства нужны для модернизации армии!
Таким образом, похоже, Лебедев все же выполнит главную «военную» задачу нынешней власти, которую не выполнили Ежель с Саламатиным, — пустит военные земли с молотка. И не по крупицам, как это делали его предшественники, а сразу «в комплекте»!
Похоже также, что такое форсирование событий происходит под веянием грядущих президентских выборов 2015 года. Януковичу нужны средства на предвыборную кампанию.
Конечно же, все руководство Минобороны клянется, что процесс распродажи будет максимально прозрачным, обещая делать это только на «публичных аукционах» (кстати, Саламатин тоже божился, что реализация всего этого добра будет происходить «через тендерные процедуры, прозрачно и под контролем общественности»). Но в том, что Вооруженные силы в итоге получат обещанные от продаж средства, уверенности никакой нет.
Ведь, без сомнения, будут быстро распроданы привлекательные земельные участки в Киеве, областных городах и в Крыму (причем «земелям» — «своим» покупателям). А потом процесс просто замрет — Минобороны не объясняет, как будет продавать участки земли в тех регионах, где они никому не нужны. Но в любом случае армия будет последней, кто в итоге выиграет от всего этого…
