Жители общежитий должны быть более инициативными и активными

Как передаёт корреспондент ТАЙМЕРА, во главе круглого стола председательствовал также глава Всеукраинской ассоциации содействия самоорганизации населения, член Координационного совета по вопросам развития гражданского общества при президенте Украины Андрей Крупник.

В заседании приняли участие начальники профильных управлений, председатели домовых комитетов общежитий, представители собственников – балансодержателей ведомственных общежитий, представители жилищно-коммунальных служб Одесской области и другие.

Валерий Матковский отметил, что на заседание не пришли главы районных администраций города, по поводу чего он направит городскому голове запрос, а губернатор Эдуард Матвийчук «даст соответствующую оценку».

Участники круглого стола рассмотрели подготовленный экспертами возглавляемой Андреем Крупником ассоциации аналитический документ «Предложения местной политике о решении проблем приватизации жилья жителями общежитий города Одессы».

Целью мероприятия было выработать комплекс рекомендаций, как выразился вице-губернатор, «дорожную карту», направленные на преодоление преград, которые возникают на всех этапах подготовки и приватизации жилья в общежитиях.

Заместитель председателя облгосадминистрации рассказал, что основная причина этих преград – несовершенство механизма реализации прав на жильё, закреплённого законодательством на каждом этапе.

Так, на первой стадии – принятии общежития в коммунальную собственность – процесс тормозится чаще из-за отсутствия активной инициативы и настойчивости со стороны жителей общежитий или органов самоуправления, созданных ими. Валерий Матковский подчеркнул, что если есть инициативная группа из 3-4 человек, она способна и на чиновников надавить, и сдвинуть вопросы с мёртвой точки.

Мешает также отсутствие надлежащей поддержки депутатов местных советов и промедление балансодержателей с принятием решений о передаче здания в коммунальную собственность.

«Если есть собственник, он не пропал, есть с кем составить акт обследования и выработать механизмы работы – это самый простой вариант. Если нет – мы выработаем путь решения и направим его председателям местных советов», – отметил Валерий Матковский.

После обнаружения собственника возникает вторая проблема – по закону он должен привести общежитие в нормальный вид, провести софинансирование.

«Я расплачусь и прослежусь, если хотя бы одно общежитие так передадут», – сказал вице-губернатор.

Он сообщил, что в этом году государство заложило в бюджет 160 миллионов на софинансирование при передаче общежитий и в текущем году, и тех, что были переданы раньше.

«Проблема теперь в том, что органы местной власти этих денег уже не имеют, тем более в середине или в конце года. Мы должны продумать, чтобы в следующем году заложить средства в областной бюджет», – подчеркнул он.

На этом трудности не заканчиваются – для передачи дома на коммунальный баланс требуется изготовить техпаспорт, «а это дорогостоящая штука».

По словам Валерия Матковского, необходимо прописать в законе механизм решения данного вопроса таким образом: освободить Бюро технической инвентаризации от определённых налогов, чтобы оно изготавливало в подобных случаях техпаспорт за счёт собственных ресурсов.

«Затем возникает вопрос, как его изготавливать. Как правило, все общежития каким-то образом перестроены, без всяких документов. И когда изготавливают техпаспорт, возникает вопрос, каким образом потом всё это узаконивать. По закону это должен сделать предыдущий собственник, но на деле получается, что это должны делать органы местной власти, нарушая определённые законодательные нормы и акты», – сказал вице-губернатор.

Далее следуют и другие «круги ада», по выражению Валерия Матковского, в частности приватизация инженерных сетей. Впрочем, наибольшее количество проблемных ситуаций возникает на этапе приватизации жилых помещений, поскольку непонятно, кто где живёт и на каком основании, сколько кому положено комнат и прочее.

По итогам круглого стола были приняты рекомендации для государственных органов, в ведомстве которых находятся общежития, и для органов местного самоуправления города Одессы, которым предложили внести изменения в положения о районных администрациях и о департаменте городского хозяйства.

Кроме того, участники круглого стола рекомендуют органам местного самоуправления Одессы внести изменения в состав комиссии по решению проблем граждан, проживающих в общежитиях, и утвердить городскую программу приватизации квартир и комнат. Данная программа предполагает, в частности, выделение средств на финансирование технической документации из местных бюджетов.

Конкретный объём ресурсов по каждому общежитию было решено определять по результатам технической диагностики и паспортизации.

Органам самоорганизации жителей общежитий участники круглого стола порекомендовали обучать активистов, которые должны стать эффективными лидерами и внедрить действующие формы общественного контроля мероприятий по реализации жилищных прав жителей, в том числе путём включения их в состав комиссий и наблюдательных советов, созданных для решения их проблем.