Из-за чего парализована работа таможни и чем это грозит

В своих материалах Domik.ua уже сообщал о том, что на сегодняшний день в Украине некому инспектировать иностранные продукты .

РБК-Украина пишет, что работа таможни парализована. С пятницы импортерам отказывают в растамаживании грузов. Количество отказов по некоторым пропускным пунктам выросло на 40-50%. Объем убытков из-за простоя товара бизнес оценивает минимум в 50 долл./сутки с транспортного средства. Это результат правительственного постановления, позволяющийГосударственной фискальной службе (ГФС) применять среднюю таможенную стоимость, игнорируя контракты и нормы законодательства, под видом борьбы с рисковыми операциями.

Импорт заблокирован

Первые результаты действия правительственного постановления №724 об использовании органами ГФС в системе управления рисками ориентировочных показателей таможенной стоимости товаров уже на лицо. Работа таможни заблокирована, а импортеры массово получают отказы в растамаживании грузов. Правда, субъекты внешнеэкономической деятельности признают, что товар оформить можно, но все решается в "ручном режиме" или на личных контактах. Среди проблематичных бизнес-ассоциации отмечают Киевскую, Одесскую и Волынскую региональные таможни.

Читайте также: Загранпаспорта для детей: плавный переход в деталях

Напомним, указанное постановление было принято 16 сентября и вступило в силу с прошлой пятницы. Документом определено право ГФС обеспечить равные условия ведения внешнеэкономической деятельности и единый подход к контролю за правильностью определения таможенной стоимости. Для этого фискальная служба должна определить перечень товаров "в разрезе подкатегорий и страны происхождения", а также их средневзвешенную стоимость, рассчитанную за последние шесть месяцев.

При этом юридически, ничего не поменялось - новых методов определения таможенной стоимости не введено. Пресс-служба ГФС отмечает, что постановление является лишь рекомендацией должностному лицу более детально проанализировать условия операции импорта путем проверки документов, заявленных для подтверждения стоимости.

"Использование единых ориентировочных показателей необходимо для анализа, выявления и оценки рисков по заявленным декларантом неполным или достоверным ведомостям о таможенной стоимости товаров, в том числе неверному ее определению", - говорится в разъяснении ГФС.

Поэтому все суждения о том, что бизнес обязан растамаживать грузы по ценам фискальной службы, не соответствует действительности, заверяют чиновники.

Что происходит на самом деле? Действительно, индикативы "зашиты" в постановление, как ориентир, индикатор риска. Но на практике, как рассказал руководитель таможенного комитета Европейской бизнес-ассоциации Денис Шендрик, профиль риска срабатывает практически по всем импортерам.

"Начиная с пятницы каждый день звонят субъекты и говорят о проблемах. Едет груз, причем я говорю о "белых" компаниях, о бизнесе с мировым именем, срабатывает риск, оформление останавливается на надуманным основаниях, потому что Таможенный кодекс прописывает все эти основания, запрашиваются дополнительные документы, идут попытки найти расхождения, - пояснил Шендрик. - Оформление останавливается на 10 дней, а потом еще отдел тарифов будет решать, принимать или нет заявленную таможенную стоимость".

Читайте также: Как отразятся спецпошлины на цене автомобилей в Украине

Безответственность и саботаж

Источник РБК-Украина в ГФС отметил, что основная причина сложившейся ситуации - непрофессионализм руководителей таможен, отсутствие специалистов. С 2013 г. идет колоссальный отток кадров, а также нежелание брать на себя ответственность за принятие решений.

"Ориентировочная стоимость - индикатор для детального изучения документов. То есть, если оформляешь декларацию по определенному товару и срабатывает индикатор риска по таможенной стоимости, то инспектор должен обратить внимание на этот товар, операцию, но при этом, ни в коем случае не отказывать в таможенном оформлении, - пояснил чиновник. - Таможенники не хотят принимать решения и брать на себя ответственность. Есть таможни, где до абсурда доходит - начальники прячутся за подчиненных, убегают на больничные, в отпуска. Одесская, Киевская городская таможни, в Николаеве начинается. Все стали заложниками ситуации. Срабатывает фактор "временщика", многие начальники в статусе и. о. Это полная разбалансированность таможенной системы".

По данным собеседника РБК-Украина в центральном фискальном ведомстве, количество так называемых карточек отказа по некоторым таможням выросло на 40-50%, рост количества деклараций, которые не оформляются день в день, - на 25%.

Кроме того, по его словам, некоторые подразделения устраивают саботаж: вместо того, чтобы останавливать проблемных импортеров, они "тормозят" такие компании, как Adidas, Michelin, Mersedes с надеждой на то, что они устроят ажиотаж, и решение будет пересмотрено.

В то же время, например, на Хмельницкой таможне каждая декларация рассматривается на уровне начальника и максимальное количество решений принимается самостоятельно. Здесь соглашаются с указанной стоимостью, особенно по прямым контрактам.

"Это таки произошло. Да, действительно, таможенное оформление грузов заблокировано. Итак, мы - генеральное представительство концерна Daimler AG в Украине, имеющее прозрачные прямые контракты. И нам действительно предложили увеличить таможенную стоимость ввозимых товаров. С нашими белыми заработными платами, с прозрачными инвойсами, с прямыми контрактами, - написал в своем Facebook гендиректор компании "Автокапитал"  Ярослав Пригара. - Стоим. Соглашаться с этим "заманчивым" предложением не будем. Это уже дело принципа".