Электронные госзакупки: что нового ждет в 2016 году

Это те 20% государственных средств, которые раньше уходили в виде откатов чиновникам, и, в конце концов, выводились в офшоры. Однако утверждение документа парламентом – это только первый шаг на пути выведения тендерных процедур в легальную и прибыльную для государства плоскость.

Недавно Domik.ua сообщал о том,  как Украина развивает электронные закупки .

О том, что еще необходимо сделать, чтобы госзакупки перестали быть «золотой жилой» для коррупционеров, и каким образом в этом процессе может поучаствовать бизнес, Forbes рассказал сооснователь коммерческой площадки по электронным закупкам NEWTEND Алексей Стародубов.

Что нужно, чтобы закон работал

Система ProZorro и подключенные к ней площадки могут обеспечить прозрачность тендерного процесса только технически. Для того, чтобы действительно искоренить коррупцию в государственных закупках, необходимо, чтобы гражданское общество и пресса не были безразличны к этому процессу. И, каждый на своем уровне, контролировали результаты торгов.

Ведь даже после перевода крупных государственных закупок в электронную форму, чиновники попытаются работать по-старому. Например, будут прописывать технические условия так, чтобы под них попали только «нужные» производители, или требовать условий доставки, которые может обеспечить только один из поставщиков. Или же отсеивать нежелательного победителя под каким-либо надуманным предлогом. А значит, коррупция может сохраниться.

Поэтому профильные медиа должны контролировать закупки министерств и ведомств, местные СМИ – следить за тендерами региональных органов власти. Общественные организации, ассоциации малого и среднего бизнеса – интересоваться результатам торгов. Да и сами поставщики не должны мириться со злоупотреблениями власти. При выявлении нарушений они могут вначале обжаловать решение тендерного комитета в специальной контрольной комиссии, а если это не поможет – пойти традиционным судебным путем.

Сейчас нарушения предать огласке просто: достаточно написать о них в социальных сетях, напрямую обратиться в медиа. А по факту публикации прокуратура и другие антикоррупционные органы уже смогут начать расследование ситуации.

Читайте также: Госзакупки по-новому: Что изменится после принятия закона о публичных закупках

Как этим может воспользоваться бизнес

Между тем, электронные госзакупки несут в себе дополнительные возможности не только для бюджета, но и для коммерческих компаний. Уже сейчас коммерческих тендеров насчитывается вдвое больше, чем тендеров государственных. И, мы стремимся к тому, чтобы после открытия рынка сверхпороговых закупок число наших коммерческих клиентов выросло пропорционально. То есть, когда рынок госзакупок вырастет в 100 раз до 240 млрд грн, то нужно, чтобы объем коммерческого рынка для всех площадок достиг примерно 500 млрд грн.

Не секрет, что при закупках в коммерческом секторе «откаты» тоже присутствовали, хотя вряд ли кто-то точно оценивал и рассчитывал их масштабы. В ряде случаев «топы» закрывали на это глаза, иногда и управленцы были в доле с руководителем отдела поставок, тем самым уменьшая прибыль собственников.

Поэтому уместно говорить о том, что не только бюджетникам впредь удастся сохранить до 20% от так называемой ожидаемой стоимости товара. В коммерческом секторе этот показатель составляет ту же пятую часть от первоначальной цены. В масштабах больших корпораций это выливается в огромную экономию. И есть основания ожидать, что в наступившем году бизнес начнет активно внедрять электронные закупки, а мы со своей стороны уже разворачиваем кампанию по популяризации нового формата тендеров, условно назвав ее «Докажи своему шефу, что ты не воруешь».

Именно на коммерческих заказчиках торгов такие компании, как наша, планируют в будущем зарабатывать. Ведь государственные торги для нас – это практически благотворительная деятельность, госорганы нам не платят ничего, а поставщики – символические 175 грн за участие в крупных тендерах. В частном секторе цены рыночные: компании платят за возможность проводить  свои закупки и экономить бюджеты. Так, стоимость подключения для них – 3500 грн в качестве платы за первый месяц. Но зато поставщики принимают участие в таких торгах совершенно бесплатно.

Мы осознаем, что в ближайшей перспективе на сверхприбыли как NEWTEND, так и другим электронным площадкам рассчитывать не приходится. Нам необходимо содержать такой ресурс и постоянно совершенствовать программное обеспечение, чтобы соответствовать требованиям рынка. На это может уходить в год до $400 000.  В 2016-м наш стартап  все еще потребует дополнительных вложений, но уже через год мы планируем выйти на уровень самоокупаемости, а через 2-3 года – на уровень рентабельности до 60%.

Порядок подключения коммерческих компаний к электронным сервисам чрезвычайно прост: сотрудник отдела закупок регистрируется на сайте NEWTEND, вводит свои данные, в том числе ЕДРПОУ, получает полноценный доступ к системе, и первый месяц пользуется ею бесплатно, а потом заключает договор на пользование услугами организации электронных закупок.

Но для развития коммерческих электронных торгов нам нужно сперва обеспечить действительно прозрачную работу государственных закупок. Тогда бизнес увидит, что даже в госсекторе, где коррупция традиционно процветала на протяжении многих лет, есть серьезный прогресс, и это станет стимулом для перехода на цивилизованные методы проведения тендеров.

Читайте также: Итоги 2015, Минздрав. Год реформ откатил страну на десятилетие

В чем разница?

Сравнение условий участия в электронных торгах для государственных и коммерческих заказчиков.