Земля под контролем
Правительство утвердило основные направления реализации земельной реформы в текущем году.
Данные положения содержатся в постановлении КМУ от 20 января. В частности, предусмотрено завершение выдачи госактов на право собственности на землю, развитие системы кадастра при поддержке Всемирного банка, создание системы регистрации земельных участков и прав на них.
Так, Госкомзему и Минюсту поручено ввести единую систему госрегистрации вещных прав на недвижимое имущество и их ограничений. Напомним, уже более года действует закон от 1 июля 2004 № 1952-IV, согласно которому Госкомзем должен вести единый реестр вещных прав (см. Контракты, № 5, 2005). Однако с этим до сих пор не согласился Минюст. Он сам намеревается получить контроль над реестром. Также Кабмин обязал Госкомзем, Минюст, Совет министров АРК, областные и городские госадминистрации Киева и Севастополя до марта этого года провести инвентаризацию всех землепользователей и ревизию ставок арендной платы за землю.
Госкомзем пытается оптимизировать свою деятельность. Так, Комитет приказом от 13 января 2005 г. № 384 определил, что если площадь земельных участков лесного и водного фонда составляет менее 10 га, экспертизой проектов землеустройства по их отводу должны заниматься Комитет по земельным ресурсам АРК, областные, Киевское и Севастопольское городское главное управление земельных ресурсов.
Ранее функция по проведению экспертизы таких проектов вне зависимости от площади принадлежала Госкомзему. Кроме того, Комитет заявил о намерениях разработать единую для Украины процедуру проведения земельных аукционов. Ныне порядок проведения торгов устанавливают местные органы, что порой приводит к злоупотреблениям.
Комитет предлагает установить временный порядок (до принятия соответствующего закона), где намерен закрепить процедуру формирования лота, методику определения стартовой цены, порядок отбора участников и так далее. Глава Госкомзема Николай Сидоренко отметил, что сегодня те, кто проводит аукцион «берут 20% комиссионных от цены земельного участка, хотя в законодательстве указано, что эти услуги должны оцениваться не выше 1,5%». По данным Комитета, в 2005 году были проданы или сменили владельцев около 24 млн земельных участков.
Вилен Веремко
