Земля и люди

Центр социальных экспертиз Института социологии НАН Украины обнародовал результаты исследования «Как относятся к земельной реформе собственники паев и аграрии». Для «реформаторов» выводы оказались неутешительными…

В Украине насчитывается около 7 млн владельцев земельных паев. Как показало исследование, проведенное по заказу проекта USAID «АгроИнвест», отношение украинцев к судьбе своего земельного надела напрямую зависит от состояния их здоровья, а также осведомленности о сути земельной реформы. «Чем выше уровень образования респондентов и лучше их самочувствие, тем выше, например, поддержка отмены моратория на продажу земли. При этом, по данным исследования, средний возраст собственников земельных участков составляет 57 лет. Старше 50-ти и треть фермеров Украины», — отмечает Александр Калиберда, заместитель руководителя проекта USAID «АгроИнвест».

На данный момент 58,5% собственников наделов негативно относятся к отмене моратория на продажу земли. Не намного выше поддержка реформы и среди тех, кто обрабатывает участки. 56% фермеров и руководителей малых сельхозпредприятий также высказались против свободной купли-продажи земли. И те, и другие не без оснований опасаются прихода в их вотчину иностранных компаний и крупных агрохолдингов.

Противники отмены моратория уверяют, что дороже $1 тысячи гектар земли в Украине стоить не будет. И для того, чтобы селяне не отдали свое богатство за копейки, сегодня необходимо создавать большие и маленькие сельхозпредприятия.

«Мы вместе с Министерством продовольствия и аграрной политики отстаиваем инициативу создания таких корпоративных форм, которые бы позволяли совместно обрабатывать паи. Но то, что 23% собственников выразили готовность продать свой надел, а 65% еще раздумывают, для нас очень тревожные данные», — говорит Вадим Ивченко, заместитель главы Все-украинской ассоциации сельских рад.

Но не только эти цифры аргумент против моратория. Так, согласно данным исследования, сегодня лишь 12% участков обрабатываются хозяевами самостоятельно. Почти 80% земель хозяева предпочитают сдавать в аренду. А 8% угодий и вовсе простаивают…

Цифры:
3,62 га — средняя площадь пая
619 грн — средняя арендная плата за га
79,3% земельных паев сдается в аренду

«Собственники, которые в скором времени, учитывая возраст, захотят продать, подарить или завещать кому-то свои участки, просто не смогут этого сделать. Потому это наводит на мысль, что нужно срочно отменять мораторий», — утверждает Станислав Горбатович, эксперт Ресурсного центра прав на землю.

Как отмечают аналитики, площадь паев в Украине увеличивается в направлении восточных и южных областей — максимальный размер (6,3 га) приходится на Донецкую область. (Подробнее см. инфо-графику.)

Однако наивысшая средняя арендная плата зафиксирована в Полтавской области. По словам Станислава Горбатовича, именно в этом регионе находятся лучшие черноземы Украины. Но высокая цена определяется совсем не этим: на черноземах, забывая обо всякой охране земель, сегодня выращивают кукурузу и подсолнечник, из которых производится дорогой продукт — масло. На Черниговщине же сейчас одна из наименьших арендных ставок в Украине — 423 грн/га. Именно этот регион в прежние годы давал стране гречиху, которую нынешнее правительство предпочитает закупать в Китае.

«Украина обладает неоценимым богатством: у нас 50% мировых запасов наилучшей земли. В то же время на такой богатой земле живут такие бедные люди. Кому это выгодно? Только собственникам крупных агрохолдингов, которые сидят в Верховной Раде. Вот и получается, что это два абсолютно разных вопроса: что нужно украинцам, а что нардепам-латифундистам. А значит, чтобы сдвинуть процесс с мертвой точки, нужно менять власть», — считает Владимир Свентицкий, руководитель Всеукраинской общественной организации «Институт переходных обществ».

И противники, и сторонники земельной реформы признают одно: даже если не принимать во внимание пенсионный возраст и трудоспособность украинского фермера, средств для развития бизнеса у него все равно нет. А банки будут готовы давать дешевые кредиты под залог земли лишь в случае отмены моратория… Вопрос, поможет ли свободная покупка-продажа земель сельхозназначения раскрыть Украине свой аграрный потенциал, пока остается
открытым.