Земля в иллюминаторе
ГНАУ отказалась от предложения использовать космическую съемку для определения фактических с/х площадей.
Испокон веков повелось, что государство всегда было в какой-то мере душителем свободы и новаторских начинаний. В этом смысле современная эпоха не исключение. Дух консерватизма, скрывающийся под покровом мнимой рациональности, особенно силен в налоговых органах. На днях Государственная налоговая администрация, своим письмом отвергла предложение Института агроэкологии и биотехнологий Академии аграрных наук Украины измерять площадь сельскохозяйственных угодий с помощью орбитальных космических аппаратов. Подобная новация должна была бы облегчить, в частности, реализацию и контроль за соблюдением норм Закона о фиксированном сельхозналоге (стоит напомнить, что "об’єктом оподаткування для платників фіксованого сільськогосподарського податку є площа сільськогосподарських угідь").
Суть предложения сводилась к тому, чтобы внедрить практику космической съемки и тем самым повысить точность и оперативность оценки фактических размеров площадей и объемов урожайности. ГНАУ согласилось с тем, что такой метод действительно был бы эффективным, а точность и оперативность позволяла бы органам власти принимать более оптимальные решения. Однако все эти идеи налоговики считают нереальными и называют утопией.
Весь вопрос, по мнению ГНАУ упирается в деньги. Дескать, не располагает сейчас страна средствами для того, чтобы запускать на околоземную орбиту аграрные спутники или платить за использование летательных объектов, уже бороздящих космические просторы. Также много денег, отмечает главный налоговый орган страны, потребовалось бы на закупку аппаратуры для расшифровки и обработки данных из космоса, а также на оплату труда специалистов, которые бы обслуживали такую аппаратуру.
В настоящее время налоговую администрацию беспокоит более приземленные вещи. Ее силы брошены на то, чтобы довести до логического конца земельную реформу в сфере сельскохозяйственного производства, начатую Указом Президента "О безотлагательных мерах относительно ускорения реформирования аграрного сектора экономики". Поэтому более важным и насущным делом ГНАУ считает работу по перерегистрации КСП, оформлению перехода земли из коллективной собственности в частную, а также выдаче государственных актов на землю. Все это, прогнозирует ГНАУ, должно привести к формированию класса новых эффективных собственников земли, а также к созданию условий для привлечении инвестиций и кредитов. ГНАУ признает, что решению всех этих задач могла способствовать съемка из космоса, но вместе с тем она считает, что тех же целей дешевле и проще достигнуть с помощью проверенной системы государственной земельного кадастра.
Таким образом, пока кардинально ситуация меняться не будет. Практика налогообложения будет идти "земной" дорогой применения земельного кадастра, которая, правда, дается пока с трудом.
Владимир Коновалов